打造廉潔、高效服務型政府，除了提供經濟社會發展的平台，最佳化投資發展硬環境外，政府要努力為經濟社會發展提供最優質的直接服務，最佳化投資發展軟環境同樣重要，要兩手抓，兩手都要硬。今年是“作風建設年”，我們要以此為契機，舉全鎮之力，抓好招商引資和項目推進工作。通過召開民主生活會，找出差距，提出整改意見，每位鎮幹部深入企業第一線，成立招商引資專業隊伍，實行敲門招商、帶項目招商等。招商引資的重點項目推進和規模企業，由班子成員結對跟蹤服務，一般幹部按照結對企業的方式實行上門服務，讓企業主一心一意撲下身子搞生產、發展生產，做優做強分水制筆業，努力打造新型塊狀經濟。同時著力抓好安全生產工作，特別是對“多合一”企業，對家庭作坊式企業，要對其營業場所重點進行監督，跟蹤檢查，決不留死角，排除隱患。在此基礎上，會同公安、消防等部門，全面進行安全教育，為企業建立安全隱患資料庫，實行科學管理，不斷提高安全生產能力。
通過致全體市民一封信、宣傳車、橫直幅標語、報刊、廣播、電視等多種媒體，大力弘揚最佳化政府投資發展軟環境，積極打造誠信政府，堅持說到的要做到，承諾的一定要兌現，堅持取信於民、取信於企業、取信於社會;營造肯幹事、能幹事、乾成事、幹大事的濃厚發展氛圍，把“中國制筆之鄉”分水鎮真正打造成為“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和諧分水”廉潔、高效的服務型政府。
何謂新型塊狀經濟，就是以先進制造業為主體，以創新型、集約型、環保型為發展模式，具有產業集聚特徵和地方特色的現代產業群。結合現代工業企業發展的大環境和“中國制筆之鄉”分水鎮的實際，大力發展制筆業這個新型塊狀經濟，推動現代產業集群，提高企業創新能力，改造提升傳統優勢工業，促進社會充分就業，加快社會主義新農村建設，推進資源節約型和環境友好型社會建設，必將是提高分水鎮經濟社會發展競爭力的一項重要戰略舉措。那么，分水鎮如何在近五年內實現從傳統塊狀經濟，向具有現代產業集群特徵和地方特色的現代新型塊狀經濟的歷史性轉變呢?我們鎮黨委、政府一致認為，要按照縣委戚書記今年蹲點分水調研後提出的創新理論，加快實施“藍海戰略”，做優做強新型塊狀制筆經濟。“藍海戰略”，概括地說就是要求在政府主導服務的積極作用下，使企業突破紅海的殘酷競爭，拓展新的非競爭性的市場空間，利用創新、低成本、差異性來贏得市場，開闢屬於自己的一片藍海。
從分水鎮的實際出發，大力發展新型塊狀經濟，實施“藍海戰略”，主要在培育龍頭企業上出實招、出成果。分水鎮經過20多年的實踐，制筆業已成為當地經濟發展的一大支柱產業，“中國制筆之鄉”的聲譽逐漸遍布神州大地乃至世界各地。但是，隨著經濟全球化步伐的不斷加快，昔日一家一戶家庭作坊式企業，受人才、技術、信息、觀念等一系列條件的局限，已經很難在現代經濟大潮中勝出，分水鎮制筆業同樣如此。為此，我們一方面積極依靠大專院校的科技力量，委託浙江大學幫助分水鎮制定一個近五年內加快發展新型塊狀經濟的規劃，重點對分水鎮的制筆品牌、質量、貿易等3個核心問題進行深度剖析，並提出了創新發展思路;另一方面加強政府服務的主動性，通過走訪、摸底、調查、開座談會等形式，引導企業強強聯合，在徵得企業自願的基礎上，廣眾、雲山等6家有實力、有能力、有水平做優做強的制筆企業“抱成一團”，總投資5000萬元，註冊資本1180萬元，新組建浙江創元文具製造有限公司，使之逐漸成為發展新型塊狀經濟的龍頭。它的組建和誕生，標誌著分水鎮制筆業從傳統的家庭作坊式企業走向強強聯合型企業邁出了堅實的一步，同時也開創了“中國制筆之鄉”分水鎮制筆業的新紀元，更是分水鎮制筆業從傳統的塊狀經濟，向具有現代產業集群特徵和地方特色的新型塊狀經濟歷史性跨越的良好開端。