防範化解重大風險工作報告 篇1
為認真貫落實鎮委、鎮政府關於防範化解安全生產重大風險問題的決策部署，強化安全發展理念，創新安全管理模式，深化企業主體責任落實，有效遏制重大事故發生，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）指導思想。緊緊圍繞“不忘 初心、”主題教育活動，認真踐行黨的xx大報告中提出的安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，守住安全生產紅線，完善安全生產責任制，認真履行安全生產監管職責，整改事故隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產安全和社會和諧穩定，為我鎮新一輪振興發展提供安全保障。
（二）總體目標。提升行業安全生產監管水平，規範企業安全生產行為，企業主體責任、政府屬地責任和部門監管責任有效落實，企業本質安全水平明顯提升，有效預防和減少生產安全事故發生，全鎮安全生產狀況穩定可控。
二、政府部門主要任務
（一）建立體系建設監管機制。各村委會和機關企事業單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則，理順和明確政府及相關部門在企業風險管控和隱患排查治理體系建設中的屬地監管、行業監管、專業監管和綜合監管等職責，形成分工負責、有責擔當、齊抓共管的隱患整治工作機制，實現監管全覆蓋。要建立風險管控和隱患排查治理體系信息平台，實施動態監管，對重大隱患實行掛牌督辦。嚴格事前追責，對因工作不力而引發事故的，嚴肅追究相關人員的責任。
（二）加強重點區域源頭風險控制。各村委會和機關企事業單位要認真執行各項安全生產法律法規規定、標準和要求，加強城鄉規劃與安全生產的統籌協調，將區域安全評價作為城鄉規劃建設審批的前置條件和硬性指標，嚴格各類工業園區安全準入，嚴守項目規劃、選址、設計、建設等關口，嚴把非煤礦山、化工等高危行業企業準許。嚴控危險化學品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施，對重大節假日民眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動，公安部門要嚴格審批把關並監督承辦單位嚴格落實安全防範要求。
（三）加強安全風險分級管控。各村委會和機關企事業單位要依據風險等級對本轄區高危行業企業及易發生重大事故行業領域科學劃分等級，制定安全風險分級管控制度，實施分級管理模式，突出監管重點，有針對性地開展監督檢查等日常工作，建立完善監管檔案，實行一風險源一檔，並按照風險等級，對監管檔案實行差異化分類管理，要將指導督查作為實施風險分級管控的重要手段。對出現風險等級上升的高危行業企業開展有針對性地指導幫護，找準差距，及時整改。
（四）建立重大風險預警預報制度。各村委會和機關企事業單位要基於重大風評估，明確重大風險管控重點，建立重大風險檢測監控系統，釐清政府、企業，社會其他組織，尤其是企業主體的職能，建立重大風險分級預報制度。做到風險預警準確全面，風險預報及時有效和接警處置迅速。加強安全風險信息共享、預警預報、應急回響，建立完善區域重大安全風險聯防聯控機制。
（五）建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關企事業單位要加快建立健全企業自查自報自改隱患與部門監督管理相結合的工作機制和信息系統。對轄區內企業進行調查摸底，將企業基礎信息登記建檔，按照企業格線化監管責任劃分。要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統，實現隱患排查、登記評估、報告、監控、治理銷號的全過程記錄和閉環管理。
三、企業主要任務
（一）落實企業主體責任。企業對安全風險管控和隱患排查治理全面負責，要依法履行主體責任，建立企業生產經營上下游全鏈條安全責任實名追溯制度和最嚴厲的責任追究制度，逐級、逐崗簽訂責任書，把安全風險管控和隱患排查治理落實到生產經營活動全環節、全過程。健全完善涵蓋企業風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理等安全生產閉環管理模式，構建科學完備、系統規範、管控有效的安全風險預防長效工作機制。
（二）開展風險普查和辨識評估。企業要以預防事故為重點，制定科學、規範的風險普查、辨識和評估制度，完善“雙重預防機制”建設，全面普查、辦識、評價和有效控制風險。組織全體員工、全方位、全過程對生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、非煤礦山採石區、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險進行普查，對風險類別、數量和狀況登記建檔，實施風險源辨識、分析和風險估測、評價，評估風險導致事故發生的可能性以及可能造成的損失等情況，確定風險防控重點。
（三）實施風險分類和等級確定。企業要針對風險類別和等級，建立安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風險分級管控原則和責任主體，分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控責任和風險管控清單，分類別、分專業明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風險管理措施。要在醒目位置和重點區域設定重大風險公告欄，製作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故後果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
（四）建立風險預警機制。企業要建立生產安全風險警示和預防公告制度，在企業醒目位置設定公告欄，公布企業風險點、風險類別、重大危險源和管控措施；對存在安全生產風險的崗位設定告知卡；標明本崗位主要危害因素、後果、事故預防及應急施措、報告電話等內容；對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設定報警裝置，配置現場應急設備設施和通道等。充分運用信息化管理手段，建立風險資料庫，持續開展動態辨識、分析、評估、預警預測等工作，對風險實施動態管。
（五）深化隱患排查治理。企業要落實安全生產標準化建設要求，建立預防機制，規範生產行為。建立完善隱患排查治理制度，明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責範圍和工作任務，對發現的隱患要及時實施重點整治，實行隱患閉環管埋；建立安全生產資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理約束機制，鼓勵從業人員發現、報告事故隱患。
（六）加強重大危險源管控。企業應對重大風險重點管控，主要負責人是重大風險管控的第一責任人，要針對重大風險制定有效的管控措施，要對本企業重大危險源進行登記建檔，完善排查、評估、預警和防控機制，在企業安全風險登記分布電子圖中明顯標註，實施全程動態監控和風險預控管理，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施，以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點，強化風險教育和技能培訓。
（七）加強安全生產應急管理。企業在風險評估的基礎上編制應急預案，並與當地相關部門的有關應急預案相銜接，企業要建立專（兼）應急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協定，在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的，要從危險區域內撤出作業人員，疏散可能危害的其他人員，重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練，高危行業及重點企業每半年至少組織一次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓，並定期組織考核。
四、工作要求
（一）切實高度重視。各村委會和機關企事業單位要以“不忘 初心、”主題教育契機，深入學習貫徹黨的xx大精神，深入學習貫徹習近平總書記有關應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要講話和指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理理念，完善安全生產責任制，狠抓企業主體責任，屬地監管責任和部門監管責任。要充分認識做好防範化解重大安全風險工作是鎮鎮委、鎮政府安全生產工作重要決策部署的實現體現，是安全發展理念轉化為實際工作的具體思路、方式和措施，把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭管控治理上，全面排查管控安全風險，深化事故隱患排查治理，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生，不斷增強安全生產工作主動權。
（二）採取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮一盤棋”思想，安排專項資金，採取有效措施，全面組織、有序開展、系統落實。各相關部門主要領導要親自研究具體實施方案，明確相關標準、步驟、時限，細化分工、落實責任，以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時，要與企業全員崗位責任制落實情況專項執法檢查同調度、同督導、同檢查、同通報，督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對落實不力的企業，及時向社會公開曝光或依法依規強制落實。
（三）開展專項整治。各村委會和機關企事業單位要突出重點監管對象、重點行業領域、重大危險源和公共安全風險，按照相關要求開展風險管控和隱患排查專項檢查，對無視政府監管、無視職工生命安全的行為，嚴處重罰，對易發生重特大事故的行業領域和關鍵環節，保持監管高壓態勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施，嚴格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生產條件的企業，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
防範化解重大風險工作報告 篇2
一、重點工作開展情況
（一）進一步完善防範化解預案。對照職能範圍內3個領域重大風險，結合近期新冠肺炎疫情對我縣經濟造成的衝擊和影響，進一步完善防範化解預案，實行協同、責任、評估和研判4個工作機制。積極開展風險隱患排查，進一步完善建立起從風險監測、預警到防範和危機管控的詳細應急預案及聯動措施，抓早抓小、防微杜漸，切實把防範化解重大風險工作做細做實做深，為我縣經濟社會平穩發展保駕護航。
（二）進一步加強經濟運行調度，科學分析研判當前態勢。我們重點加強了對企業生產經營各個環節的運行調度和監測，分析我縣當前經濟發展態勢，及時找準影響全縣經濟發展的各種風險點，統籌做好常態化疫情防控和經濟發展工作。加強對各項經濟指標分析與研判，充分發揮參謀助手作用，為縣委、縣政府決策部署提供理論依據。預計1月份，全縣GDP、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、規上工業增加值等主要經濟指標符合預期。
（三）項目包裝取得新突破。結合我縣“十四五”規劃和縣情發展實際，共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個，總投資972億元。其中5000萬以上項目161個，億元以上項目122個。按項目類型分：重大工業項目31個，總投資206.7億元；重大農業項目30個，總投資163.28億元；重大水利工程項目16個，總投資100.78億元；重大服務項目7個，總投資11.96億元；重大交通項目9個，總投資122.3億元；重大城建項目54個，總投資122.38億元；重大生態環保項目7個，總投資10.17億元；重大教育項目數量27個，總投資14.2億元；重大醫療衛生項目7個，總投資3.63億元；重大文化旅遊類項目33個，總投資101.94億元；重大林業項目8個，總投資16.71億元；重大民政項目12個，總投資5.52億元；重大園區基礎設施項目7個，總投資98.2億元；其他類項目16個，總投資3.98億元。
（四）進一步完善預警措施，科學應對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑膠發圈，其產品沒有在美國對中國增收關稅的產品目錄中，因此目前中美貿易摩擦對我縣進出口貿易直接影響不大，但企業出口信心受到一定程度的影響。對此，我們也建立對美貿易摩擦風險管控機制和對美貿易摩擦隱患排查雙重預防的工作體系。一是建立預警機制。密切關注中美貿易戰最新動態，建立高效溝通渠道，與相關企業保持緊密聯繫，督促相關企業做好應急預案和措施，謹慎處理手中訂單，將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導。加強對企業的不良行為的約束。三是進一步拓寬出口市場，降低對美國市場依賴。依託“一帶一路”，積極開拓新興市場，發展南南貿易。
二、下一步形勢研判及工作措施
當前，我縣在經濟運行中還存在一些主要問題：一是縣域經濟總量較小，三次產業結構不盡合理，農業產業鏈條不完善，稅源型工業企業少，旅遊業散而不聚。二是污染防治領域存在短板不足，生態保護任務依然繁重，環境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領域欠賬較多，城建、交通、教育、醫療、衛生等公共服務的覆蓋面、均衡性、優質率都還不高，與人民民眾期盼存在較大差距。特別是進入深冬季，天氣寒冷，加之春節在即,瀋陽、長春等周邊地區疫情零星出現，所以我們還要做好疫情防控的思想準備,不能有半點鬆懈和馬虎。下一步，我們將按照縣委、縣政府工作部署，穩妥有序做好職能範圍內相關領域的風險防控工作。
一是進一步梳理各類風險，強化責任落實。把防範化解重大風險和日常排查結合起來，堅持以問題為導向，積極有效防範化解各類重大領域風險，紮實抓好風險的研判預警、狠抓責任落實，確保全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定。二是全力強化經濟指標調度。建立經濟形勢分析常態化機制，針對疫情變化及時跟進、及時調整政策導向。精準分析研判經濟發展形勢，逐步提升各行業產能，確保完成全年各項任務目標。三是全力推進項目建設進程。加強對全縣重大項目跟蹤調度，及時對項目進行梳理，明確項目推進重點，列出項目推進計畫。對於推進順利的項目，定期跟蹤督查，隨時掌握項目動態；對於在推進中遇到困難的項目，進一步進行深入細緻的調研，弄清問題的癥結所在，定期匯報情況，及時協調解決，力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩 會”精神，結合“兩新一重”建設，用好用足國家、省市的扶持政策，圍繞中央預算內、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經濟等系列政策，對現有包裝的項目加強對接協調、爭取資金，促進有效投資；從我縣產業、資源等優勢著手，增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進合作、用準備好的項目贏得投資，實現政策、項目、資金效應化。五是全力抓好“飛地經濟”。增強抓好“飛地經濟”的緊迫感和責任感，堅持把發展“飛地經濟”作為破解鄉鎮項目落地瓶頸、壯大鄉村集體經濟的重要舉措，集中精力，精準發力，持續用力，確保“飛地經濟”工作開好局、起好步。認真落實“飛地”經濟考核辦法和獎勵措施，限度調動鄉鎮積極性；加強“飛地”項目調度，確保簽約項目早日開工建設。
防範化解重大風險工作報告 篇3
為深入貫徹黨中央關於防範化解重大風險的決策部署，認真落實省委、省政府《關於打好防範化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關於印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關於進一步做好重大風險防範化解工作的通知》，做好我區公共衛生領域風險隱患防範化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防範群體信訪事件、有序化解政府隱性債務，切實維護民眾生命健康安全和社會穩定。
一、總體目標
做好重點地區、重點人群、愛滋病、結核病等傳染病防控工作，嚴格落實防控措施，保持全區傳染病疫情防控形勢持續向好。做好人感染H7N9流感、人間鼠疫等突發急性傳染病防控工作；建立健全突發公共衛生事件應對機制，提高衛生應急處置能力；做好職業病風險防範化解，嚴防群發性職業病發生；防範化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施
（一）加強重大傳染病疫情防控
具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延
任務目標：加強傳染病疫情信息監測報告。強化愛滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。
防控措施：一是保持傳染病網路直報系統的正常運轉，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態。二是保持愛滋病疫情低流行態勢；推進結核病防治結合，配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高民眾自我防病意識和能力。
（二）切實做好突發急性傳染病防控
具體風險點：存在發生人間鼠疫、人感染H7N9禽流感等突發急性傳染病的風險
任務目標：及時有效做好突發急性傳染病防控工作。
防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染H7N9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估，開展民眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。
（三）及時控制職業病危害事故
具體風險點：群發性職業病
任務目標：嚴防群發性職業病發生，實現全區職業病防治形勢穩定好轉。
防控措施：一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備20__年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓，不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動，督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。
（四）有效防範群體大規模集聚信訪風險
具體風險點：群體大規模集聚上訪風險
任務目標：防範化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施：一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息台賬，加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設，加強與政法、公安、信訪等部門協調配合，加強輿情網情監測，及時處置網路組織、串聯上訪等預防化解工作。
三、工作要求
（一）加強組織領導。打好防範化解重大風險攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央關於防範化解重大風險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得紮實成效。對職責範圍內的防範化解重大風險工作，定期研究、及時部署；主要領導是第一責任人，要站在防範化解重大風險工作第一線，帶頭抓好各項工作；分管領導是直接責任人，要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長，分管領導任副組長，局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛健局衛防科。
（二）壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單，在全面認真梳理的基礎上，進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單，實行項目化、台賬式管理。風險清單要底數清楚，弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰，統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰，逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
（三）強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究，深入基層、深入民眾，多渠道、多形式開展調研，掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向，有針對性的採取防範化解重大風險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化並舉、預防為主，堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策，程度消除各種風險隱患，有效處置各種突發事件，守住不發生系統性、區域性風險的底線，確保全區衛生健康系統穩定。
防範化解重大風險工作報告 篇4
對外貿易的迅速發展已經成為中國經濟成長的重要引擎，同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯繫更加密切。伴隨著我國經濟的持續發展和中美貿易摩擦的不斷持續，外貿形勢也處於不斷變化之中，其對於國家安全的重要性不言而喻。作為區商務局的外貿主管部門，現將防範化解重大風險的工作情況報告如下：
一是明確工作職責，成立專項行動小組。明確責任單位，明確分管領導，明確工作聯絡員。圍繞區內外貿企業和境外投資企業開展專項工作，做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防範化解工作。
二是明確服務對象，防範貿易風險。一方面對於外經貿企業繼續加強政策的宣講教育，幫助企業開具不可抗力證明，加強出口信保疫情期間運前投保和政府統保政策的宣傳力度，尤其提醒出口企業注意對印度、南美貿易存在的地緣政治風險及某些事件極化引起的偶發風險，建議企業可採取暫緩發貨、調整卸貨港口等方式來避免不必要損失；另一方面摸查境外企業經營狀況及在外人員數量，確定境外安全員責任，維護對外貿易的安全發展。
三是積極應對疫情，加大外貿舉措。對外貿企業，一方面加強企業線下線上服務，積極宣傳市、區支持外貿企業穩定發展的相關政策，通過走訪、調查問卷等方式了解重點企業生產經營狀況，指導復工復產。另一方面開展多場外貿技能線上培訓及鼓勵企業線上參展，協調同類出口企業開辦同類產品“出口轉內銷”實體門店等，減輕外貿訂單取消造成的損失。對境外投資企業則確定境外安全責任人和聯繫人，明確安全事項，落實安全責任；跟蹤境外項目的進展實施情況，以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。