(一)積極實施投資拉動,努力在區域經濟發展上實現新提高
要牢牢把握國家和北京市擴大內需促進經濟成長的一系列政策機遇,抓對接、調結構、優布局、建項目,充分發揮投資對經濟成長的拉動作用,擴大政府投資規模,以政府投資帶動社會投資,增強投資者信心,促進全區經濟平穩較快發展。
保持投資消費穩定增長。全年安排政府投資50億元,預計帶動社會投資90億元,地方全社會固定資產投資全年預期達到140億元。資金主要投向產業結構調整、公共基礎設施、社會公共事業和保障性住房等領域。著力擴大消費需求。全面落實北京市“一升一降、一統一分、一抓一放”六項措施,減輕企業和職工負擔,加大對困難群體保障力度,努力增加城鄉居民收入,增強居民消費能力。進一步完善市場流通體系,健全商品投放網路和市場預警機制,加強市場監管,活躍區內消費市場,全年社會消費品零售額預期增長12%。
加大對企業的服務力度。創新服務舉措,加強溝通協調,全力解決好燕化公司等駐區中央市屬企業經營中的實際困難。加大對中小企業扶持力度。在供水、供電、供地等生產要素配給上給予大力支持,在減免稅費、減輕企業和職工社會保險繳費負擔上給予政策性扶持。加快解決中小企業融資難問題。設立中科房山創業投資(基金)有限責任公司,加大擔保公司資本金跟進規模,成立小額貸款公司,開展村鎮銀行試點,多渠道解決企業融資難問題。加強科技支撐和人才支撐,加大科技投入,幫助企業引進和培養各類人才,促進企業創新發展。
進一步加強基礎工作。夯實財稅管理基礎工作。抓好市級財政體制調整機遇,大力爭取體制資金,促進基本公共服務均等化發展。創新專項轉移支付方式,為重大工程項目提供資金支撐,促進產業轉型順利推進。調整區鄉(鎮)財政體制,規範稅收秩序,促進鎮域間經濟社會協調發展。嚴格部門預算,加強非稅收入和資產管理,強化項目評審,規範財政支出。堅持厲行節約,嚴格控制一般性支出,加強公務用車、會議、公務接待、出國考察等支出管理,確保公務活動支出零增長,集中財力辦大事。堅持規劃先行,繼續完善城鄉規劃體系,推進房山新城控規深化方案和重點地塊控規編制。嚴把土地“閘門”,嚴格土地執法,確保耕地動態平衡,在依法合規的前提下,滿足經濟社會發展的用地需求。精心組織、依法實施,開展好第二次全國經濟普查。加強經濟運行預警監測,為提高經濟調節能力和加強市場監管提供科學依據。抓好重點工程建設,加強跟蹤服務,實行掛賬督辦,明確責任分工,確保順利推進。
(二)深入推進“工業強區”戰略,努力在建設友好產業新區上實現新提高
深化產業結構調整,堅定不移實施“工業強區”戰略,走新型工業化道路,不斷壯大區域經濟實力。
加快工業園區建設。以項目建設為核心,以招商選資為突破口,加快由培育個體企業成長向培育大型產業園區轉變,增強優勢產業集聚力。以打造新材料產業基地為目標,加快房山工業園區南區擴規相關工作。深化與中關村科技園區、亦莊開發區合作,選準產業定位,明確主攻方向,著力打造竇店循環經濟生態示範基地、琉璃河農產品深加工基地、長溝文化創意產業基地、長陽高新技術孵化基地。