黨委年終工作報告

根據區委《建議》,《綱要(草案)》提出了“xx”時期全區經濟社會發展的主要目標。

——區域經濟實現跨越。區域經濟綜合實力顯著增強,地區生產總值達到1200億元,年均增長12%以上;地方財政收入實現五年翻一番,力爭達到100億元,年均增長15%以上。發展方式加快轉變,產業結構加快升級,第三產業比重達到80%左右,現代服務業增加值占地區生產總值比重達到60%以上。

——城市環境更加美好。城市生態環境質量顯著改善,綠化覆蓋率達到45%,人均公共綠地面積達到14平方米,污水處理率河東地區達到95%,河西地區達到90%以上。積極推進節能減排,資源利用效率明顯提高,萬元地區生產總值能耗、水耗下降率以及主要污染物削減達到市政府下達的指標。

——城鄉發展更加均衡。按照首都率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,進一步加快城市化進程,五環以內農村地區基本實現城市化,五環以外農村地區城鎮化建設取得重大進展。基本公共服務網路實現城鄉全覆蓋,所有行政村實行社區化管理。

——公共服務更加完備。城鎮職工和城鄉居民兩大社會保障體系全面建成,城鎮職工社會保險參保率達到98%以上,城鄉居民養老保險和醫療保險參保率分別達到96%和92%。加快教育、文化、衛生等公共服務體系建設,基本公共服務均等化程度明顯提高。

——人民生活顯著改善。努力實現城鄉居民收入增長與經濟發展基本同步,城鎮居民人均可支配收入年均增長8%以上,農村居民人均純收入年均增長10%以上。民眾居住條件持續改善。就業保障能力進一步提高,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

這些目標既立足當前,又著眼長遠,同時緊密聯繫經濟社會發展中的突出問題;既有量化目標,又有定性表述,充分體現了戰略性和指導性的要求。這裡,我就其中兩個方面作簡要說明。

一是關於經濟發展。“xx”時期國民經濟和社會發展的主要目標,既綜合分析了我區發展的現實基礎、支撐條件、發展趨勢等因素,同時也全面考慮到我區的區位優勢、資源優勢、政策優勢和後發優勢。因此,“xx”時期地區生產總值、財政收入等主要經濟指標,完全有條件、有信心高於全市平均增速,經過努力是可以實現的。

在此需要特別說明的是,經過區委、區政府深入研究、反覆論證,XX年我區地區生產總值目標為增長9%,地方財政收入目標為增長12%,從增速上看,略低於“xx”規劃的平均增長目標,但與市及其他區縣相比,仍屬較高水平。主要有以下幾點考慮:一是為應對外部環境變化留有餘地。國際金融危機影響還未完全消除,經濟形勢依然錯綜複雜,將對經濟發展帶來不確定因素。二是為加快經濟發展方式轉變預留空間。中央和市都提出要加快轉變經濟發展方式,強調速度和質量並重,我區提出的預期目標,既與中央和市經濟工作會議精神保持一致,也有利於更好地實現發展速度和質量效益的統一。三是更加符合經濟發展規律和我區實際。考慮到麗澤金融商務區、科技園區等重點功能區的建設發展周期,以及城市化進程的不斷加快,未來五年我區的經濟發展將呈現前低後高的增長趨勢。綜合考慮,這樣的安排是積極穩妥的。