三是切實加強法律監督。常委會把促進司法為民、維護公平正義作為構建和諧社會的重要內容,選準突破口,加強監督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關於執行工作情況的專項報告。要求縣法院進一步總結經驗,創新辦法;進一步提高審判工作質量,為執行工作奠定良好基礎。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》情況的專項工作報告。審議中,組成人員認為公安機關認真貫徹治安處罰法,在維護社會穩定、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機關進一步提高執法質量,加大處罰力度,對破壞社會治安的違法犯罪行為要態度堅決,嚴厲打擊,切實保護人民民眾的利益。在監督司法公正的同時,認真開展了規範性檔案備案審查。全年對縣人民政府報送的《××縣城鎮居民大額醫療保險管理辦法》等22個規範性檔案進行了備案審查,促進了依法行政。
三、依法進行人事任免,認真做好重大事項決定
常委會把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事三者有機統一,嚴格按照組織法、監督法規定,認真行使任免權。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人,政府組成部門負責人2人,任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名,為實現“四縣”目標、促進××科學發展提供了組織保證。
積極行使重大事項決定權,及時把縣委加快發展、科學發展、和諧發展的一系列重大決策轉變為全縣人民的共同意志,為全縣經濟社會科學發展提供了有力支撐。常委會審查批准了XX年財政決算,對全縣農村水利綜合規劃、XX年財政預算調整、建設劉家灣基礎設施項目等重大事項及時作出了決議決定。4月,根據“擴內需,保增長”的需要,縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉貸資金XX萬元,調整XX年財政預算的議案。縣人大常委會經過認真審議,決定批准這一調整方案,並就轉貸資金的使用提出了“必須嚴格使用途徑、必須嚴格加強項目管理和資金管理、必須全面加強監督、必須嚴格建立還貸基金”四項要求。8月,縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設劉家灣基礎設施項目的議案。縣人大常委會經過認真審議,認為建設劉家灣基礎設施項目是擴大縣城骨架、完善縣城基礎設施建設、安置庫區移民的需要,決定批准縣政府的這一議案。為確保財政擔保資金的零風險、高效益,縣人大常委會在作出這一決定的同時,向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務償還三方面的管理機制的建議。
四、充分發揮主體作用,創新代表履職服務方式
一是為代表履職提供服務和保障。通過向代表寄送《常委會公報》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料,通報常委會工作,方便代表知情知政。有計畫地安排代表列席常委會會議,邀請代表參加常委會的重大調查、視察活動,拓寬了代表管理經濟、政治和社會事務的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個閉會期間代表活動的基本組織形式,建立起市、縣、鄉三級代表聯繫網路,以代表小組為單位開展了12個方面的“民生課題”大調研活動,形成專題調研報告13份,提出有關民生方面的意見和建議53條。通過上下聯動,共同活動,激發了全縣人大代表履行職責、投身全縣經濟社會建設的熱情,為促進科學發展、構建和諧社會提供了不竭動力。