3、財政增收形勢還不樂觀。上半年全市財政收入雖然增長較快，但增幅仍低於全省平均水平，保持全年平穩較快增長壓力較大。隨著國家房地產調控政策的陸續出台，房產、建築、金融等部分重點行業、重點企業稅收出現下降勢頭，排除前期一次性或政策性增收因素，增收形勢不容樂觀。特別是市本級財政持續增收形勢尤為嚴峻。由於市經濟開發區尚在起步階段，難以帶動整個市本級財政增長。市本級沒有新增稅源點，財政收入增長乏力的狀況仍然非常突出。
三、下半年工作意見建議
為確保全市全年國民經濟和社會發展計畫的全面完成，根據調研情況，提出如下建議：
1、正視困難，振奮精神，堅定發展信心。認真貫徹落實省委張寶順書記視察黃山重要講話精神，不斷強化“堅持轉型發展、綠色發展、和諧發展”的理念。下半年，一方面要密切關注國內外經濟發展環境和國家巨觀政策方向，千方百計鞏固經濟社會平穩較快發展的勢頭，確保全年目標任務全面完成和“xxx”目標如期實現；另一方面，要下決心加大產業結構調整力度，加快轉變發展方式，為“十二五”發展奠定堅實的基礎。當前，既要充分看到上半年發展的勢頭、取得的成效，也要保持清醒頭腦，看到存在的差距，深刻認識當前發展面臨的困難和不利因素，尤其是要高度重視國家在房地產、金融等領域採取的一系列巨觀調控政策對我市擴大投資、增加收入帶來的壓力，切實增強憂患意識，強化責任意識和進位意識，明確目標、理清思路、強化措施、統籌規劃、科學安排、紮實工作，推進我市經濟和社會事業又好又快發展。
2、扭住項目，強化投資，增強發展後勁。持之以恆地抓好項目工作，奮力實現項目開發建設的新突破，不斷增強經濟發展後勁。要強化項目調度工作，著力抓好省“861”240個和市“十大工程”605個重點項目建設；對年度計畫中尚未開工的67個重點項目，要按照“總投資和年度計畫不減、個數不少”原則，及時督促、調整，確保儘快全面開工，建成投產，產生效益。要強化項目謀劃儲備工作，圍繞編制“十二五”規劃，把策劃生成重要生產型、成長型、稅源型項目放在首位，提高項目開發水平。要繼續強化4億元的國債項目爭取目標，確保中央新增投資項目儘快啟動並順利實施。要創新招商思路和招商方式，注重服務跟進，提高招商引資的質量和水平，努力在引進產業結構層次高、帶動力強的重大產業項目上取得新突破。要十分重視加大市本級項目謀劃和開發建設力度，集中力量抓好市經濟開發區建設，儘快理順相關管理體制和工作運行機制，做強市本級。
3、突出重點，把握關鍵，確保目標實現。按照市委“七個凡是”的要求，緊緊圍繞全年工作目標找差距，強化措施補欠賬，確保全年經濟和社會發展各項目標任務的實現。要突出抓好發展現代農業和農業增效農民增收工作，著力發展山區特色農業、高效生態農業、農副產品加工業，全面推進社會主義新農村建設。下大力氣實施園區經濟提速增效工程，不斷最佳化產業結構，強化工業的主導作用；要突出抓好工業園區建設，切實抓好新增工業項目特別是大項目的落實，夯實工業發展後勁；加強節能減排工作，促進工業提速增效，進一步提高工業經濟運行質量和效益；最佳化要素保障，有效解決工業生產、企業融資、用工用地等方面的困難和問題；加大工業產品行銷力度，降低“兩金”占用，提高產銷率和經營效率。要著力抓好旅遊工作，帶動三產發展。要繼續深入開展國家服務業綜合改革試點城市爭創工作，紮實開展擴權強鎮試點，繼續落實好各項鼓勵扶持政策，不斷改善投資和發展環境，促進非公經濟發展，激發經濟發展活力。要千方百計抓收入，做到應收盡收，依法徵收；大力培植財源，實現財政收入可持續增長。進一步強化支出管理，加大民生、法定和社會事業支持力度，提升財政保障能力。要切實保障和改善民生，加快推進醫藥衛生體制改革，著力抓好就業和社會保障工作，繼續深入實施民生工程，促進社會和諧穩定。