二、突出抓好建設節約型機關的重點工作
嚴格控制辦公用房建設。在XX年3月召開的國務院第二次廉政工作會議上,xx總理強調,“從現在起到XX年底,各級黨政機關一律不得新建辦公樓,不得建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批准並開工建設的,要執行規定標準。嚴禁為領導幹部超標準建造和裝修住房。各級機關都不得借擴大內需之名,行大興土木之實。”對此,各地區、各部門必須不折不扣地貫徹落實。要嚴格項目審批,一律不再批准黨政機關新建、改擴建具有接待功能的建設項目。新增辦公用房需求首先從存量房產中調劑解決。要從嚴控制機關辦公樓建設標準,按照莊重、樸素、實用、節約的原則進行設計和建造。要加強統籌規劃,集約用地,有條件的要實行集中辦公,共享附屬用房、設施設備等資源。要完善建設項目監督管理機制,堅決防止違規建設和超標準建設辦公用房。
切實加強公務用車管理。長期以來,公務用車運行成本遠高於社會車輛,浪費嚴重,一些基層黨政機關公務用車費用負擔沉重,一直成為社會關注的熱點。各地區、各部門對此務必高度重視,切實加強公務用車管理,積極探索改革。要強化公務用車編制管理,嚴格按編制配備公務用車,有效控制公務用車規模。探索實行公務用車標識制度,強化公務用車使用監督。根據汽車產業發展和市場價格變化情況,及時調整公務用車配備標準,切實降低購置費用。要加強公務用車改革研究,深入總結一些地方試點經驗,積極穩妥地推進公務用車改革。
從嚴控制公務消費支出。黨政機關的會議費、招待費、培訓費等公務消費開支很大。各地區、各部門必須切實落實中央要求,嚴格執行有關規定,加強監督檢查和責任追究,確保控制公務消費支出取得新成效。要強化會議費、差旅費和接待經費的預算控制,嚴格界定公務消費範圍,認真執行公務消費標準,嚴格經費支出的審批,加強費用報銷審核。要推進公務消費改革,強化公務消費監督,逐步將公務消費納入政務公開的內容,推進公務消費的公開化和透明化。
努力提高機關項目投資效益。機關建設項目存在工程周期長、造價高、超概算、超預算等問題,很重要的原因是項目管理粗放、資金管理不嚴。各級黨政機關要進一步加強投資管理,提高資金使用效益。要科學民主決策,認真做好項目建設前期論證,做到精打細算。要最佳化項目管理流程,提高項目運作效率,縮短建設周期,減少管理費用。要積極推行“代建制”,提高項目管理專業化水平。要強化項目資金管理,嚴格經費支出,提高資金利用效率。要嚴格執行招投標和政府採購有關法律規定,強化項目監督,推行“陽光工程”,預防腐敗行為。
深入推進機關節能減排。黨政機關節能減排取得了初步成效,但還有很大潛力可挖。要切實抓住節能減排的重點環節,採取有力措施,進一步降低機關能耗。一是抓好建築節能。加強新建建築節能評審,採用節能設計,推廣套用節能新材料、新產品,鼓勵使用新能源和可再生能源。積極推進既有建築節能診斷和改造,切實降低建築能耗。二是抓好節油節氣。要帶頭使用小排量、節能環保型汽車,繼續推進燃氣鍋爐、供暖系統和機關食堂灶具的節能改造。三是抓好節約用電。推進設施設備節電改造,最佳化照明系統設計,推廣套用先進照明技術。加強用電設備運行監控,嚴格執行空調溫度控制標準,切實降低耗電量。四是抓好節水節材。推廣使用節水設備,加強用水設備日常維護,杜絕跑冒滴漏。推廣使用節能環保型和可再生辦公耗材,積極推進無紙化辦公和辦公廢棄物綜合循環利用。