(一)“xx”時期區經濟社會發展主要情況
五年來,全區人民深入貫徹落實科學發展觀,團結一致、開拓創新、奮力拚搏,形成了科學發展的新思路,贏得了加快發展的新機遇,取得了統籌發展的新突破,圓滿完成了奧運會和新中國成立60周年慶祝活動的服務保障工作,全面完成了“xx”規劃確定的目標和任務。
在經濟發展方面,成功應對國際金融危機衝擊,保持了區域經濟平穩較快發展的良好勢頭。地區生產總值年均增長12.6%,人均地區生產總值突破5000美元,全社會固定資產投資、財政收入等主要經濟指標比“十五”時期實現翻番。第三產業比重達到76%,萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降21%和20%,經濟發展質量和效益顯著提升。
在社會和民生事業方面,率先實現城鄉低保標準並軌,養老和醫療保險參保人數分別增長100%和70%,社會保障體系不斷完善。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入,年均分別增長11.3%和10.6%。開工建設保障性住房245.5萬平方米、定向安置房97萬平方米,危舊房改造累計開復工181萬平方米,南苑、長辛店棚戶區改造順利實施,在全市率先為符合條件的家庭進行了廉租住房實物配租,做到了應保盡保。教育、衛生、文化事業全面進步,辦理了一大批人民民眾最迫切、最關心的實事,人民生活水平大幅提高。
在城市建設和管理方面,“xx”規劃的10條城市快速路全部建成,軌道交通線路達到5條,水電氣熱等市政基礎設施進一步完善。完成一道、二道綠化隔離帶建設1577公頃,建成郊野公園11個,林木綠化率比“十五”時期提高2.4個百分點,空氣品質二級和好於二級天數增加40天,生態環境質量明顯改善。城市承載能力進一步提升,城市應急管理水平明顯提高。
實踐證明,“xx”時期是發展史上最好最快的時期之一,是經濟發展質量效益最好的五年,是基礎設施和生態環境改善最為明顯的五年,是產業發展和重點功能區建設最具開創性的五年,是人民民眾得到實惠最多的五年。五年來的發展成就,為“xx”時期的持續快速發展奠定了堅實基礎。同時,我們也清醒地認識到,在推動區域經濟社會發展的過程中還存在不少矛盾和問題,需要我們努力加以解決。
(二)“xx”時期區經濟社會發展的指導思想和主要目標
未來五年,是經濟社會發展的戰略機遇期、全面加速期、功能轉型期和改革攻堅期。《綱要(草案)》全面貫徹了市委《關於制定市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的指導思想,體現了區委《關於制定區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的要求,這就是:堅持以科學發展觀為指導,圍繞首都建設中國特色世界城市的發展目標和“人文、科技、綠色”的發展戰略,以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,以人口資源環境相協調為著力點,以順應人民民眾過上美好生活新期待為落腳點,緊緊抓住難得的發展機遇,充分發揮獨特的比較優勢,牢牢把握城市功能拓展區的定位,立足區域經濟社會發展的新階段、新形勢、新使命、新任務,努力把建設成為高端產業聚集區、金融創新試驗區、城鄉統籌模範區、生態宜居示範區,把打造成為首都建設中國特色世界城市的新空間和實踐“人文、科技、綠色”的新名片。