一、認真履行法定職責,增強人大工作的實效
縣人大常委會要切實履行憲法和法律賦予的各項職責,在推進民主政治和依法治縣進程中發揮積極的作用。
依法決定經濟社會發展的重大事項。抓住事關全局和人民民眾根本利益的重大問題,深入開展調查研究,廣泛聽取意見和建議,認真組織審議和表決,使人大及其常委會作出的決議和決定,與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民民眾願望相符。同時加強檢查督促和跟蹤問效,確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實。認真貫徹落實中央今年經濟工作“保增長、擴內需、調結構”的指導方針和總體要求,圍繞實施“四縣”發展目標,聽取和審議經濟社會發展情況報告,聽取三峽庫區產業發展基金使用情況的報告。高度關注財政工作,加強預算執行情況監督,聽取承接省政府債券轉貸資金及農業發展銀行貸款資金使用情況報告,促進財政健康運行,推動有限財力在保運轉、促發展中發揮最大效用。
堅持黨管幹部原則和德才兼備標準,依法做好人事任免工作。進一步規範任免程式,堅持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項工作評議,加強任後監督。有計畫、有重點地安排“一府兩院”及有關職能部門向常委會報告專項工作,接受工作評議。進一步強化國家機關工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責任意識。
切實提高法律監督和工作監督實效。認真貫徹實施《監督法》,堅持依法監督、集體監督和監督公開的原則,不斷改進監督方法、提高監督水平、增強監督實效。進一步加強法律監督。著重圍繞與當前經濟社會發展、人民民眾利益密切相關的法律法規,開展《中華人民共和國農民專業合作社法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國職業教育法》、《人口與計畫生育法》等法律法規實施情況的執法檢查和調研,督促解決執法中存在的突出問題,營造加快發展的良好法治環境。進一步加強工作監督。堅持抓大事、重實效的原則,著重圍繞發展計畫、財政預算、安全生產等工作,通過聽取審議報告、視察、專題調研等形式,幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題,支持和促進“一府兩院”的工作。進一步加強司法監督,聽取“兩院”有關行政審判、瀆職侵權檢察工作情況的專項報告,促進依法行政和公正司法,促進人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到解決,保障廣大人民民眾共享改革發展成果。
進一步加強聯繫、指導和服務工作。主動加強與上級人大的聯繫,積極配合併做好上級人大來我縣開展執法檢查、視察和專題調研等活動的服務工作。繼續堅持召開人大與“一府兩院”聯席會議,加強相互聯繫和溝通,促進各項工作共同提高。加強對鄉鎮人大的工作指導,推動鄉鎮人大規範化建設,促使鄉鎮人大工作再上新台階。
二、夯實人大工作基礎,促進代表更好的依法履行職務
進一步健全和完善代表知情知政制度,採取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項通報會、組織檢查、視察、調研活動等形式,提高代表參與度,保障代表知情權。改進和加強代表建議督辦工作,對事關經濟社會發展大局和民眾切身利益的重點建議,邀請代表一起重點督辦,開展建議辦理落實情況的複查,促進代表建議辦理質量進一步提高。探索代表約見國家機關負責人,聽取代表建議、批評和意見的相關工作辦法。加強代表的法律知識培訓,組織優秀代表巡迴演講履職經驗,激勵人大代表模範地執行國家法律法規和各項政策,積極支持“一府兩院”的工作,在各自的工作崗位上創造優秀業績。進一步拓寬代表聯繫渠道,注重加強與代表溝通和交流,了解代表心聲、集中代表智慧、發揮代表作用、凝聚代表力量,促進全縣人大工作再上新台階。