防範化解金融風險總結報告 篇1
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，加快實施金融動能轉換，全力以赴推進重點風險企業處置化解和區域不良壓降，推動經濟金融融合發展。
一、工作開展情況
（一）依法處置重點風險企業。目前全縣共有12家重點風險企業進入破產重整（清算）程式，工作中，建立“府院聯動”機制，積極引進戰略投資者，加快盤活土地、廠房等資產，目前12家重點風險企業破產重整（清算）工作正在依法有序推進，部分企業已完成破產重整（清算）。
（二）有序壓降區域不良。發揮銀行主體責任，協調銀行積極向上級行爭取打包、核銷資源，全力壓降區域不良貸款。今年以來，縣內各銀行共通過打包、核銷等方式處置不良貸款約113.7億元，全縣不良貸款率持續下降。
二、下一步工作打算
（一）全力保障企業融資需求。深入開展金融輔導員進駐企業工作，將縣重點工程、重點項目向縣內銀行機構推介，著力保障企業融資需求。圍繞要素跟著項目走原則，完善政銀企對接機制，將20__年全縣重點工程項目推送至縣內各銀行，為全縣重點工程項目提供資金支持，爭取20__年一季度全縣本外幣貸款實現開門紅。
（二）有力化解企業債務風險。加強“府院聯動”，全力做好重點風險企業破產重整，協調多方力量，力爭一季度處置完畢，其他破產重整（清算）企業儘快結案。對於其他省市重點調度風險企業，將逐企對接、綜合研判，儘快確定後續處置方式，爭取用1—2年的時間完成處置。
（三）全面加強誠信社會建設。加強與法院協調聯動，完善金融案件審理和執行運行機制，暢通審理綠色通道。依法嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，維護正常金融秩序。抓好公共信用信息平台建設運行，通過激勵與懲戒並重，努力營造講誠信、重信譽的濃厚氛圍。
防範化解金融風險總結報告 篇2
金融作為現代經濟活動的血液，它的發展極大地推動了經濟的發展和人類生活的改善。與此同時，金融活動又作為一種典型的風險投資活動，總是機遇與風險並存。如何把握機遇，化解金融風險，降低不良資產，保證金融資產的質量，使金融活動促進我國經濟建設的飛速發展，是一個非常值得關注的問題。
一、加強金融部門內控制度建設，建立決策、執行、監督等相互制衡的管理體制。首先，要實行決策責任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負責，執行人員要認真實施各項決策，監督人員不僅要對執行人員的實際操作進行監督，而且也要對決策人員的決策進行監督。其次，建立權責分明、相互制約的組織體系。按照工作特徵和要求合理設定崗位，明確工作任務，賦予各崗位相應的責任和職權，建立起相互配合、相互督促、相互制約的內控制度。第三，建立違規違章預警預報、處理制度。建立業務主管部門監管制度、報送稽核制度，對帶有苗頭性的問題及可能產生的風險及時預警預報。第四，建立違規違章的控制、轉化、補償制度。對尚處於萌芽狀態的問題，控制其繼續發展。對已經出現的違章問題，要採取措施立即糾正。糾正有困難的，用現有政策消化。對已經造成損失的，要立即採取保全措施，用行政的、法律的手段妥善處理，以減少風險和損失。第五，建立新興業務年度稽核制度。按照制度先進的原則對新興業務加以規範，制度範圍外的業務嚴禁開展，制度邊緣的業務控制開展，對已經開展的業務要跟蹤監督，防止失控。
二、加強貸款風險的管理與控制。首先要設計好金融部門的信貸內控機制。金融部門信貸內控機制的設計，應遵循整體性控制和分級性控制統一、權責統一的原則。使貸款業務操作的各個環節、各崗位、各權力之間既相互約束制衡，又相互照應合力協作。其次要完善決策、審批機制，提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證，認真執行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度，建立分層分類的貸款決策機制，堅持執行誰決策、誰擔風險、誰負責任的貸款決策失誤懲處制度，以杜絕亂拍板、亂決策情況的發生。第三要健全貸款約束機制。嚴格資產負債比例管理和風險管理，要有效貫徹三崗分設的貸款制約機制。將貸款的調查、管理、檢查、監測等環節職能適當分解，量化責任，以保證貸款投入的準確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責任制和考核制度，加強對信貸人員的約束。實行貸款第一責任人制度，實行包放、包收、包效益、負資金損失責任。第四要健全監督機制和風險預警機制。確定貸款的風險預警顯示指標，建立和完善對貸款用途、效益和貸款質量的日常跟蹤監控考核制度，實行量化目標管理。成立專門的貸款風險監測機構，加強對信貸資產質量的考評，並按照貸款的風險狀況給予責任人相應的獎勵或處罰措施。第五要加強對借款人的信用調研與審查，準確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔保情況，對借款人進行資信評估，對評估等級不同的借款人採取相應的風險防範措施。第六要發展信用保險，抵補風險損失。要求貸款各類資產都必須參加保險，從而相應減少貸款風險。
三、建立和完善金融風險點預警系統。防範金融風險必須從預防風險入手，建立健全金融點風險預警系統及相關的各項制度，通過制度的約束來確保預警系統的正常運作。一是羅列全面、細緻的風險要素和風險控制點，既要考慮內部風險，又要考慮外部因素引起的風險；既要考慮靜態風險，又要考慮動態風險；既要考慮操作風險，又要考慮體制和政策風險。二是對風險進行識別與分析，識別內部風險的機制是否完善；識別外部風險的機制是否完善；能否識別對每一重要業務活動目標所面臨的風險；估計風險的機率、頻度、重要性、可能性；風險所造成的危害。三是採取風險控制活動和措施，針對有可能出現的風險，列出所要採取的活動和措施，控制活動要與風險評估過程聯繫起來，要恰當實際，要保證管理指令的執行。
四、建立金融機構不良資產的處理機制。一是要充分發揮金融資產管理公司的作用。金融資產管理公司應對金融機構一定時點的資產與負債特別是不良資產清理後，劃分為好賬戶與壞賬戶，將母體機構的全部或部分不良資產劃到或折扣轉移到管理公司賬戶的資產方，凍結並等待重組，一部分經營資本及一些特殊的負債（主要是對應的歷史遺留問題）劃至管理公司賬戶的負債方，準備抵扣不良資產，正常的資產與負債留置母體機構的新賬戶，使母體金融機構輕裝上陣，正常運轉。二是要建立金融機構不良資產重組新業務的激勵和約束機制。從國家來講，一方面，政府要給予金融機構一些鼓勵性的優惠政策；另一方面，要對不良資產問題嚴重的金融機構施加壓力，要求其降低不良資產，增加呆、壞賬資本金的提取，壓縮財務開支，追究有關貸款責任人的責任，促其加大不良資產回收力度。從金融機構來講，一方面，金融機構可通過不良資產項目招標，簽訂超過處理不良資產基數後給予重獎的目標責任制，制定特殊獎勵政策，鼓勵業內部門、分支機構處理金融不良資產的積極性。另一方面，金融機構要給相關的內部部門、有關分支機構下達一定的限制性指標，對原信貸責任人施加回收不良貸款壓力，對新資產下達貸款風險控制指標等方式，力求在不良資產處理上抓出成效。
五、深化企業改革，加快建立現代企業制度的進程，為金融機構防範和化解風險創造良好的外部環境。企業必須進行股份制改造，建立現代企業制度，擴大企業資本金，調動企業活力。企業改革將給金融業加強信貸風險管理、提高信貸資產質量提供難得的機遇。金融機構應積極支持企業改制，參與企業改制過程，落實貸款債權，落實貸款擔保責任，防止企業懸空、逃廢債務。
六、加快政府職能的轉變，減少對金融微觀活動的行政干預。理順政府與金融機構之間的關係，規範政府行為，徹底改變政府用強制性行政手段干預金融業信貸的發放是目前急待解決的問題。政府管理經濟的行為應符合社會主義市場經濟的客觀要求，充分利用和發揮市場機制的作用，運用產業政策、信貸政策、指導性計畫等經濟手段引導金融業信貸的發放，為金融機構自主放貸營造一個良好的環境。
此外，金融風險能否得到有效防範和化解，與外部的經濟環境、政策環境、法律環境也是密不可分的。這就要求國家在巨觀上對市場上每個參與者的風險行為進行約束，以減少金融市場的不確定性，來達到降低市場風險的目的。
防範化解金融風險總結報告 篇3
當前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好。但疫情在全球有蔓延之勢，並已經在一定程度上衝擊和影響了全球金融市場的穩定與發展。在經濟全球化背景下，疫情也對我國金融安全產生了一定影響，由此，當前應立足國情、放眼世界，採取行之有效的措施和對策，防範化解金融風險，確保金融安全以及經濟穩定發展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響
新冠肺炎疫情對我國經濟和金融產生了一定的衝擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經濟金融風險。
一是經濟下行風險增大。當前，疫情已對全球經濟造成嚴重損害，國際貨幣基金組織（IMF）、經濟合作與發展組織（OECD）等國際組織紛紛下調今年全球及主要國家地區的經濟成長。從中國PMI整體發展來看，製造業、非製造業新訂單指數與生產指數呈現幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看，疫情對國內外生產側的影響主要體現為產業鏈多環節的接續影響。從疫情涉及產業來看，旅遊、交通運輸、批發零售、住宿餐飲等生活性服務業直接受到衝擊，而製造業前期開工不足也將明顯限制生產規模。從疫情對全球產業鏈的影響來看，製藥業、半導體業、汽車製造等行業以及能源產業，所受衝擊最為明顯。對需求側的影響主要體現為，居民消費行為將更趨理性、保守，投資活動趨於緊縮，全球經濟衰退預期引發海外需求整體降低。整體而言，我國經濟供給側與需求側都面臨較大挑戰。
二是巨觀槓桿率提升。自疫情暴發以來，延遲復工使巨觀槓桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產業、製造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業企業發展，企業利潤下降致使企業債務負擔加劇，不良貸款率增加，違約風險提升。另一方面，全國普遍延遲復工、中小企業復工復產率偏低、產業鏈下游 行業和勞動密集型企業復工率偏低，致使經濟增速預期下降。在住戶債務方面，個人住房貸款和消費信貸是最主要構成部分。企業生產能力下降將向住戶償還能力形成傳導，加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累，穩增長與防風險動態平衡難度進一步增加。但就總體發展來看，體現為局部企業的債務槓桿風險與流動性風險，轉化至系統性風險的機率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發以來，受短期的恐慌情緒、長期經濟成長負面預期、全球股市聯動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發、國際原油期貨價格下跌，再次引發債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內債券市場將經歷疫情衝擊帶來的反覆震盪。在疫情引致國內外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應聚焦當期生產活動穩步恢復，更應關注悲觀預期導致的未來需求不足，以穩定可持續的經濟成長支持金融市場穩定發展，防止金融資產價格下跌引致的企業淨資產價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發期間，居民出於消費、避險等目標而產生的食品類商品消費需求，進一步推動CPI抬升。今年1月CPI同比增速高達5.4％，2月CPI增速稍緩解至5.2％，但仍處於歷史高位。與此同時，生產價格呈現通縮狀態。工業生產者出廠價格指數（PPI）再度轉為負值，同比下降0.4％，顯示生產領域有效需求不足。
近期國際油價下行，進一步抬升了PPI通縮壓力。結構性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經濟整體需求偏低，貨幣政策寬鬆預期明確，又將對現有通貨膨脹造成壓力。在實體經濟下行壓力區間，結構性通脹與國際油價下行將引發利率風險預期，增加金融機構的風險管理難度，影響金融體系的穩健性，提升金融風險發生機率。
五是匯率風險積聚。自疫情發生以來，人民幣匯率整體呈現走高趨勢。預計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經常賬戶貨物貿易面臨逆差壓力。當前，全球疫情正處於快速傳播階段，疫情帶來的海外產業鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規模明顯降低。第二，經常賬戶服務貿易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發，其將對海外旅客來華旅遊活動產生明顯抑制，因而服務貿易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內貨幣適度寬鬆加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險，國家增強貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預期引導，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產生活恢復，貨幣政策預期還將進一步寬鬆，由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下，經濟主體風險偏好降低，可供交易的資金與交易意願、到期債務總量相比偏低，引發流動性風險。疫情引發的流動性風險集中體現為企業流動性風險、商業銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先，企業流動性風險方面，復工復產的延遲已致使企業現金流壓力巨大，餐飲、旅遊、電影等生活性消費行業銷售額損失預計將分別高達數千億元。其次，商業銀行流動性風險方面，中小企業日常流水顯著低於預期，餐飲業、運輸業、房地產業、批發零售業等行業企業清償能力下降，結合央行適當展期政策要求，致使商業銀行現金回流能力下降。與此同時，疫情引發的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次，全球金融市場流動性風險方面，海外疫情的暴發與擴散對全球經濟形成衝擊，而原油價格下跌同樣致使優質資產面臨變現需求。多國貨幣政策調控釋放的流動性，雖然能夠對資產價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業流動性風險、商業銀行流動性風險、全球市場流動性風險，都將對我國巨觀流動性產生壓力。
積極防範有效化解金融風險的對策建議：
面對疫情對金融體系造成的衝擊和影響，我國要加強頂層設計，採取行之有效的對策，科學防範化解金融風險，保障金融安全，支持經濟社會健康穩定發展。
一是實施穩健且適度寬鬆的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內或將繼續承擔提振總需求的大任。第一，適度下調貸款基準利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風險。第二，定向降準更加關注房地產業、製造業、生產性服務業企業。當前定向降準重點是普惠金融，維持小微企業生命力是主要目標。而鑒於房地產業、製造業、生產性服務業對國民經濟的支撐作用，應當逐步轉向對上述產業的信用支持，特別是確保產業鏈核心環節企業信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面衝擊，我國財政政策需注重功能性，在穩就業、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期領域實現支撐，並形成對穩金融目標的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費，惠及製造業、交通運輸業、房地產業、住宿和餐飲業等行業，儘快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風險。第二，形成就業、外貿專項補助資金，防止失業率增高、外貿需求過低引致的經濟成長風險與匯率風險。第三，加大與5G、人工智慧、區塊鏈、網際網路服務、金融科技服務、基礎科技研發活動等相關的“新基建”投入，提前布局與經濟中長期增長相關的基礎設施建設，特別是完成產業鏈重點環節基礎設施建設，將為國民經濟恢復穩健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經濟工作會議確定20__年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板建設。針對疫情引發的多重金融風險，特別是短期內全球股票、債券、原油市場數次下跌引發的國內金融資產價格震盪，繼續完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險，是維繫長期金融安全的必要舉措。
第一，完善多層次的資本市場建設。當前，包括主機板、中小板、創業板、科創板、新三板、區域性股權市場、券商櫃檯市場在內的多層次資本市場大格局已初步建立。但創業板對優秀創新企業的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強問題，因此，應加強這些市場建設。第二，關注中小企業、民營企業的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處於水平波動狀態，海外疫情暴發、國際原油期貨價格下跌再次引發債券市場衝擊，但寬財政、寬貨幣的政策預期，將為國內債券市場帶來發展機遇。為實現對銀行業信貸融資、股票融資的功能分擔，債券市場應提升對中小企業、民營企業的融資力度。第三，穩步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設，一方面要推動傳統金融企業與區塊鏈、大數據、人工智慧、雲計算等金融基礎科技銜接，開展創新金融產品和服務的先行試點研究工作，加強金融市場統計信息建設；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環境更加複雜、內部環境遭受衝擊的複雜狀態下，繼續疏通貨幣政策傳導機制，引導融資成本與經濟狀況、企業承擔狀況相適應，創新和運用結構性貨幣政策工具。
四是健全巨觀金融風險預警監測體系。國家和各地區要建立健全金融風險預警監測體系，及時掌握各項風險發展情況，適時採取政策措施化解風險。針對今後一段時間金融風險可能存在的突發性、敏感性、開放性特徵，國家和地方應當從三方面健全金融風險監測預警體系。
第一，加強對巨觀經濟指標納入，特別是全球巨觀經濟指標。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經濟的威脅為基礎。經濟蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素。考慮到國內復工復產效率，產業鏈尚未修復，而國外疫情蔓延同樣使得全球經濟發展不確定性增強，負面增長預期較為一致，金融風險監測預警體系應充分考慮國內與國外經濟狀況，形成對國內與全球經濟成長、國內與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經濟景氣指數、經常貿易差額、外匯儲備、大中小企業盈利水平、居民收入等指標的及時監測。
第二，覆蓋國內外多層次的金融活動。鑒於疫情對金融業的影響橫跨銀行業、證券業、保險業，而國外金融市場受疫情影響已呈現明顯下行趨勢，及時監測國內外不良貸款率、流動性等變化，適時應對潛在風險，才能降低風險傳染機率。
第三，運用臨近預報技術實現高頻監測。受制於數據發布速度，現行金融風險監測預警體系具有一定的滯後性、低頻性，最快僅可按月度頻率發布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風險監測預警，金融風險監測預警體系可依託臨近預報技術提高監測頻率，對經濟與金融發展形勢展開實時分析。
防範化解金融風險總結報告 篇4
防範化解金融風險，事關國家安全，發展全局，人民民眾財產安全，是一場輸不起的戰役，要從政治大局出發，抓緊制定戰略規劃，守住不發生系統性風險的底線，建立起防範化解金融風險的長效機制，堅決打好這場攻堅戰。
金融風險已成為當前最突出的重大風險之一
進入經濟新常態以來，我國面臨著增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的嚴峻挑戰和國際金融危機的持續外溢影響。而隨著中國開放程度的日益提高，經濟運行中的各種主要矛盾和風險不斷暴露，並不斷集中傳導和體現於金融領域，逐漸演化為系統性與全局性風險因素。金融風險已成為當前最突出、最顯著的重大風險。
金融風險的隱蔽性、複雜性、突發性和傳染性使得黨和國家必須高度重視防控金融風險，維護金融安全。習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議和中央政治局第四十次集體學習等多次重要會議和公開場合就金融風險和安全問題作出重要講話。防範和化解金融風險已上升至國家戰略和國家安全的高度。20__年中央金融工作會議指出，要準確判斷當前我國面臨的金融風險。概括而言，主要包括金融槓桿率和流動性風險、信用風險、影子銀行風險、違法犯罪風險、外部衝擊風險、房地產泡沫風險、地方政府隱性債務風險、部分國企債務風險等。這些分類風險基本涵蓋了影響我國金融體系不穩、經濟運行波動的易發高發風險因素。
金融作為經濟的血脈，一直以來承擔著資金融通、市場定價、資源配置、信息提供、結構調整等重要功能，是影響我國現代經濟體系建立的關鍵要素，對實體經濟的反哺和振興至關重要。而當前我國金融領域風險點多面廣，金融“脫實向虛”的現象對實體經濟而言更是雪上加霜。尤其是系統性金融風險的累積匯聚，將會不斷衝擊金融服務中介體系，對經濟造成巨大破壞。因此，中央經濟工作會議將防範化解重大風險尤其是金融風險，放在“三大攻堅戰”之首是應有之義、應盡之言。
防範系統性金融風險的關鍵是推動經濟去槓桿
習近平總書記指出，實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職和宗旨，也是防範金融風險的根本舉措。在堅持穩中求進工作總基調的基礎上，不可突進冒進，做到分階段、排次序、明主體，有效防控金融風險，服務於供給側結構性改革這條主線，營造安全的金融環境和穩定的金融基礎，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，助力實體經濟化解困難，提質增效，實現高質量發展的轉型目標。
從一定意義上說，金融風險的源頭在於高槓桿。高槓桿是巨觀金融脆弱性的總根源，在實體部門表現為負債過度，在金融領域體現為信用擴張過快。20__年末，我國實體經濟槓桿率達到247%。究其原因，除了我國高儲蓄率和巨觀經濟順周期性等因素外，前期政策所釋放的流動性也加速了廣義貨幣M2的快速上漲，一定程度上推升了巨觀槓桿率的加速上揚。我國槓桿率呈現“兩低一高”特點，居民部門槓桿率44。8%，政府槓桿率只有36。7%，而非金融企業部門槓桿率卻高達165%。高槓桿和槓桿結構不合理極易帶來經濟金融的不穩定性和脆弱性，助長投機行為和短視行為，擴大債務規模和債務風險，干擾社會預期，加大政府進行有效巨觀調控的難度。因此推動經濟去槓桿是防範系統性金融風險的關鍵所在。
做好新形勢下經濟去槓桿工作，要堅定執行穩健中性的貨幣政策，管住貨幣供給總閘門，調控市場流動性，保持社會融資規模與廣義貨幣M2的合理增長，避免巨觀經濟槓桿率繼續快速上漲。健全利率市場化、匯率市場化和國債收益率等市場基準和金融基礎設施，提高直接融資比重，促進多層次資本市場穩步健康發展。要加強貨幣政策與巨觀審慎政策“雙支柱”框架下的有效調控配合，注重逆周期調節，守住不發生系統性金融風險的底線。
20__年以來，我國金融去槓桿進程收效明顯，應繼續堅持，不斷深化。通過創新利用公開市場操作方式，鎖短放長，適時提高貨幣市場利率和維持流動性穩中有降，打破金融加槓桿的基礎。同時，將表外理財與同業存單納入巨觀審慎評估考核體系，引導金融機構做好流動性管理，抑制金融體系內部槓桿過快增長，促進金融機構穩健經營、回歸本源，增強金融服務實體經濟可持續性，防範金融風險。
針對去槓桿工作中另一大重頭戲——債務問題，要做到雙管齊下，有效降低我國企業部門和政府部門的債務水平。企業債務問題的核心是國有企業債務過高，要大力破除無效供給，把處置“殭屍企業”作為主要抓手，做到盤活存量和最佳化增量。輔之以市場化債轉股和國有企業混合所有制改革，從問題核心、體制改革、善後處理三個方面入手全方位解決我國企業債務過高問題。針對地方政府債務問題，要警惕地方政府“名股實債”和變相融資行為，防止出現新的隱性債務，打破剛性兌付，積極試點地方政府專項債券，合理規範舉債規模。從長遠角度看，還要積極推進國家財稅體制改革，合理劃分中央財權和地方事權，建立健康可持續的中央地方財政關係，發揮好地方政府作用，守住風險底線，保持社會大局穩定。強化監管，提高防範化解金融風險能力
金融是國家重要的核心競爭力，也是最需要監管的領域。要以守住不發生系統性金融風險為底線，以強化金融監管為重點，著力解決金融亂象叢生、監管法治缺位以及監管統籌協調等問題，著力做好以下三方面工作：
一是堅決治理金融亂象，打擊違法違規金融活動。要時刻保持高壓態勢，摒棄監管“父愛主義”，嚴肅監管氛圍，清理退出非法金融機構，實行牌照經營，進一步明確設定評估、檢查、督察和整改環節，依法進行處罰，提升監管威懾力，令系統性、區域性金融風險的隱患無所遁形。
二是加強薄弱環節監管制度建設和健全金融法治。要嚴格規範交叉性金融產品，繼續拆解影子銀行，健全對金融控股集團以及股東的監管，重點整治亂辦金融、亂搞同業、亂加槓桿、亂做表外、違法違規套利等嚴重干擾金融市場秩序的行為。要及時出台以資管新規為代表的監管規章，消除監管空白與監管套利，通過強化金融監管的專業性、統一性和穿透性，實現所有金融活動監管全覆蓋。強化金融科技與監管科技等創新技術的套用實踐，完善金融基礎設施建設，豐富監管手段，彌補薄弱環節與現有短板。全面協調推進依法治國，健全金融法治，以加強金融消費者保護體系、金融監管法律體系、金融風險管控體系和金融機構合規體系為主要著力點，防範金融風險，保障經濟與金融良性循環。
三是加強統籌協調，充分發揮國務院金融穩定發展委員會的職能。近年來，金融風險與金融亂象的累積與暴露，與我國金融監管協調機制不完善、監管職責不清、重複監管與監管空白等體制性問題密切相關。因此，國務院金融穩定發展委員會首要任務是統籌中國金融監管體系調整，明確監管機構定位，落實工作重點與監管職責，並強化監管問責。協調金融政策與相關財政政策和產業政策，提高政府巨觀調控效率，做好國際國內風險應對。重點關注影子銀行、資產管理行業、網際網路金融以及金融控股公司，發揮金穩會與“一行三會”的監管合力。同時，要健全人民銀行巨觀審慎與系統性風險監管職責，與微觀審慎監管共同推進，做到“既見樹木，也見森林”。
加大改革創新力度，激發市場活力
改革是經濟發展的強大動力，改革只有進行時，沒有完成時，解決影響和制約金融業發展的難題必須推出新的、力度更大的改革創新措施。
針對深化金融改革的一些重點問題與重要方面，要加強系統研究，完善實施方案。具體而言：要改革完善金融監管體制，制定金融監管問責辦法，形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍；大力發展綠色金融，以金融力量支持國家打好污染防治攻堅戰，促進金融業市場價值與社會價值相統一，推動經濟高質量發展；改革住房公積金制度，研究設立國家住宅政策性金融機構，堅持住房定位，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度，避免金融市場與房地產市場的風險交叉傳染和相互疊加；有序放寬市場準入，推動人民幣與資本項目可兌換，穩步落實金融業開放舉措，通過放寬市場準入引進國內外先進實踐經驗，積極引入有效競爭，破除舊有桎梏，激發市場活力；強化各類金融機構股權管理和法人治理結構，健全內部風險控制，以更健全的管理機制應對更包容的開放。
當前要充分認識到，金融創新的主要目標不是規避監管，是要如何化解人民日益增長的多樣化的金融需要和金融發展不平衡不充分之間的矛盾，堅持貫徹落實以人民為中心的發展思想，通過思維理念、體制機制和科學技術等各項創新來全面提升金融服務實體經濟的效率，把更多的金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，促進經濟與金融血脈相依、共享發展。金融創新要紮根於為實體經濟服務，適應消費者和投資者需要，更好地滿足人民民眾和實體經濟多樣化的金融需求。要堅決打擊偏離實體經濟需要、規避監管的亂“創新”，從源頭管控新興金融風險點，保護金融消費者的長遠和根本利益。
堅持和全面加強黨對金融工作的領導
做好新形勢下金融工作，必須加強黨對金融工作的領導，這是金融發展和防控風險的政治保障。要牢固樹立黨管金融思想，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐，提高政治站位，保持戰略定力。以“永遠在路上”的執著和“運籌帷幄以決勝千里之外”的氣概，落實全面從嚴治黨要求，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，加強金融系統黨的建設，建好金融系統領導班子。金融系統各級領導要，強化責任擔當，不折不扣落實黨中央對於金融工作的決策部署，以整治金融亂象為主要抓手，切實回歸實體經濟本源，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。同時，要努力建設一支政治過硬、德才兼備的高素質金融人才隊伍，為打好防範化解金融風險攻堅戰凝聚智慧和力量。