律師隊伍監督工作報告

法律共同體中平等而不可或缺的一員,律師作為社會主義法律工作者。推進依法治國、促進經濟社會發展和保障人權、維護司法公正等方面,具有重要作用。本文擬對我市律師隊伍的現狀及加強監督問題談點個人看法。

一、市律師隊伍現狀分析

律師作為社會主義法制建設的一支重要力量,隨著我國改革開放的進程。隊伍不斷得到壯大發展,全市現有註冊律師216人,律師事務所31所。從我市律師隊伍情況看,總體形象是好的積極當好政府和企業法律顧問,代理各種民事經濟糾紛。為政府重大決策和依法治理為民眾提供法律服務和保障。全市律師擔任常年法律顧問960餘家。對我市經濟發展和民主法制建設起了很大的作用。但隨著隊伍發展的加快,就難免良莠不齊。從紀檢監察部門近年接到舉報投訴看,也存在一些不容忽視的問題。問題主要集中在律師服務質量不高、收費不明、亂許諾等方面。究其原因,筆者認為主要有以下幾方面原因:

收入不平衡1律師平均業務量少。

人們總體收入水平不高,一是市目前經濟還屬欠發達地區。律師的業務範圍狹窄,其中收入溫飽型律師占從業律師的50%以上,為了儘可能地提高收入,律師千方百計去尋找案源,訴訟代理收入成為主要收入來源。

甚至與律師的社會關係直接有關,二是由於長期以來律師提供的法律服務與律師個人能力、實踐經驗、職業道德。因此,當事人選擇律師時,更注重律師的個人品牌,先是選擇律師,然後再選擇律師事務所,這也客觀上形成兩極分化。

2律師事務所內部管理機制所限

律師事務所內部管理出現缺位。根據律師法,首先。律師事務所主任一般由合夥律師選舉產出,選出者既是律師,又是管理者,身份重合,所有權和經營管理權難以分開;另一方面,現有的分配製度下,律師事務所主任既沒有經濟分配權,也沒有人事管理權,無法真正行使管理權,造成事務所管理上的諸多空白。

受分配機制影響。律師事務所現行管理機制中的分配製度多以“提成制”為主,其次。所謂“收入分配提成制”指全體執業律師在均無基本工資的情況下,根據各執業律師(含合伙人或合作人、聘用律師)當年業務收入依一定比例提成作為其工作報酬。提成制”下造成了1內部約束機制嚴重缺乏。第一,每個人的收入水平直接與個人業務收入掛鈎,單位既不分配案源,也不發放工資,事務所不可能以直接的經濟手段來約束執業律師,第二,律師在哪個事務所執業已經不太重要,事務所成了每個律師“借殼經營”場所。第三,每個人出於經濟效益的考慮,不可能把自己承接的案源交與事務所主任分配他人辦理,致使事務所實行的統一收案、統一分案流於形式,2內部協作機制紊亂。律師的收入與個人案源的多寡、標的大小直接掛鈎,每個人乾自己的活、掙自己的錢,這使得部分律師為片面追求經濟效益最大化,不管是否擅長所有業務全辦,從經濟利益的角度很難再產生事務所內部的協作配合。

二、司法行政系統紀檢監察部門對律師隊伍監督的必要性

職責上有律師管理部門和律師協會。但是律師違紀的問題有些是介於違紀和違法之間,對律師的管理。作為律師管理部門有些“鞭長莫及”由於有些律師黨的組織關係不在本系統,也不屬於國家公務人員,不是監察對象,作為司法行政系統的紀檢監察部門,也難以實施監督。地方各級部門中,對律師這一社會特殊群體如何實施有效監督,目前尚缺乏統一認識,手段和制度也不十分得力,缺乏可行有效的監督管理。認為,司法行政系統的紀檢監察部門對律師隊伍的管理監督是十分必要的其理由是