4.就業創業工程力求創新。
以縣殘聯開展的“雙帶”活動為契機，積極鼓勵殘疾人創業就業。利用文昌鎮獨特的交通、地域優勢，通過培育扶持，全鎮湧現出一大批殘疾人創業能手：有發展來料加工業的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關金，有從事商業經銷業的潭頭村殘疾人胡順斌，有養豬養雞上規模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友，有庫灣養魚達500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女，有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍，有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成，還有今年新發展的小酉塢村養兔專業戶張竹亮等等，我們積極向縣殘聯申報爭取政策，使殘疾人創業能手獲得一定數額的資金扶持。同時對自主創業的殘疾人實行小額貸款貼息政策，去年年底共貼息貸款額32.9萬元，貼息金額16450元，今年貼息還沒有下來。
二、主要措施和做法
文昌鎮黨委政府非常關心和支持殘疾人工作，尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關心下，基本生活得到保障，生活水平逐漸得到提高，殘疾人的創業價值得到社會的公認。
一是鎮村組織健全，班子有人管事。成立鎮殘疾人聯合會主席團，由人大副主席任主席，殘聯幹部任副主席。同時，建立村級殘疾人協會組織，各村都確定了主管殘疾人工作的村委幹部，鎮村兩級組織網路健全，有人管事，有人辦事，戰鬥力強。
二是宣傳不拘形式，政策深入人心。採取多種形式對殘疾人的有關法律法規和各項政策進行宣傳，每位殘疾人人手發放一本《殘疾人政策彙編》，可以說殘疾人的各項政策在文昌鎮是做到了深入人心。加大了殘疾人創業就業先進典型宣傳力度，起到“典型引路”作用，鼓勵殘疾人積極創業，鎮成人學校舉辦的各種技能培訓班都有部份殘疾人參加，在文昌鎮關於殘疾人創業可謂熱火朝天。
三是工作狠抓重點，托養點亮希望。針對文昌鎮的工作實際，鎮殘聯思路清晰，主要抓住了兩個工作重點，即殘疾人托(安)養和殘疾人創業就業。殘疾人托養工作是以柵源托養院的創辦為著力點，鎮黨委政府派出了分管領導和殘聯幹部協助柵源村殘疾人何喜平創建民辦托養院。今年，為柵源托養院的擴建審批，鎮政府是“一路綠燈”。占地面積XX余平方，有80個床位的標準托養院即將完工，目的是要讓全鎮的重度殘疾人“殘有所養”，同時，爭創省級標準的“陽光庇護中心”。殘疾人創業就業工作也是文昌鎮的“重頭戲”，文昌有很好的交通基礎、環境基礎和資源基礎，也培育了一批殘疾人創業能手，行業涉及到種植、養殖、來料加工、商業服務業等等。
四是工作紮實有效，服務進村到戶。自從殘疾人共享小康政策實施以來，鎮殘聯轉變工作作風，送服務上門。特別是有關於殘疾人基本生活保障方面的政策落實，充分發揮了村級殘疾人協會的作用，做到一戶一戶上門收集申報資料，殘疾證、身份證、戶口薄等複印資料費用從不向殘疾人收取。殘疾人有什麼難事、糾紛事，村協負責人總是主動上門幫助解決。所以，現在殘疾人上訪的人沒有了，到鎮裡來諮詢政策的人也少了。
三、工作中存在的困難和建議
近幾年來，黨和政府出台了一系列扶殘助殘的政策措施，這不僅是對殘疾人這一弱勢群體的真切關愛，更充分體現了執政黨以人為本、構建和諧社會的誠意和堅強決心。殘疾人在享受這些優惠政策的同時，自身和家庭也得到不同程度的發展。但在政策的落實上和具體工作中多少還是遇到一些困難，在此提一些探討性的想法和建議：