4、社會組織體制機制不完善的問題。社會組織屬於鬆散型社會組織，具有“民辦、民管、民有”等特點，各種新社會組織之間差異差較大、聯繫對象迥異、人員構成複雜、理想目標不一，而民政部門對其僅有登記管理許可權，加之目前管理上雙重負責的二元結構，這就構成監管複雜性，相應也帶來了工作的困難。
5、社會組織與經濟社會發展不相適應的問題。社會組織人才缺乏、收入來源少、社會組織整體素質還待進一步提高。在登記民辦非企業單位中，科技、文化、環保類數量偏少。據測算，全市性社會團體中25%發展勢頭較好，50%處在維持狀態，25%則難以為繼。
三、XX年工作安排
一、拓寬工作視野，在全力推進社會組織管理建設創新工作上有新突破。
深入貫徹落實xx屆六中全會、中共市委八屆十一次全會和《意見》精神，拓展工作思路，全力以赴推進我市社會組織管理和創新工作及社會企業文化創新工作。
二、找準工作重點，在社會組織黨建工作上有新突破。
繼續深入開展社會組織創先爭優活動，進一步促進社會組織黨組織和廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，爭創一流業績，掀起創先爭優高潮。
三、堅持分類指導，在社會組織培育發展上有新突破。
1、從全市改革發展穩定的大局出發，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點培育和發展行業協會、慈善公益性社會組織和社區社會組織，規範發展學術性社團，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位，使社會組織的發展滿足我市經濟社會發展的需要。
2、研究制定社區社會組織備案措施辦法，開展備案試點，放寬準入條件，減化程式，完善登記備案管理，擴大基層社會組織管理和服務範圍。
四、完善相關規定，在登記管理措施上有新突破。
1、按照“誰主管、誰負責”和“誰登記、誰監管”的原則，加強行政指導和登記監管工作。進一步完善社會組織行政指導制度，提高新成立社會組織的質量，聽其言、觀其行、察其心。
2、提高行政審批效率，強化登記管理機關的服務意識。根據不同審批事項儘量縮短審批時限，並向社會公開承諾，堅持以提供優質服務為核心手段，樹立以民為本，服務社會、服務民眾的服務型政府形象。
3、加強信息化建設，推動各地信息化建設和數據交換，加大信息化建設成果的綜合利用。
4、探索改進年檢方式，進一步完善年檢的相關內容，把年檢工作與日常監督、黨建、評估、執法監察結合起來，提高年檢工作效率。
5、努力提高執法工作效能，進一步規範執法程式和方式，密切與有關單位的協作關係，加強與業務主管單位、公安、國安、法制辦等部門的工作配合，增強執法工作的規範性。
五、規範內部建設，在提高社會組織自身能力上有新突破。
1、加強對社會組織負責人和財會人員的業務培訓，切實提高社會組織相關人員的法規意識和業務水平。
2、堅持和完善社會組織重大活動報告制度，完善以章程為核心的社會組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，促進社會組織規範運作。
3、大力動員、組織或以購買服務方式委託民間組織參與社會服務管理，夯實社會管理的民眾基礎。深化非法組織的專項調查整治工作。