工商局依法行政工作報告

四是完善規範性檔案監管機制。一是完善規範性檔案制定和發布機制。制定規範性檔案實施由法制部門首先進行合法性審查的公文發布制度。二實行規範性檔案登記制度。對以市工商局名義制定的規範性檔案,實行統一登記、統一編號、統一公布。三是完善規範性檔案備案工作機制。對報備的規範性檔案進行嚴格審查。四是完善規範性檔案清理長效機制。

五是實行政務信息公開制度。實行陽光政務,在滁州市政務公開網上編髮各類信息937條,數量和質量均居全市前列,多次受到市政府通報表揚;在國家局和省局政務公開網的政務信息上線數量和質量始終位於全省系統前列,得到了國家局和省局的通報表揚。我局被確定為國家局政務信息直報點。

三、全面規範執法行為,嚴格公正文明執法

1、全面完成執法人員執法資格認證工作。根據國家工商總局的要求和省局的統一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統公務員換髮《工商行政管理執法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執法人員發放了《工商行政管理執法證》,做到持證上崗。

2、規範行政執法自由裁量權。根據案件的類型、特點、違法情節、涉案金額、社會危害性等,對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化,制定《工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準》,專門設計《滁州市工商系統行政處罰案件自由裁量權適用建議說明表》,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。

3、規範執法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規範暫扣、罰沒財物管理,建立局級執法公物倉,統一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物,健全台帳,以便查驗,做到物資入庫、出庫台帳單據齊全,每張單據填寫規範、完整;規範罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環節,嚴格財物處理審批手續;形成領用、保管、發還、處置、督察各個環節層級管理、銜接有序的工作規範機制。

4、全面推行說理式行政處罰決定書。在製作《行政處罰決定書》時,著力體現“說理式”特點,突出宣傳工商法律法規,把行政處罰事實講清,道理講透,用法講準,做到依法條、擺事實、講道理,使執法工作始終處於“陽光”中,達到“處罰一名當事人、培養一名守法經營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質量予以高度評價。

5、嚴格案件核審把關。在法制部門案件核審中,狠抓一個“嚴”字,確保一個“效”字,突出一個“實”字,實事求是核審案件,不放過任何一個原則性問題,在已核審的兩萬多件行政處罰案件中,沒有發生一起行政複議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。

6、健全執法規則,提高案件質量。全面實行等級辦案員制度,實行執法辦案等級管理,持證上崗;實行案件主辦人負責制,案件承辦人員對案件的質量永久直接承擔責任;實行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷案備案制度,防止立案不及時和擅自銷案情況的發生;健全和完善重大案件集體評議制度;加強對涉案財物的管理,制定工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準,防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執法權現象的發生。

四、強化執法監督 確保依法行政