建設工程績效評價報告 篇1
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工契約費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價諮詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元,共240萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬元,全部為抗疫特別國債。
自240萬抗疫特別國債撥付至我街道後,所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位,並按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元,結餘0萬元。
嚴格按照相應的管理制度,規範各項經費的開支。資金使用規範,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程式和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質量驗收相關要求,按時投入使用。
結合工程項目實際情況設立績效目標,目標設定客觀實際,嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目於20xx年11月26日已竣工驗收並投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態樹池、截污掛籃等海綿提升工程;建築與小區雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
(2)質量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實現率≥95%。該工程於20xx年11月26日已竣工驗收並投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
(3)時效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工契約約定時間內完成施工,項目按計畫開工率≥95%、工程進度達標率≥95%,項目按計畫完工率≥95%。
(4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工契約費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價諮詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元,單位維修成本為394.1427萬元。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬元,實際維修成本約為394.1427萬元,概算執行率≥95%。
(2)社會效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成後服務於9個建築和社區、7條道路、1個公園、1個廣場,項目收益人數≥3萬人。
3、滿意度指標指標完成情況分析。
通過項目的實施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題,方便小區居民生活,最佳化社區生活環境,使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升,城市面貌和人居環境得到明顯改善,服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無此情況。
四、績效自評結果擬套用和公開情況
績效自評結果將作為今後轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發現的問題進行認真整改,並在一定範圍內公開績效自評結果。
五、其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
建設工程績效評價報告 篇2
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造,達到安全穩固,遮風避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標準進行補助,應兌付補助資金26.5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結算工程進行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環境提升改造資金20,000元;
(6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金40,000萬元;
(7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環境改造資金45,797.48元;
(8)截止20xx年3月17日止結餘55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎,確保財務數據精準。財政部門要進一步規範權責發生制核算,除國庫集中支付年終結餘外,一律不得按權責發生制列支整合資金,嚴禁違規採取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規範》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實單位會計核算工作基礎,按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金台賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作,並建立項目及資金台賬,完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、檔案、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目,實行鄉級報賬制管理,並按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則,對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責;由縣級行業部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程式及政府採購、招投標等相關規定執行。
實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策檔案、管理制度、資金分配和工作進度等信息,要及時向社會公開,接受民眾和社會的監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照(紅開組〔20xx〕7號)檔案執行並認真做好事前、事中、事後的監管。
除上級部門特殊規定外,財政專項扶貧資金縣級當年結餘結轉率應控制在8%以內,其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結餘資金超過範圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結餘結轉,因規化滯後導致資金結餘結轉,由規劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結餘結轉,由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結餘結轉,由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結餘結轉,由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目淨結餘資金導致資金結餘結轉,由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的,導致資金結餘結轉,由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬,導致資金結餘結轉,由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結餘結轉,由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結餘結轉,一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合範圍的財政涉農資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查,針對發現的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關部門應努力創新監管方式,積極探索開展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經查實,由相關職能部門立即責令改正,追回資金,並依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的責任。
(二)項目管理情況分析
中樞鎮成立危房改造領導小組,有專人負責,各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請,村委會進行審核,進行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術指導組對申報房屋進行鑑定,出具鑑定報告,確定改造方案;再進行改造,竣工後組織驗收,出現問題的限時整改,驗收合格後完善相關材料,兌付補助資金。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門鑑定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進行修繕加固,D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固,修繕加固成本過高的進行拆除重建,按照住建部門規定的建築面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造,初步預算1.5萬元/戶,待竣工收方結算後按照結算進行補助。
2.項目完成質量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預期目標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨,為脫貧退出提供保障,進一步提升村莊人居環境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規定的時間範圍內,全部按期竣工,100%通過縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目補助採取農戶自願申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業部門鑑定,按照方案進行改造,竣工及時驗收,收集相關材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
建設工程績效評價報告 篇3
按照《財政廳關於開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評,自評得分90分。先將有關情況報告如下:
一、“農信通”項目概況
(一)“農信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業信息互動平台,是在農業廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年,“農信通”項目安排了16.8萬元,為1.4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會幹部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。
(二)“農信通”項目經費用途及主要內容
“農信通”項目經費主要用於給涉農部門、各鄉鎮村委會幹部職工、農戶訂購“農信通”業務。
主要內容:通過手機簡訊、語音、WAP(手機上網)等方式,為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息,具體服務的項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。
(三)“農信通”項目績效目標
中國移動公司與農業廳專家、新華社合作,創建一個“12582”農業平台,專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題;“農信通”產品包括:天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。
1.產出指標:開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名;
2.成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農產品供求需求率達成95%以上;農業技術指導成功率達成95%以上;
3.效率指標:使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
(一)“農信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持,共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批覆到位,我局及時組織移動籌備方案,按實施方案執行。
(二)“農信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票,一次性劃賬到移動公司賬戶;再由移動公司在NGBOSS系統上進行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個互動農業信息平台。項目實施過程中,明確項目管理和實施的職責,密切配合,嚴格監控資金的使用情況,做到節約成本。
四、“農信通”項目績效情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標,主要成效有:
(一)有效地預防自然災害預警,幫助自然災害對農業生產的影響降到最低限度;
(二)幫助解決當地農產品供求難題,為農戶搭建供求平台,解決銷路問題;
(三)提供農業科技技術指導,有效地幫助種植戶,解決農業技術難題;
五、綜合評價情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績效明確,資金到位及時,項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下,“農信通”解決了農村信息服務“最後一公里”難題,助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金,為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。
經評價,20xx年“農信通”項目績效評價為:優(90分)。
六、問題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農戶正常使用“農信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
建設工程績效評價報告 篇4
一、項目的公益性和建設必要性
隨著我國不斷加大城市建設力度,城市面貌日新月異,城市化水平不斷提高,燃氣管網建設工程建設問題是現代化的城市建設的需要,本項目建設促進國民經濟和環境保護可持續發展。
1、本項目建設可提高城市的綜合競爭力。
通過大力發展城市基礎設施,能夠大大提高城市的生態環境,樹立良好的城市形象,增強城市的凝聚力和吸引力,聚集人才、聚集資金、聚集技術、聚集有利於發展的要素,提升城市綜合競爭力,極大地推動改革開放和經濟建設。
2、本項目建設是人們宜居生活的前提保障。
城市基礎設施是衡量一個城市現代化和文明程度的重要標誌。注重生態保護、資源綜合利用、人與自然和諧,不僅要有現代化的物質基礎,還要有與之相配套的生態文明。加強城市基礎設施建設,努力為廣大人民民眾創造一個優美、舒適、方便的生活居住環境,是堅持"三個代表"重要思想在城市建設中的具體體現。建設城市基礎設施,不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要,也是落實十八大提出的全面建設小康社會宏偉目標的重要措施。通過城市基礎設施的建設,著力打造城市特色,提升城市品位,構建社會主義和諧社會。
本項目的建設是基礎設施建設的需要。本項目建設站在建設的高度,對總體規划進一步完善,做到規劃編制與基礎設施建設。充分發揮區域優勢、產業優勢和資源優勢,積極參與全國生產力的分工布局,參與國際分工與合作,提高區域經濟發展特點和城鎮化發展水平,合理確定的定位和產業布局。
項目的建設,是結合燃氣管網的實際情況,率先踐行,大力整頓城市基礎設施建設的必然舉措,隨著社會主義市場經濟的飛速發展和經濟體制的不斷完善,燃氣管網的建設是必然發展。通過項目的建設,改善了燃氣管網現狀供應不足的問題,完善了基礎設施建設,提高了城市品位。該項目促進了社會經濟的發展和減免了國民經濟損失,提高了城市綜合實力。
項目的建設,為完善基礎設施條件起到重要的.促進作用,將充分發揮交通優勢,有效改善城市整體投資環境和人民民眾的生活環境,將帶動經濟和社會穩定健康協調發展。本項目加快燃氣管網系統基礎設施建設。各級政府要加大基礎設施的資金投入,重點用於公用基礎設施建設,增強其服務功能。
二、項目經濟社會效益
1、此項目的開工建設,將使燃氣系統更加合理、暢通,基礎設施建設更加完善,同時,本工程的修建為最佳化投資環境、加快城市化進程創造了有利條件,使經濟迅速發展,經濟輻射能力進一步增強,使產業整合速度加快,整體優勢得以充分發揮,並帶動全市周邊經濟的快速發展。
2、此項目的修建可改善與外部的經濟聯繫、引進外資、產業結構和產品結構調整,促進經濟快速發展產生巨大的推動作用。
3、本項目的建設可進一步加強排水能力,對投資環境的改善將起到積極的促進作用,投資環境的改變也必將吸引更多外資投入,從而促進經濟的發展,擴大對外交往,具有顯著的社會效益。
建設工程績效評價報告 篇5
一、基本情況
(一)項目基本情況。
認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計畫》和《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》檔案精神,建設村級供銷社,通過創建省級以上鎮供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社,升級賦能縣域助農服務綜合平台、建設特色農產品全產業鏈服務示範基地,創建省級以上農民專業合作社、新增培育農民專業合作社和建設農業產業化聯合體,大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系。
(二)項目決策情況。
自改革試點工作開展以來,我社積極實施聯農擴面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮級供銷合作社、縣鎮村助農服務平台、領辦創辦農民專業合作社、農業產業化聯合體等五個聯農工程,通過組織聯合、經濟聯結、服務引領、經營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民,提高農業生產的組織化程度。
(三)績效目標。
組織帶動農民開展多層次多形式聯合合作的能力明顯增強,20xx年重點建設村級供銷社11家,創建省級以上鎮供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社1個,升級賦能縣域助農服務綜合平台、建設特色農產品全產業鏈服務示範基地1個,創建省級以上農民專業合作社10家、新增培育農民專業合作社12家,建設農業產業化聯合體7個,開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務,與農民利益聯結更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先後在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作,縣主要領導多次深入一線調研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經縣政府主要領導修改後制定印發了《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組,並及時召開改革試點工作動員會和推進會,對推進改革試點工作作出全面部署,明確各鎮各相關單位的工作任務和完成時限。
三、績效自評結論
(一)開展五大聯農擴面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷社16個,②創建省級以上鎮供銷社標桿社1個,③打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷社4家,④與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作共同打造特色農產品全產業鏈服務示範基地,新⑤培育農民專業合作社16家,⑥創建省級以上農民專業合作社16家,⑦建設農業產業化聯合體10個。
(二)構建服務網路工程方面。一是紮實推進天柘冷鏈物流骨幹網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網路,加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業服務有限公司,為全縣提供農作物病蟲害專業化統防統治、農業技術服務與諮詢、農業技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網路,已與農業銀行、農村商業銀行、工商銀行等建立戰略合作關係,有效破解農業產業融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉綜合服務,大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓,與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
(三)通過公共型農業社會化服務體系改革試點工作,我社大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系,20xx年度超額完成改革試點工作計畫任務,助力鄉村振興、促進農民增產增收。
四、績效指標分析
(一)決策分析
1.項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)
(1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)
根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發的通知》(粵辦發〔20xx〕37號)有關開展公共型農業社會化服務體系改革試點的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農業社會化服務能力,奮力打造為農服務生力軍,推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平台、黨和政府密切聯繫農民民眾的橋樑紐帶,結合我縣實際,制定《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》。
(2)目標設定。(滿分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創建省級以上標桿社(鎮級供銷社)1家;
3.打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷合作社1家庭;
4.創建省級以上農民專業合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農民專業合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設農業產業化聯合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農產品全產業鏈示範基地1家。
(3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)
一是加強組織領導。為全面統籌推進我縣公共型農業社會化服務試點工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業社會化服務試點工作領導小組,全面協調、指導、跟蹤、落實各項工作,確保如期完成試點工作目標任務。
二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業社會化服務試點縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平台項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優良傳統,廣泛吸納各類經營管理、專業技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統,推動培養一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍,提升幹部隊伍綜合素質。
四是加強督促檢查。縣政府對各鎮各相關單位公共型農業社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進展情況,對未按時完成工作任務的鎮由鎮長在縣政府常務會議上進行情況說明。
2.資金落實情況。(滿分8分,自評分8分。)
(1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。
(2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)
500萬專項資金已全部安排落實,其中105.08萬元用於村級供銷社建設工作,380.43萬元用於鎮級供銷社建設工作,11.86萬元用於推動縣域助農服務綜合平台提質增效,0.48萬元用於新培育和創建省級農民專業合作社,2.15萬元用於開展農業產業化聯合體聯農工程建設。
(二)管理分析
1.資金管理。(滿分12分,自評分12分。)
(1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)
500萬專項資金實際支出金額345.75萬元,支出率69.15%
(2)支出規範性。(滿分6分,自評分6分。)
依據:實施方案、專項管理細則
1.《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》(平府辦發〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷社合作社聯社關於印發《廣東省供銷合作社公共型農業社會化服務體系試點改革專項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)
(1)實施程式。(滿分4分,自評分4分。)
按規定履行報批手續,發改立項,項目招投標、政府採購,建設、驗收等實施方案嚴格執行相關制度規定。
(2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)
根據合作共建協定制訂鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈服務示範基地、農業產業化聯合體等管理制度。
(三)產出分析
1.經濟性。(滿分10分,自評分10分。)
通過改革試點建設鎮村供銷社和新增農民專業合作社以及建設特色農產品全產業鏈服務示範基地已提高了村集體經濟收入又實現了農民增產增收。
2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)
(1)通過建設鎮村供銷社和產業化聯合體等建設實現富餘動力可在家門口就業。
(2)通過鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈示範基地、產業化聯合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態環境,生態效益得到了提升。
(四)效益實現度分析
1.效果性。(滿分25分,自評分25分。)
通過改革試點建設鎮村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現了農民增產增收。二是實現富餘動力在供銷社的服務網路內就業。三是有效促進了農村土地集約流轉,加快統防統治等社會化服務體系建設工作。
2.公平性(滿分5分,自評分5分。)
我社按照實施方案要求,在充分徵求各鎮黨委、政府意見的基礎上,採取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據年終對服務對象鎮村供銷社、農民專業合作社、產業化聯合代表及部分民眾等滿意度測評發出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績效。
(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統一以“供銷專業合作社”名稱註冊,村黨支部書記擔任主任,依託村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,採取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執行監事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯合組織+供銷社”四位一體的發展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。
(二)重建鎮級供銷社。由縣供銷社和鎮政府合作共建,採用註冊鎮級供銷有限公司的方式,推動省級標桿社大柘鎮供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長供銷社建設,目前5家鎮級供銷社已工商登記註冊並開展有關業務。
(三)推動縣域助農服務綜合平台提質增效。圍繞我縣臍橙特色優勢產業,與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作,共同打造臍橙全產業鏈服務示範基地。
(四)規範培育治理農民專業合作社。推進我縣農民合作社規範化治理。一方面著力推進我社現有90多家農民專業合作社規範化治理,另一方面,緊扣我縣特色產業,培育農民深度聯結、輻射帶動力強的農民專業合作社。目前為止,新增培育農民專業合作社16家,創建省級以上農民專業合作社16家。至目前為止,全系統累計組建農民專業合作社128家,農民合作社聯合社2家,獲得省級以上示範社有61家,其中國家示範社5家、總社示範社5家、省級示範社16家、省社示範社41家(其中)本年度在建省社示範社16家。
(五)開展農業產業化聯合體聯農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業,構建以農業產業化龍頭企業為經營主體,形成企業引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的農業產業化經營模式,吸納帶動小農戶參與適度規模經營。到12月底,建設農業產業化聯合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮級基層供銷社13個,1992年根據上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉鎮管理,人、財、物同時歸屬鄉鎮所有,目前就鄉鎮一級供銷社實際也早已全部轉制完畢,原有鄉鎮供銷社資產己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已於20xx年前轉制關閉,大部分資產處置用於下崗人員安置和償還銀行債務,僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業農村現代化需求的服務體系;二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業的發展不適應。
七、下一步工作計畫。
繼續積極開展供銷合作社綜合改革,推進公共型農業社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發揮好鎮、村供銷社運營作用,利用好農資農技服務網路、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源,聯農帶農,大力促進我縣農業產業的發展,助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯互通關係和爭取資金、業務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。
建設工程績效評價報告 篇6
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在範圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用於彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關於20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關於追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標檔案,下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理髮生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標完成情況
產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備採購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。。
效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標:幹部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規範、有效。
六、結果公開情況和套用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果套用在已後工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓,使我們能更專業化、規範化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無
建設工程績效評價報告 篇7
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區,因規劃調整和業主認可度不高等原因,後經市同意進行了改造項目調整。後更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦綉花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建築面積0.7萬平方米,2棟,涉及49戶,計畫總投資260萬元,實際中標金額2590306.2元,已於10月底完工。錦綉花園小區、九墩塘新村小區建築面積7.3萬平方米,16棟,涉及674戶,計畫總投資1950萬元,實際中標金額18016642.97元,10月1日進場施工,現已完成施工契約量的100%。
二、項目主要成效
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目,整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦綉花園為例,改造前,小區路面坑坑窪窪,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建築外牆噴塗真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照檔案要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建築物和構築物等行為進行集中整治。其中錦綉花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中,錦綉花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,總計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業管理,共同維護改造成果。老舊小區改造後及時把小區是否納入物業管理列入徵詢意見的問題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式,強化對已改造小區的後期管理工作,儘可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業,建立長效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設定:一級指標4個,二級指標12個,三級指標26個,總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個二級指標6個三級指標;2過程(25分),下設3個二級指標11個三級指標;3產出(35分),下設4個二級指標5個三級指標;4效果(25分),下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價得分15分)
(1)項目申報(5分)
①進行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動員街道、社區幹部通過張貼宣傳單、擺放宣傳台、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”,即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,總計700餘份。其中一建綜合樓30餘份,錦綉花園小區、九墩塘新村小區670餘份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛徵求廣大居民對老舊小區整治改造的意見,確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查,結合各小區實際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-20xx年改造計畫,涉及戶數8385戶,涉及建築面積92.67萬㎡,計畫投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個,分別是一建綜合樓、錦綉花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦綉花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計畫和實施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計畫和實施方案,在具體項目實施過程中,嚴格按照契約工期要求,督促施工單位制定項目實施進度計畫,確保改造項目保質保量完成。
(2)資金管理(10分)
①按照財務管理要求,設定專賬核算,使用手續規範(4分)
我單位嚴格按照財務管理要求,在項目實施過程中,嚴格按照項目實施進度或契約約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程式,確保使用手續規範。
②制定保障資金安全及規範資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關於六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程式、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規範。
③適時組織開展了資金專項督查(2分)
區財政局開展專項督查,切實保障資金安全及規範使用。
2、過程(總分25分、評價得分24分)
(1)項目實施(10分)
①項目實施程式規範性(2分)
我中心嚴格按照程式,在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發改委進行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程式。其中,錦綉花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標,9月16號開標,10月1日進場施工,保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度,細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計畫。
加強施工質量監管,聯合區住建局共同下發了《關於加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實各參建主體的責任,嚴格把控質量,對不合格的產品及時進行了清理。前期錦綉花園進場的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產品全部剷除並進行了清理,重新更換了合格產品,保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先後邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次,召開調度會10次,同時對督查結果及時通報,分析進度差欠原因,對未達到預期進度的項目實施街道傳送工作提示函。在項目實施過程中,先後向三里橋街道發出工作提示函3次,向中市街道發出工作提示函2次。
④改造後的項目實施物業管理(4分)
改造完成後,三個小區分別同物業公司簽訂管理協定,約定權責,開展常態化管理維護。
(2)信息建設(10分)
①利用老舊小區整治改造管理信息系統,按時按要求將計畫項目、項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理,對照管理信息系統相關時間節點,及時督促建設單位對工程質量進度進行調整,確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過程相關數據,按時完成系統信息更新,及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據,並通過簡報、總結匯報等形式,及時上報具體做法和成效。
(3)管理創新(5分)
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制,根據項目實施進度,按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元,發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機製作用,通過購買服務、新增設施有償使用等方式,引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁,無償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網路通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業主反映問題接待日,充分聽取自改造以來所產生的問題,業主的合理訴求,以便於施工方採取措施,制定方案,改進工作,儘快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見,並邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗,在全省進行經驗交流或推廣的(1分)
3、產出(總分35分、評價得分35分)
(1)目標任務完成率(20分)
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
(2)項目時限達標率(5分)
三個老舊小區改造均於20xx年12月底前完工。
(3)項目質量達標率(5分)
三個老舊小區,涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
(4)試點工作(5分)
擁有適老化項目,建築節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價得分22分)
(1)社會滿意度(10分)
小區改造前徵詢民眾意見,改造過程中及時邀請民眾共同謀劃參與意見,暢通民眾反饋訴求通道,同時做好公示,改造後召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無民眾上訪或主流媒體負面報導。對轄區民眾發放滿意度問卷,共發放問卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
(2)社會效益(10分)
項目的實施,實現了雨污分流,提升了綠化水平,加強民眾對於生態環保的主動意識;開展了完善類改造,如設定無障礙設施,修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
(3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平台如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳!
建設工程績效評價報告 篇8
一、項目概括
(一)項目基本情況。
(1)縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統籌、協調、標準、監理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責:貫徹執行國家有關法律法規和方針政策;指導建制村通客運側護欄基建規劃工作;審核建制村通客運側護欄規劃、立項、設計和投資;編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計畫;對建制村通客運側護欄建設項目的程式、行為、招投標、質量、進度、安全實施監督;會同有關部門調查處理基建投訴。
(2)項目立項、資金申報的依據。
護欄工程檔案依據《縣交通運輸局關於請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
(3)資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運管所根據上級每年下達的項目資金控制數和當年可用於建制村項目建設的資金,提出建設項目安排意見,報縣政府批准後下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度,嚴格控制支出,提高投資效益。縣運管所按照《招標投標法》和《政府採購法》的有關規定,對建制村側護欄建設、改造項目資金和採購資金加強監管。
對已安排的建設項目,由於工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項目建設資金,造成建制村側護欄安全責任事故的工程,一律嚴肅查處,並依法追究責任。
(4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算檔案後,按照上級預算安排,結合學校實際需求,由基建辦提出擬建項目方案,提交局黨委會研究,報縣政府批准後,安排下達工程建設專項資金。專項資金採取據實分配的辦法,根據工程項目規劃和缺口數,結合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
(二)項目績效目標。
(1)項目主要內容。
1、縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:波形護欄總長40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
(2)具體績效目標。
1、項目完成。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程開工時間(20xx年3月),完工時間(20xx年5月),投入使用時間(20xx年5月)。建設項目是按程式招標,驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本採購(材料採購)成本,人工,安裝。
3、滿意度指標。出行更加安全、放心;滿意度100%。
(3)項目是否與實際相符,目標合理性。
護欄工程(蒿壩鎮、武德鄉、龍鎮鄉、騰達鎮、鎮舟鎮、巡司鎮、維新鎮、沐愛鎮、海瀛鄉、孔雀鄉)申報內容與實際相符,目標可行。
(三)項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關基礎信息資料;
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系;
3、根據項目實施情況和評價指標體系的要求,填報評分表和數據統計表;
4、評價工作小組根據現場調查,補充和核實相關信息;
5、撰寫評價報告並提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分,主要扣分原因:項目預算資金與預算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項目,項目計畫資金為742.748.萬元,實際施工完成到位764.18萬元,項目完成後發揮有效作用,部分損毀部件未得到及時後續維護。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批覆情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:根據《縣交通運輸局關於請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》(筠交)〔20xx〕229號檔案;項目批覆《縣20xx年交通大會戰農村公路項目建設方案》。
(二)資金計畫、到位及使用情況。
2、資金計畫。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程計畫資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計畫資金完全一致。
4、資金使用。嚴格按照相關財經紀律和按工程進度劃撥,完善財務管理制度和內控制度。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標、投標的採購。
(一)招標的邀請。
市政府採購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委託,依據《中華人民共和國政府採購法》等有關規定,採用公開招標方式,為委託方的公路波形護欄組織政府採購。
(二)競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工契約、設計要求完成,執行了相關強制性條文規定,施工資料完整並符合要求;契約段工程質量合格(契約段質量自評得分:93.3分)。
(二)存在的問題。
在施工期間由各種車輛和機械所產生的噪聲,對環境可造成較重的影響,有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
(三)改進措施和有關建議。
1、細化預算工作,認真做好預算。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算的相關制度和要求,本著“勤儉節約,保障運轉”的原則進行預算;儘可能的全面不漏項,進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中,進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
建設工程績效評價報告 篇9
根據萬寧市財政局《關於印發20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發【20xx】158號)檔案的要求,我所接受貴局委託,於20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉建設局主要職責:
(1)貫徹執行黨和國家有關城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建築業、勘察設計諮詢業以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定並組織實施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發展規劃、計畫,進行行業管理。
(2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開發區、風景名勝區和旅遊區規劃、農場場部規劃等工作,並負責組織實施。協助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
(3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計畫重點鎮的建設,組織和協調有關部門做好城鎮和農場場部環境整治,做好村莊、集鎮等人居生態環境的改善工作。
(4)負責市屬重點工程和公共建築項目、公共設施建設的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。
(5)指導、監督管理全市建築活動,規範建築市場行為,監督管理工程質量和安全生產工作,管理建築工程勘察設計工作,指導監督建築市場準入、工程招投標、工程承包發包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發布本市建築材料調整係數,監督指導各類工程標準的執行。
(6)指導和管理全市城鎮、開發區、風景名勝區、旅遊區、農場場部和村鎮的建設,負責全市建築隊伍、建築業農民工的培訓,負責建築行業技術職務的評聘工作,組織推廣先進的科學技術,促進建築業技術進步。
(7)制訂人防工作規劃、計畫,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按許可權對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防幹部和總結推廣人防工作經驗。
(8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
(9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
(二)項目立項規範性
項目是根據《萬寧市人民政府關於人民東路片區路網建設業主單位的批覆》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環境資源局關於萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環資【20xx】200號)、《萬寧市發展和改革局關於人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環境資源局關於萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環境影響報告表的批覆》(萬土環資【20xx】183號)、《萬寧市發展和改革局關於萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【20xx】230號)相關要求開展的,項目按照規定的程式申請立項;前期進行了必要的選址評估、環境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,並取得萬寧市發展和改革局審批,立項規範。
(三)績效目標合理性和績效指標明確性
根據《萬寧市發展和改革局關於萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【20xx】230號)、《萬寧市發展和改革局關於人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【20xx】134號)相關檔案顯示,人民東路為城市次幹道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內容符合法律法規、規劃、決策要求,並且與實施單位職責密切相關;人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設,促進萬寧市住房和城鄉建設局事業發展所必須,項目預期產出符合正常的業績水平。但在申報項目時未系統的填列績效指標。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計畫投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收並投入使用。
二、項目實施過程
(一)業務管理制度健全性及執行有效性
萬寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關於進一步加強和規範政府投資項目管理的意見》(瓊發改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規及業務管理制度,實施過程中已按國家有關工程建設基本程式執行公開招投標、監理制、契約制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過程涉及的項目資料比較齊全並及時歸檔,項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
(二)項目質量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設契約已明確規定“工程質量符合國家合格標準”,並明確發包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中,萬寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質量,聘請了第三方對工程建設過程進行監理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收後,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,為項目質量提供了有效的保障。
(三)財務管理制度健全性及執行有效性
1、財務管理制度健全性
據了解,項目資金均由會計核算站統一核算,萬寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉建設局財務管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉建設局正在進行裝修,財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉建設局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執行了完整的審批程式、項目支出符合項目預算批覆用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務監控有效性
項目根據相應財務管理制度,採取工程進度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進度後,由施工單位申請並經萬寧市住房和城鄉建設局財務人員、單位領導審核後支付,採用了必要的財務監控手段。截止績效評價時點,項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
(一)項目完成情況
項目建設內容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次幹道II級,設計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建築工程竣工標識牌顯示,實際建設內容與計畫產出數一致,實際完成率為100%。
(二)完成及時率
項目計畫實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計畫時間差異較大;根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖後了竣工時間。
(三)項目完成質量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)並投入使用,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,工程各項指標均已合格,質量達標率為100%。
(四)項目預算控制和節約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批覆金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據項目施工契約及資金支出計畫基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控範圍之內,我們按成本節約率≥0的範圍實施評價。
四、項目效果情況
(一)萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅遊度假區的快速發展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程式上增加了萬寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用後,使該區形成良好的居住環境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發的部分土地,同時已開發的土地也隨著道路的開發而增值,促使萬寧產業發展條件明顯改善,城鄉開發空間進一步擴大,項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。
(二)環境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成後將成為萬城鎮老城區和城北新區的一片風景線。同時也有利於改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環境水平。同時,建設完成投入使用後,道路硬化和綠化帶改善居住區開發進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產和生活環境。
(三)項目可持續性
該項目的建成有利於改善當地居民的生活居住環境,提高生活質量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成後,已交由萬寧市環衛園林局進行專業的管理養護,後期維護資金來源於財政預算,為後期項目持續運行提供保障。
(四)社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態度。人民東路建成後配套設施也相當美觀,周邊居民對此讚不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬於一次性項目,實施內容明確,項目依據充分、目標合理、程式規範,與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好,項目實施依據的相關制度基本健全,項目實施管理較為規範。雖然項目工程建設完成時間和契約計畫時間存在差異,但項目預期效果已基本實現。
六、主要經驗及做法
(一)加強領導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉建設局成立相關領導小組,做到職責明確、分工負責、團結協作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
(二)遵循財政項目相關管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關管理制度,充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開展,且後續項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
(一)存在問題
1、未系統的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料,萬寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時系統填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯後
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工契約規定,契約工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際於20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖後了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已於20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
(二)相關建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設定產出指標之外,還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標,並且指標的設定應該是可量化的`,並能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類道路的建設時間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設計和開展工作,業主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查,經批准的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算,項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計;同時,單位應該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創造一個對整個工程項目審計良好的環境,讓審計工作順利開展。審計結果確認後,及時按照契約約定及審計後的結果,支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協定書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責;另外,鑒於本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產生的原因無法做更全面的了解,因而對於績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現有資料和實地調研的前提下,績效評價小組結合應有的職業判斷,儘可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
建設工程績效評價報告 篇10
一、項目基本情況
(一)項目立項情況。
1.項目立項背景。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程,由水晶鄉政府提供土地和規劃建設,申請上級財政資金30萬元,用於完善球場和廣場的建設1個,包括包括地面硬化面積1196平方米、舞台翻新改造面積102平方米、水磨石面積523平方米、台階452米、鋪透水磚291平方米、宣傳欄109米等約定的工程,投入30萬。計畫於20xx年5月10日開始實施,20xx年12月31日結束。
2.資金用途及目的。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程投入30萬,目的在於提升鄉村面貌,改善鄉村娛樂環境。
(二)項目資金管理使用情況。
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程資金安排30萬,項目資金為自治區一般公共預算撥款資金,資金於20xx年5月13日下達我鄉,專款用於象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程。
2.項目資金實際使用情況,包括項目主要內容和涉及範圍。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程,實際投入為30萬元,專款專用於象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程。
3.項目資金管理情況。
根據項目進度,及時向財政請款;嚴格按相關性原則列支項目支出,確保項目資金專款專用。
4.項目資金支出及撥付合規性情況。
申請前,全面、合理、精細地分析項目內容、建設契約、收支落實專人管理等,資金審批到位後,水晶鄉黨委政府高度重視,成立了象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程管理小組,確保該資金專款專用;項目資金的'使用必須經過項目管理人核實,村民小組監督,財務人員審核,分管領導審批,鄉主要領導同意後,方能實施。通過層層把關,杜絕了資金亂用現象,資金使用執行非常到位,保證項目資金的合理、合規、合法。
(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況。
預期總目標:象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程1個,目的在於提升鄉村面貌,改善鄉村娛樂環境。該項目為新增項目,績效指標:完善球場和廣場的建設數量1個;產出質量為項目驗收合格率達100%;產出時效為項目(工程)完成及時率100%;產出成本為30萬元;社會效益為受益脫貧人口數3050人,受益總人數為3050人;服務對象滿意度為92%。
(四)項目組織管理情況。
1.項目組織情況。
為了保證項目預算成本合理、公平、公開,對項目擬建設內容進行了詳細研究,經設計、預算後,依據公開競標程式,將項目整體競標。
2.項目管理情況。
項目在管理方面制定了嚴謹的管理制度,並做到專人專管。項目負責人每天查看,施工負責人結合多方情況,及時分析,及時調整,質量監督小組多方監管,確保質量,保障了項目符合相關建設要求。
二、項目評價工作開展情況
(一)評價指標構建及細化情況
設立的整體績效目標依據充分,符合客觀實際,反映整體績效目標與部門履職、工作任務情況。
(二)評價組織實施及流程
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程嚴格按照績效目標及評價指標逐項對照組織實施。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
績效目標完成情況:完善球場和廣場的建設數量1個;項目驗收合格率達100%;項目完成及時率達100%;投入15萬元;社會效益為受益脫貧人口數3050人,受益總人數為3050人;服務對象滿意度為92%。
(二)績效分析
績效目標總體完成較好,6項項目績效目標衡量指標均完成。預算執行率達50%。
(三)總體自我評價
該項目完成球場和廣場的整體建設,提升鄉村面貌,改善鄉村娛樂環境,自評得分95分。
四、主要經驗做法、存在的問題和原因分析
主要經驗及做法:一是能夠在項目實施前開展可行性分析;二是在項目實施時落實專人進行管理,對實施中存在問題能夠有效監督,適時調整;三是加強管理,發揮民眾監督作用,嚴格驗收,確保工程質量。存在的主要問題是實施項目績效管理過程中預算執行率不達標,主要原因是管理經驗不足,檔案管理不夠規範,推進項目進度有待提高,落實資金支出安排能力不足,財力不夠等。
五、工作改進建議
項目開展前要根據實際情況,進行多方調查,經常過充分研討形成建設內容,項目規範管理,及時推進項目資金按進度支出會讓民眾更加滿意。
建設工程績效評價報告 篇11
一、項目基本情況
(一)年初計畫及完成情況
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計畫73.89公里,完成計畫總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計畫下達的擴面延伸工程項目全部完工。
養護工程:今年全市計畫實施養護工程292.52公里,計畫總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結存情況
按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求,資金使用未發現不合規的情況,上級補助資金全部到位,無結餘情況。
二、工作開展情況
(一)擴面延伸工程
各縣區分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮(街道辦)政府,由項目法人實施農村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負責監管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員,日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責;項目的設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標並簽訂契約。各縣區政府明確了資金分配標準,縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。
(二)養護工程
各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施,質量管理由質監站負責,項目的.設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標並簽訂契約。20xx年度,共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程,農村公路路面技術狀況,進一步提升了農村公路的通行能力,公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民民眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程
為加強農村公路管理工作,進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任,壓實各級路長職責,成立路長辦公室,在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度,建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上牆,共招募鄉村道專管員1447人。
三、績效評價結論
經評價,我市20xx年度 “四好農村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附後),績效評價等次優秀。
四、指標分析
(一) 投入指標(滿分20分,實際得分19分)
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)
項目計畫均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計畫按程式上報並經審批下達,項目績效目標符合省廳總體規劃的要求,並進行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)
截至評價基準日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位 。
(二)過程指標(滿分30分,實際得分29分)
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)
項目管理按管理層次成立相應的組織機構,並制度相應的業務管理制度,項目“四制”執行情況總體良好,項目開工審批程式執行到位,項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。
2.財務管理(滿分10分,實際得分10分)
重視項目財務制度建設,專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規範,項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定,中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。
(三)產出指標(滿分25分,實際得分25分)
技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)
通過對項目沿線民眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區交通條件,以及有利於完善農村地區路網結構。
建設工程績效評價報告 篇12
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定,南嶽區財政局下發《關於做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南嶽區財政局的委託,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,於20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南嶽農村和城市建設投資開發有限公司(以下簡稱"區城建投公司")實施的南嶽南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現將績效評價情況報告如下:
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位於南嶽區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南嶽城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南嶽區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬於城市用地發展方向的"南進",符合城市發展規劃。本項目的實施,將有效完善城市路網結構,有利於該道路周邊土地開發和南嶽區城鎮化,對南嶽區的社會經濟發展有著重要意義。
20xx年9月,南嶽區發展和改革局《關於核准南嶽南城區緯二路道路工程建設項目的批覆》(岳發改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發改〔20xx〕108號文批覆項目的建設規模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次幹道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。
(二)預算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南嶽南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設資金來源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設情況
項目實施管理按《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關程式辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工契約、監理契約履行了公開招標採購程式,附屬設施工程施工契約採取邀請招標方式,設計費契約採取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實施內容據實列支,支出履行內部報賬審批程式;會計核算實行專賬核算。
(三)預算支出績效目標
1. 績效總目標
完善城市道路交通網路,拉開城市道路骨架,有利於城市向南拓展,帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網等附屬設施工程。
(2)質量目標:符合設計規範標準要求。
(3)時效目標:項目按契約工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標:控制在批覆的.總投資金額內。
(5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區城市化進程和發展,同時給安置區居民生活帶來便利,促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象、範圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規範性和資金使用成效,及時總結管理經驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,並為以後年度項目的支出預算提供依據。
2.評價對象:區城建投公司。
3.評價範圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。
(二)績效評價原則、方法、指標體系
1.評價原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要採用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)檔案規定,評價小組制訂了《南嶽南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,並以此為標準進行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區財政局委託後,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程式作出安排。20xx年7-10月進行現場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項檔案、項目招投標、施工方案與技術措施、項目契約、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計匯總、綜合分析,並與區城建投公司溝通交流後,形成本項目績效評價報告。
三、預算支出評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更籤證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產出成果方面,主要是未完成計畫建設任務,工期滯後;產出效益方面,主要是道路完工後未投入使用。
四、績效評價指標分析
(一)預算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南嶽區城市發展規劃,經區發改局批覆立項,程式合規。
2.績效目標:項目立項檔案明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,並且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實施進度相適應。
(二)預算執行過程情況
1.資金管理
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占契約總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執行率為100%。
(3)資金使用合規性:參照區專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
(1)管理制度健全性:項目執行《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府採購程式。
(2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關程式辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開招標採購程式,附屬設施工程施工採取邀請招標方式,設計採取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更籤證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
(3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
(4)績效自評:區城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。
(三)預算支出產出情況
1.產出數量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批覆的1032米比較,有412米未實施;與契約規定的772米相比,有152米未施工。
2.產出質量
尚未辦理竣工驗收。現場實地查看,未發現明顯質量問題。
3.產出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其餘工程於20xx年1月完工,比契約約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度
據現場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發。
預算支出效益情況
已完工道路目前處於封堵狀態,未投入使用,沿線無新開發項目,未達到預期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題
1、項目建成後未產生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,於20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(二期)小區外,無其他開發項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計畫完成
項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工範圍,契約明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230餘米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工契約約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、後續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其餘路段已完工。至現場評價時止,項目現場基本完工已有20個月,尚未明確後續事項解決方案,未施工路段未辦理變更籤證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、腳踏車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
(二)原因分析
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實際發展進程,周邊土地開發未達預期。
項目不能按計畫完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工後拆遷受阻。
未辦理工程變更籤證和竣工驗收手續的主要原因是後續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關建議
1、基本建設要有序進行
建設項目規劃可適度超前,但項目實施不應過於超前,要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程式,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成後長期閒置,造成財政資金不能及時發揮效益。
2、及時處理後續事項
對於項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更籤證,並在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,並及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對於緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題,建議建設方今後在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除後再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
建設工程績效評價報告 篇13
一、驗收及績效評價對象
《關於明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計畫項目建設主體的通知》(湘優糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
(一)項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規範有序的工作機制。
(二)項目實施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關於印發《湘陰縣“好糧油”行動計畫20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優質糧油工程-中國好糧油示範行動”三年行動計畫》(湘陰政辦發〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
(三)資金管理
1、是否設立專賬並建立了項目資金使用台賬;資金使用是否符合規定;有關項目契約及資金收支票證是否符合財務規定(所有發票為正規的稅務發票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
(四)項目效果
社會、經濟、環境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據
(一)原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規定程式開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發揮驗收、評價發現問題的作用,促進“優質糧油工程”更好地實施。
3、系統全面。對“優質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
(二)依據
1、《財政部關於印發的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關於印發“優質糧油工程”各子項實施指南的.通知》(國糧規〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關於深入實施“優質糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關於印發和的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優質糧油工程”建設實施方案》(岳商發〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組辦公室關於印發湘陰縣20xx年度“優質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優糧領〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
(一)驗收條件
1、湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計畫實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等;
3.按先建後補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實施內容完整的檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,並有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據;
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農業農村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區內建設主體的驗收工作,並可與市級層面的驗收同步進行,接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關檔案要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少於5名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收後,專家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據。
(三)驗收要求
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發展優質糧油訂單生產(提供土地流轉或訂單契約),推進優質優價收購。
4、“中國好糧油”產品占比;遴選的示範企業積極採用“中國好糧油”系列標準;開發生產綠色優質糧油產品;顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金台賬、項目契約及資金收支票據(所有發票為正規的稅務發票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優質糧油工程建設領導小組將按項目管理程式認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優質品率、促進農民種植優質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
建設工程績效評價報告 篇14
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優質糧食工程”批覆建設的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質檢體系建設以及糧食產後服務體系建設項目。
二、評價原則
(一)客觀公正。要堅持陽光評價,嚴格按評價規定的程式開展相關工作,評價過程和結果要真實、客觀、公正,有條件的地方應公開評價程式和結果,接受社會監督。
(二)問題導向。績效評價要實事求是,堅持問題導向,發現問題、解決問題,切實發揮評價的作用,促進“優質糧食工程”更好地實施。
(三)系統全面。要對“優質糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價,避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關工作,確保評價工作的系統性、科學性、完整性。
(四)重點突出。開展評價工作時,根據實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產出、項目效果等方面的情況。
三、評價內容
(一)項目決策情況。包括是否按規定製定本地區“優質糧食工程”具體實施方案並報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設規模和資金安排是否合理;是否設計績效評價體系和評價方案等。
(二)項目管理情況。包括是否成立領導小組或機構;資金是否及時到位、資金使用是否合規、財務管理制度是否健全等。
(三)項目產出情況。包括是否按照申報方案進行建設,是否支持了不符合支持方向的內容;項目執行進度是否符合規定。
(四)項目效果情況。包括優質糧油產品比例是否提高;種糧農民是否增收;是否產生積極的經濟、社會、環境效益等。
四、評價依據
(一)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
(二)《財政部國家糧食局關於在糧食流通領域實施“優質糧食工程”的通知》(財建〔20xx〕290號);
(三)《財政部國家糧食局關於印發“優質糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20xx〕180號);
(四)《關於下達20xx年江蘇省“優質糧食工程”項目獎補資金的通知》(蘇財建〔20xx〕221號);
(五)《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關於印發江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》(蘇財規〔20xx〕10號);
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關於在糧食流通領域實施江蘇省“優質糧食工程”的通知》(蘇糧產〔20xx〕16號);
(七)《關於深入實施江蘇省“優質糧食工程”的意見》(蘇糧規〔20xx〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方進行配套激勵的通知》(蘇政辦發〔20xx〕61號);
(九)建設單位的申報方案以及資金申請報告;
(十)能夠證明項目實施情況的相關檔案和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據評價內容,建立評價指標體系,並根據實際執行情況進行動態調整。評價採用百分制。根據評價總分,分4個等級:優(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價為差:
(一)資金未按政策規定用途使用;
(二)資金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示並查實;
(三)報送的相關證明材料弄虛作假。
六、評價程式
各項目實施單位接到本通知後,應成立項目績效自評小組,成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成;自評小組根據本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標及評分標準進行自評打分,結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應於1月31日前,完成績效自評工作,並將自評指標表(見附屬檔案1)、自評報告(見附屬檔案2)、相關材料報送縣(市、區)糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區)糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,並將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區市。3月1日前,各設區市糧食和儲備局完成對各縣(市、區)自評情況的審核匯總,並將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設區市將所屬縣區上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總後,將其整理、壓縮打包傳送至省局信箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關檔案和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程式性審核,並適時組織對各地自評結果進行現場覆核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據各地績效評價結果,按照“獎優罰劣”的原則安排以後年度的財政補助資金,如發現上報材料不實或不按規定使用專項資金的,將按照相關規定對項目單位進行處理,並追究相關人員責任。
“優質糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發揮示範帶動作用的,給予表揚,並加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內容建設的,進行批評,並視情全額或按比例收回補助資金。
建設工程績效評價報告 篇15
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據新安富領{20xx}1號檔案《關於下達自治區20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆2萬元)
(二)項目績效目標
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%。竣工戶2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
(三)項目實施情況
1、於20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(鎮)場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發動百姓自籌建房資金外。同時,協調扶貧、殘聯、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建築技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建築工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素,積極與相關生產、銷售企業對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發放。
7、加大質量監管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的`一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金總計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區補助資金20xx萬元,援疆補助資金3000萬元),現已全部到位並全部下撥至各鄉(鎮)場,由鄉(鎮)場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
(一)績效評價目的:解決十三五農業戶口建房難的問題。
(二)績效評價的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
(三)評價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業戶口家庭,極大地解決了農村建房難的問題,為實現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經濟的發展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發展迅速,農村空閒地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程後期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今後工作的順利開展,對經濟條件差、自籌資金困難的農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,並督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
建設工程績效評價報告 篇16
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
富民縣赤鷲鎮平地村委會位於富民縣赤鷲鎮東南方,距鎮政府17公里,距縣城37公里。下轄一個自然村,五個村民小組。現有農戶251戶、970人、大牲畜1680頭,建檔立卡戶10戶29人,有耕地3186.75畝、林地24407.85畝,海拔在20xx米以上屬典型的山區村寨。全村主要以種、養殖業為主要產業,是赤鷲鎮重點烤菸種植區。種植烤菸1280畝、青花椒420畝、三七260畝。由於掌鳩河飲水工程隧道經過村委會境內,工程的實施造成地質擾動導致地表水大部分枯竭。近幾年來村內唯一的3個水源點中桃樹箐、渡水箐兩個水源點已全部枯竭,芭蕉箐水源點成為主要的供水水源出水量已出現逐年減少。在20xx年建設一口抗旱應急深井合併芭蕉箐水源基本能滿足日常使用。近年來深井出現出水量不足也抽不上來水,造成全村970人、1680頭大牲畜,4250頭小牲畜飲水困難。芭蕉箐水源點原有的200m、300m水池為無蓋水池,存在飲水不安全隱患及水蒸發,進行加蓋建設,水源點下面還有一個出水點需要新建設一座50m收集池,把水源點的水全部收集利用解決供水不足,徹底改變本村的人畜飲水困難局面,提高供水保障率。
2.項目實施情況。
平地村20xx年人蓄飲水抽水站水池、管道設計建設內容為:
200m方形水池13.5m長、8m寬,新建欄桿高1.2m、鋼屋架蓋頂;300m水池圓形水池、直徑14m新建鋼屋架蓋頂;
出水處匯流溝長60m×寬0.3m×高0.3m,包含蓋板;新建50m3水池一座;20m2抽水房改造;更換50KW水泵;新建水池處水泵、線路建設;DN80熱鍍鋅管;施工道路;溢洪道改道;施工期間抽水機排水;原有水池清除淤泥。
3.資金來源及使用情況。
富民縣赤鷲鎮平地村20xx年人蓄飲水抽水站水池、管道建設工程的資金來源渠道,20xx年五小水利應急工程建設市級資金20萬元,其餘資金由地方配套,20xx年該吸納灌木資金已經全部兌付,資金使用率大100%。
4.組織及管理情況。
根據本工程的實際情況和村莊居住的情況,在工程籌建及管理過程中,結合工程特殊性、緊迫性及時推進項目建設。
(1)項目的實施首先應符合基本建設項目的審批程式。
(2)項目實施嚴格項目管理辦法、制度執行。村委會為該移民扶持項目的實施責任主體,負責該項目的實施的領導、監管和協調。
① 行政管理:負責日常行政事務以及與項目執行單位的協調、聯絡等工作。
② 計畫財務:負責項目的財務計畫和實施計畫,安排與項目履行單位辦理契約協定手續,以及資金使用安排及收支手續。
③ 技術管理:負責項目的技術檔案、技術檔案的管理工作,主持設計圖紙的會審,處理有關技術問題,組織技術交流、技術考核等工作。
④ 施工管理:負責項目土建施工、安裝的協調與指揮,施工進度與計畫,安裝、施工質量與施工安全的監督檢查及工程的驗收工作。
⑤ 設備材料管理:負責項目設備材料的訂貨、採購、保管、調撥、驗收工作。
(3)由赤鷲鎮農業綜合服務中心水務科沈健斌擔任項目負責人,陳昌華作為項目的法人代表。
(4)項目的設計、供貨、施工安裝等應與赤鷲鎮農業綜合服務中心履行必要的法律手續,違約責任應按國家有關法律、法規執行。
(5)赤鷲鎮農業綜合服務中心與赤鷲鎮水務科協商制定項目實施計畫表並在履行前通知有關各方。項目執行單位應為履行單位開展工作創造有利條件,項目履行單位應服從項目執行單位的指揮和調度。
(二)績效目標。
預算批覆(申報)績效目標
1.總目標。
項目建成後,切實改善平地村委會村民正常生產、生活用水問題,提高民眾的健康水平,並適當發展種植業、養殖業項目,對當地村民民眾增收、促進當地經濟發展具有較大的社會效益和經濟效益。
2.年度目標。
(1)產出目標。
平地村委會芭蕉箐水源點原有的'200m、300m水池為無蓋水池,存在飲水不安全隱患及水蒸發,進行加蓋建設,水源點下面還有一個出水點需要新建設一座50m收集池,把水源點的水全部收集利用解決供水不足,徹底改變本村的人畜飲水困難局面,提高供水保障率。
(2)效果目標。
修建人蓄飲水抽水站水池以及管道建設能改善平地村委會村民正常生產、生活用水問題,提高民眾的健康水平,並適當發展種植業、養殖業項目,對當地村民民眾增收、促進當地經濟發展、具有較大的社會效益和經濟效益,
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:
1、根據項目績效評價的要求,我單位對平地村人蓄飲水站水池及管道建設業務資料、財務資料和統計數據的分析;對支出的“目標設定”的合理性、明確性;對“預算配置”的合理性、科學性;對“預算執行和管理”的合法合規性、完整性;對“資產管理”的合法合規性、規範性;對“履職產出和效果”等方面進行全面詳細分析,認為績效目標符合修建人蓄飲水抽水站水池及管道建設目的。
2、資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程式和手續;符合部門預算批覆的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(二)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。
(1)科學規範。
(2)公開公正。
(3)績效相關。
2.績效評價方法。
績效評價方法。項目採取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計畫,有安排,採用成本效益分析法、最低成本法等方法紮實開展本次自評工作。按照支出的“目標設定”的合理性、明確性;對“預算配置”的合理性、科學性;對“預算執行和管理”的合法合規性、完整性等方面進行全面項目支出績效評價指標體系詳細分析,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽建議意見,做好自評工作。
三、評價結論
(一)評價結果。
我單位對平地村人蓄飲水站水池及管道建設業務資料、財務資料和統計數據的分析;對支出的“目標設定”的合理性、明確性;對“預算配置”的合理性、科學性;對“預算執行和管理”的合法合規性、完整性;對“資產管理”的合法合規性、規範性;對“履職產出和效果”等方面進行全面詳細分析及綜合評定,認為平地村人蓄飲水站水池及管道建設經費的管理使用規範、資金使用效益明顯,成效顯著。
(二)主要績效。
達到五小水利應急工程建設的預算申報目標,即:項目建成後,切實改善平地村委會村民正常生產、生活用水問題,提高民眾的健康水平,並適當發展種植業、養殖業項目,對當地村民民眾增收、促進當地經濟發展具有較大的社會效益和經濟效益。
四、成本效益分析。
項目資金主要用於平地村人蓄飲水站水池、管道建設工程(包含工程直接費用和間接費用)等方面支出。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法;
對施工地形地貌做好前期準備及調研工作,考慮到施工對周邊生活居民帶來的影響,本項目位於昆明市富民縣赤鷲鎮平地村委會平地村,項目區水土流失以水力侵蝕為主,侵蝕強度以微度、輕度為主。經調查,項目區緊臨村旁,綠化率較高,項目建設處於村旁農地,無大面積的水土流失情況,且占地面積是在原有面積上進行施工,工程的實施對當地不會造成新的水土流失危害,不會給當地居民的生產生活帶來新的水利影響。
(三)存在的問題;
無。
(三)建議和改進措施。
無。
建設工程績效評價報告 篇17
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規、促進經濟社會發展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩定,進一步強化城市管理和社區服務工作。20xx年根據《關於下達20xx年第三批特大防汛抗旱補助資金的通知》(渝財農[20xx]131號)、《關於下達20xx年第一批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]35號)、《關於下達20xx年第四批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]125號)檔案精神及項目資金情況,20xx年開展了水利工程維修養護項目、人飲工程項目等3個水利工程維修養護項目,我單位對水利工程維修養護項目進行績效評價。安排項目資金15萬元。
2.項目實施情況、經費來源和使用情況
根據渝財農[20xx]125號、渝財農[20xx]131號等檔案,財政安排市級資金15萬元,專項用於水利工程維修養護項目。
截至今日,水利工程維修養護項目已完成,資金已全部支付,用於支付水利工程維修養護項目的`工程款和專用材料費。
(二)項目績效目標。
整治山坪塘1口,小(二)型水庫維修養護4座,脫貧攻堅普查購買管材、管件。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月12日,成立栗子鄉人民政府項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長:高亮
副組長:謝錫培
成員:黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶
由經發辦、財政所共同負責。
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,並提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織並實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行覆核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場,按照市、縣幹部培訓相關管理規定,檢查項目依據,項目經費開支情況,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉人民政府水利工程維修養護項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分92分,績效評級為“優”。其自評情況具體如下:
栗子鄉人民政府項目績效評分值表
(一)投入
20xx年水利工程維修養護項目資金15萬元,其中:市級資金15萬元。實際到位15萬元,資金到位率為100%。已使用15萬元,支出實現率為100%。
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對於項目,我單位建立了《項目內部控制制度》,涵蓋項目立項管理、招標與契約管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣4分。
對於資金管理,我單位建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,我單位按制度執行。
(三)產出與效益
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
產出:完成整治山坪塘1口,小(二)型水庫維修養護4座,脫貧攻堅普查購買管材6800米、管件350個。
經濟效益:帶動經濟發展,增加就業崗位,民眾生活水平提高。
社會效益:解決飲水難問題,促進社會和諧發展。
生態效益:提升生態環境。
可持續影響:長期改善民眾的飲水安全。
社會公眾滿意度:政府、部門、民眾滿意度高。
(四)評價結果和評價結論
本項目自評分滿為100分,自評分為92分,評價等級為優,達到預期績效目標。
四、存在問題及意見
(一)存在的問題
1、對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現在組織人員學習制度的時間不多,存在重學習形式,輕學習內容,對學習的制度理解不深。
2、制度執行不力,存在不到位的現象。雖然制定了各種管理制度,但由於人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒,導致執行力度不夠。
3、對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。
(二)今後整改措施
1、建立定期學習制度,補充完善現有制度。
2、加強學習,提高理論知識,業務技能水平。通過強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念,進一步提高制度的執行力。
3、加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過去制度執行不到位的環節進行重點督導檢查。今後為確保各項制度的規範性、合法性,我鎮將進一步加強監督檢查工作,並把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈,從源頭上預防違規違紀現象的行為的發生。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息入口網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鈎,並將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
建設工程績效評價報告 篇18
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規範有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按契約進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省計畫實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程式申報,並經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計畫符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,並制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規範建設資金落實和撥付程式。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門覆核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程式,依據契約約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,並得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、並下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,並監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用台賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規範、安全運行。
四、取得的.成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網路體系,實現了與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅遊產業的發展,助力鄉村振興,助推農村民眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會民眾進行隨機問卷調查中,民眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
建設工程績效評價報告 篇19
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重民眾意願為原則,在保證糧食麵積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,並組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍麵粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河窪地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示範引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示範認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示範引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。並積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對於實施項目條件較好、民眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工後,採用第三方評估對項目進行驗收,並將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元,20xx年資金儲備規模高於20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目台賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關係不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000餘人次,農戶務工平均每人每天 150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30餘次,4000餘人;三是項目區優質小麥加工後全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、民眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措並舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”紮實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,總計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,並加大了考評力度,今後要進一步加大政策支持和資金投入。今後,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示範基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限於3個,但對山區和平原地區要靈活掌握並區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限於3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
建設工程績效評價報告 篇20
為加強我縣環保專項資金監督,促進專項資金規範管理,提高專項資金的使用效益,根據x環保〔20xx〕144號檔案要求,我縣對20xx年以來環保專項資金撥付、使用、管理等情況進行了自查。現將自查情況報告如下:
一、20xx年環保專項資金有關情況
20xx年我縣環保專項資金共17萬元,具體為:
1.生態文明村創建工作,有4個村莊創建省級生態文明村,並通過驗收。項目總計撥付資金4萬元,每個生態村補助資金1萬元,目前已全部撥付到位,補助資金主要用於村莊的環境治理、綠化、排水管網建設等工作;
2.畜禽養殖企業治理,有8家養殖企業開展畜禽養殖一般治理,1家養殖企業開展畜禽養殖示範工程建設,並通過驗收。項目總計撥付資金13萬元,其中示範工程5萬元,一般治理企業每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於畜禽養殖污染治理設施建設。
二、20xx年環保專項資金有關情況
20xx年我縣環保專項資金共16萬元,具體為:
1.生態文明村創建工作,有2個村莊創建省級生態文明村,並通過驗收。項目總計撥付資金2萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於村莊的環境治理、綠化、排水管網建設等工作;
2.畜禽養殖企業治理,有3家養殖由企業開展畜禽養殖一般治理,1家養殖企業開展畜禽養殖示範工程建設,並通過驗收。項目總計撥付資金8萬元,其中示範工程5萬元,一般治理企業每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於畜禽養殖污染治理設施建設;
3.省級生態鄉鎮創建,我縣有2個鄉鎮開展省級生態鄉鎮創建工作,目前已全部通過驗收。項目總計撥付資金6萬元,每個鄉鎮3萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於規劃的編制、環境治理、綠化等工作。
總之,我縣在專項資金使用、管理方面上能夠嚴格執行《xx市環境保護專項資金管理辦法》中的各項規定,認真組織實施,用好管好各項專項資金。但是,還存在資金兌付不太及時等問題。下一步我們將積極改進,進一步加強對專項資金使用的監管力度,為全縣的環境保護工作提供資金支持,為縣域經濟發展做出積極的貢獻。
建設工程績效評價報告 篇21
根據國辦發〔20xx〕35號檔案要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開展績效自評,現將績效評價情況總結報告如下:
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元,績效目標隨同資金一併下達。項目中標價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結束後,對項目實施內容,按照項目績效目標申報,逐項核對,自評結束後,形成報告。
三、績效評價結果及分析
(一)產出指標
1、數量指標:目標值行政村新建改建公路里程≥5公里,實際完成值5.654公里。
2、質量指標:目標值項目(工程)驗收合格率100%,實際完成值100%。
3、時效指標:目標值項目(工程)完成及時率100%,實際完成值100%。
(二)效益指標
可持續影響指標:目標值工程使用年限≥10年,實際完成值10年。
(三)滿意度指標
服務對象滿意度指標:受益貧困人口滿意度≥95%,實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監督方式
國家鄉村振興局諮詢服務平台電話:
省鄉村振興局監督電話:
市鄉村振興局監督電話:
縣鄉村振興局監督電話:
縣財政局監督電話:
建設工程績效評價報告 篇22
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》,從20xx年開始,計畫用三年時間投資4億元左右,採取適當的獎補方式,全面加強我縣農村公路建設,完成農村公路提質改造1556公里,其中20xx年計畫完成631公里。建設農村公路會車道12000處,其中20xx年計畫建設2985處。
(二)項目實施範圍
1、縣道路面寬小於6米、鄉道路面寬小於5米、村道路面寬小於4.5米的公路。
2、縣鄉道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計畫的省道。
4、路面寬小於或等於3.5米的組道設定會車道。
(三)項目建設標準
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少於3處,根據地形、視距、大約每300米設定1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項目績效目標
農村公路提質改造項目是一項重大民生工程,關切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:一是完善農村公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉村”的建設,提升村民的幸福感。二是最佳化新農村發展環境,推動特色小城鎮的建設,促進旅遊、運輸、服務業的發展,繁榮農村經濟。
二、項目資金管理及使用情況
(一)項目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣,其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式,向中國農業銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉、村三級配套1億元。
農村公路提質改造項目獎補標準為:縣道80萬元/公里、鄉道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米;會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮(街道)及村(社區)自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。
(二)資金管理
為嚴格項目資金管理,確保順利完成項目計畫目標,我縣農村公路提質改造項目採用獎補資金管理方式,設立獎補資金專戶,項目資金專款專用,資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領導及項目業主單位分級負責監管,建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工契約、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》,方案介紹並明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程式,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導,縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組,縣政府辦、交通運輸局、發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯合對農村公路提質改造項目工作負責,切實加強了項目實施過程的層層監管。
3、為明確各相關單位的職能職責。縣交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位,負責項目建設的業務指導、施工許可、質量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作;縣福園公司為農村公路提質改造項目業主單位,負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作;各鄉鎮(街道)為農村公路提質改造項目實施主體責任單位,負責本轄區內農村公路建設項目的組織實施。縣發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位,嚴格按照各自的工作職能和《關於加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計畫核准、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協調工作。
(二)項目管理情況
項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程式都必須嚴格按照規定操作。
1、嚴格項目施工管理。縣交通運輸局和相關鄉鎮(街道),要督促施工單位加強項目施工現場管理,做好施工現場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監督管理的主體責任,嚴把質量關卡,項目建設過程中必須有監理單位全程監控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理,專款專用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%;在竣工驗收質量合格後撥付20%;剩餘10%作為質量保證金,一年後按照契約約定結算到位。
四、項目主要績效
農村公路提質改造以及增建農村公路會車道,是直接服務於農村、造福於老百姓的基礎設施建設項目,是農村經濟最終得以發展的關鍵環節,20xx年項目完工後取得了良好的社會、經濟效益。
(一)20xx年農村公路提質改造項目完成情況。
(二)社會效益
農村公路提質改造建設完工後,鄉村道路連線國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉村組戶,明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件,實現城鄉基礎設施均衡發展,強力提升了老百姓的幸福生活指數。
(三)經濟效益
通過項目實施後,提升農村公路質級,加快農村公路建設,能加強城鄉聯繫和溝通,提升特色小城鎮對外聲譽,增強農業經濟綜合效益,促進城鄉經濟發展,改善農村生產生活條件,是繁榮我縣農村經濟發展的戰略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下,通過各相關建設、管理單位的協作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施後改善了農村公路通行條件,提高了農村經濟及生活便利,促進了農業經濟發展,社會經濟效益日見成效。
本項目經項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準)
六、存在的主要問題及建議
20xx年農村公路提質改造項目計畫是由各鄉鎮(街道)根據縣人民政府下達的'規劃指標,擬定年度本轄區內農村公路提質改造項目計畫後,由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計畫進行初步核查,並提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關部門對項目計畫進行複查審核,提出具體意見建議,並報縣人民政府審核確定後以檔案形式下達的。計畫下達後,不得隨意變更。本次績效評價中發現:
1、項目實際運行中存在計畫外項目,且無新增項目原因及相關部門批示,部分項目未履行招標程式等,具體項目如下:
⑴巒山鎮上壠村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
⑵黃豐橋鎮泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
⑶網嶺鎮湖沙壠村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
⑷A.皇圖嶺鎮港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮大興(X111)新修119.30米,補貼金額95440元。
⑹A.丫江橋鎮橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
⑺新市鎮丁江壠(龍前——天虎山)計畫大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
⑻淥田鎮陂壠村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關部門批示等,具體項目如下:
⑴譚橋街道竹豐村(C646),計畫為大修1公里,補貼金額40萬元;變更後為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
⑵譚橋街道萬美村(河通——萬美),計畫為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
⑶酒埠江鎮大芹村(C125),計畫為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更後為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
⑷網嶺鎮洞井(C405),計畫拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
⑸寧家坪鎮坪台村賀家灣線,計畫為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
⑹新市鎮新聯村(C689),計畫為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮芷陂村Y381線,計畫拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩85.05m3×200=17010元;總計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計畫為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
⑻淥田鎮群新村淥草線(X137),計畫拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質改造工作實施方案,應由鄉鎮(街道)及村(社區)負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼範圍,總計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋,補助標準20xx元/㎡,補助金額13.20萬元。
⑵聯星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
⑶A.丫江橋鎮仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮源佳(X037),護牆驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
⑷新市鎮庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
⑸A.蓮塘坳鎮廖公村(X128),驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮星和村(C085),驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮中江村(Y355),驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮巨田村(X124),驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應根據有關程式取得相關部門批准後,下達項目變更計畫。根據項目實際情況組織招標等程式。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼,對不符合補貼範圍內的項目不得納入補貼範圍。
(二)20xx年6月8日,根據縣政府有關領導批示,撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元,建議根據省、市、縣相關規定,在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費,用於項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據實列支。
(三)建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設子目歸集,項目完成後按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設定不規範。
建設工程績效評價報告 篇23
一、評估方法
評估工作採取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開展“優質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成並通過驗收的項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求,結合本地區實際,主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的內容和指標體系,實行賦分制,詳見附屬檔案。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和檔案等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區擬於7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
建設工程績效評價報告 篇24
一、項目概況
(一)項目單位基本情況。
根據《中共瓊中黎族苗族自治縣委辦公室瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室關於印發的通知》(瓊中辦發〔20xx〕1號)、《中共瓊中黎族苗族自治縣縣委機構編制委員會關於印發〈瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》(瓊中編字〔20xx〕12號)等精神,瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局於20xx年3月20日正式掛牌成立,負責許可權範圍內行政許可事項及其前後置手續或環節的有關事項審批、提供相關政務服務和便民服務的縣人民政府工作部門,為正科級。
(二)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。
1、項目預期總目標:用於紅毛鎮草南村委會人居環境整治,主要涉及五項直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土牆工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。嚴格把控人居環境工作經費的使用,該資金主要用途為推進人居環境工作,創新社會治理,營造和諧有序的社會環境。
2、項目應實現的具體績效目標:解決農村髒亂差難問題,治理污水亂排,改善居住條件,改善人居環境。
(三)項目基本性質、用途和主要內容、涉及範圍。
該資金的主要用途為我局人居環境整治相關工作支出。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
截止20xx年,縣財政局已撥付農村人居環境整治工作資金628674.56元,無其他自籌資金。
(二)項目資金使用情況分析
資金使用方面,我們做到了專戶儲存,專款專用,支付範圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用於我單位工作的推進、實施。
(三)項目資金管理情況分析
為保障項目資金安全,確保資金專款專用,我局會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節,嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環節,嚴格遵守相關規定,嚴格按照我局資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節,對本項目資金實際單獨核算,確保專款專用。通過上述三個環節的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象,保證財政資金安全有效使用。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
為了使農村人居環境整治項目經費形成專款專用的模式,我局成立領導小組,統籌項目整體規劃,由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
(二)項目管理情況。
1.制定了工作計畫,明確工作任務,確保項目實施有條不紊地進行。
2.制定年度實施計畫。我局根據《項目實施管理辦法》,提前做好項目計畫工作。
3.加強監管,真正建立賬務公開、民主監督的管理運行機制,確保項目實施的質量和安全。
四、項目績效情況
1、項目績效目標完成情況分析
20xx年我局農村人居環境工作經費安排628674.56元,共支出628674.56元。
其中受益民眾215戶,739人。
2、項目效率性分析
20xx年我局農村人居環境整治工作經費安排628674.56元,截止20xx年12月,共支出628674.56元,完成率為100%。
3、項目效益性分析
對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析,認為該資金完全達到預期工作成果,實施達到了以下目標:
(1)美化了居民的生活環境,為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創建奠定了基礎。
(2)能切實解決農村環境衛生問題,有效治理農村髒亂差,全面提升農村人居環境條件。
(3)加強人居環境工作管理,進一步完善人居環境建設。
該資金的落實使用,使我局幫扶點人居環境方面取得良好的成效,為我局改善人居環境工作提供了資金保障。
4、項目可持續性分析
運用好人居環境工作經費,有效制止農村髒亂差,改善人居環境。
(三)項目績效目標未完成原因分析。
經對比分析,項目的定量指標已按計畫實施完成,項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯,社會效益顯著,完成質量良好。
五、綜合評價情況及評價結論
根據海南省財政廳《關於開展20xx年省直單位預算績效管理工作的通知》(瓊財績〔20xx〕105號)的要求,本著真實、科學、公正原則,依據《海南省項目支出績效評價管理實施辦法》(瓊財績〔20xx〕594號)有關要求,我局成立項目績效評價工作小組,對項目的績效指標完成情況進行自評,經評價工作組成員充分討論後形成項目績效自評報告;項目績效評價工作小組按照項目評價指標表,從項目決策、項目管理、項目績效三方面對項目進行綜合評價,對各項指標進行綜合打分;經評價,綜合得分為94分,績效級別自評為優秀,達到了預期設定的項目績效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》298人,但實際值為739人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和民眾,因此設定》298人為受益民眾人口,實際受益民眾為739人。下一步我局將嚴格規範表格填寫,將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法:
(1)嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監督,確保專款專用。
(2)分工明確,落實責任。實施計畫完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
(3)加強交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及單位多方溝通,明確總目標,根據實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
(二)存在的問題
紅毛鎮草南村委會農村人居環境整治工作,存在農戶意識差、庭院髒亂,難以長期保持整潔,依賴幹部管治的現象短期內無法消除。
七、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
建設工程績效評價報告 篇25
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
(一)項目決策情況:
1、積極回響省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示範縣、省級示範企業、糧食產後服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示範縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計畫國家級示範縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示範企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產後服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案並啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關於在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產後服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計畫國家級示範縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產後服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示範企業的實施方案。
3、結合實際,合理安排並下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關檔案執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用範圍。
(二)項目管理情況
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規範化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示範企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市總計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示範企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產後服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
(一)“好糧油”行動計畫
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示範縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示範建設企業,並下發了《關於明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示範企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示範企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計畫建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建後補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關於印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔20xx〕4號)的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示範建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計畫建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計畫總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示範企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示範企業。
(二)產後服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報並嚴格按照程式要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了20xx年“糧食產後服務中心”3家建設單位,總烘乾能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產後服務中心”,總計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘乾能力2120噸,目前各糧食產後服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收並已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘乾能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產後服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘乾能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工並投入使用,20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘乾能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工並投入使用,20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘乾能力790噸/天。6家糧食產後服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘乾能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工並投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產後服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產後服務中心建設,新增烘乾能力2520噸,實現了糧油的清理乾燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產後服務中心建成以來,累計完成烘乾糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
(四)項目效果情況
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示範基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市20xx優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計畫以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單採購協定,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料採購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產後服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產後服務中心建設,新增烘乾能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘乾設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產後服務中心建設力度,做到糧食產後服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘乾設備,不適應現在普遍在田間收濕穀子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘乾能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由於編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由於效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省範圍內品牌宣傳有待進一步強化。
建設工程績效評價報告 篇26
一、項目基本情況
(一)項目概況
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台系統以工程進度為主線,進一步最佳化已建成的工程建設項目審批管理系統,同時以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區)多級部門的信息打通,數據共享,同時與各工程建設主體聯動,最終形成各主體單位、部門網上互動,實現“工程雲”網上監管,形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管,達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數據多跑路,主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規範、一體化集成平台、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個套用系統等。該項目由市住建局負責,北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發,開發周期為45個日曆日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務套用出發,把握業務之間的區別和聯繫,按照不同業務的特點和信息技術的特點,遵循“技術先進,實用易用,經濟可維護,結構開放,安全穩定”的設計思想,以實際需求為導向,充分滿足當前的要求並具有突破性和前瞻性。充分融合了“網際網路+監管”、大數據、雲平台、5G等先進技術和理念,達到系統集成一體化、信息採集數位化、工程監管智慧型化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標
項目中長期目標為:
構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數位化監管內容一本賬及監管協同的總體設計的核心內容,以信息技術為驅動,倒逼行業管理方式向數位化轉型,提高工程建設領域數位化管理水平,實現“過程管理數位化、採集套用多元化、監管執法精準化、決策分析智慧型化”的目標,達到工程建設行業監管六全(全協同、全通、全鏈、全方位、全智慧型、全域)。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的.
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
(二)評價對象和範圍
評價對象和範圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台項目。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學規範原則。績效評價嚴格執行規定的程式,按照科學可行的要求,採用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開並接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關係。
(四)評價指標體系
本次績效評價指標共設定決策、過程、產出和效益等4個一級指標,10個二級指標,18個三級指標,詳見“附屬檔案1:績效評價指標體系”。
(五)評價標準
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附屬檔案。績效評價結果採取評分和評級相結合的方式,總分設定為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據相關規定,我局組織相關人員,蒐集相關資料,結合工作實際,參照評價標準,從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台系統行績效評價。
四、績效分析和評價結論
(一)項目決策情況(20分)
1、項目立項情況(5分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求,項目申請、設立過程符合相關要求。
此項得分5分
2、績效目標情況(10分)
以工程進度為主線,最佳化已建成的工程建設項目審批管理系統,以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台項目納入預算編制,該項目屬於長期項目年初預算總資金296萬元,20xx年財政己批預算資金162.8萬元。
此項得分5分
(二)項目過程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況(5分)
我局財務和業務管理制度健全,項目實施符合相關管理規定。
此項得分5分
(三)項目產出情況(30分)
1、產出數量情況(10分)
20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產出質量情況(10分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台項目質量達標率為100%。
此項得分10分
3、產出時效情況(5分)
項目實施在年度內己按時完成。
此項得分5分
4、產出成本情況(5分)
本項目契約價為296萬元。根據契約約定,驗收完成後支付55%,剩餘45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付契約價款的55%為162.8萬元 ,支付率達55%。剩餘款項20__年、20__年、20__年各支付15%。我單位嚴格按照契約約定及資金管理相關規定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際成本162.8萬元,成本節約率0%。
此項得分4分
(四)項目效益情況(30分)
1、項目效益情況(30分)
(1)社會效益
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念,是推動政府數位化轉型、推進社會管理創新的新手段,是信息技術創新套用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心,運用移動網際網路、雲計算、大數據等先進技術,整合公共設施和公共基礎服務信息,加強基礎數據和信息資源採集與動態管理,搭建工程建設管理與服務資料庫,積極推進建設領域管理數位化、業務智慧型化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網路與信息安全化,促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學,城市建設更加有序、管理更加精細,行業管理更加高效,政務服務更加便捷。
(2)經濟效益
系統的建設在保證功能、性能指標的前提下,儘可能降低成本,利用現有的資源,按計畫在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用後,極大提高工作效率和加強監管力度,通過運用先進的計算機信息技術,實現對建設工程質量安全生產過程的規範管理,尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動,落實責任主體的同時,提高監管效率;通過對施工過程監管留痕與統計分析,建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依託,形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案,以達到“物聯感知建設生產,科技改善監督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分,等級為“優”級。
五、主要經驗及做法
亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過程智慧監管平台系統,建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平台運行的規則及事中事後監管的制度,建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數位化和現場取證”為基本網際網路+監管手段,建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數位化採集標準;建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄;建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數位化台賬等數據標準規範體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式,打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節,實現跨部門、跨區域監管的聯動回響和相互協作,監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平台用現代科技讓工程建設監督與管理更智慧型、更便利,用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化。基本實現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤,通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理,通過智慧型視頻實現網上安全監督管理及網上智慧型化派工和智慧型化交底等。
六、存在問題及建議
(一)存在問題
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平台系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表,但部分績效指標設定不夠清晰,存在多個定性指標的目標值無法準確衡量,項目的績效指標有待進一步的細化和完善。
(二)改正措施
在進行績效目標申報時,應根據項目的總目標和實際開展的項目情況,對項目的績效指標進行分類細化,設定可衡量的績效指標,以便於對績效目標的跟蹤和考核管理,提高項目管理水平。
建設工程績效評價報告 篇27
一、項目基本情況
(一)項目立項背景及實施目的
按照黨中央、國務院關於做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署,為進一步提高防洪減災能力,20xx年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環節建設。20xx年5月,水利部、國家發展改革委、財政部聯合發布《加快災後水利薄弱環節建設實施方案》(水規計〔20xx〕182號)。根據國家部署,結合山東省實際,省水利廳會同省發展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災後水利薄弱環節建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設,增強流域和區域防洪排澇減災能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目,以專項形式實施病險水庫除險加固。
(二)項目預算安排和支出情況
根據相關檔案,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批覆預算資金700萬元,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績效評價組現場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程總計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建築工程有限公司工程預付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬元和監理費29.07萬元,預算執行率為76.09%。
(三)項目主要內容和實施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計畫的除險加固水庫總計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批覆檔案,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心牆加高,新建溢洪道導流牆,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
(一)總體績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標準,增強灌溉能力,促進農田保護和農村水資源保護,改善民生,維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強財政支出責任和效率意識。
(二)階段性績效目標
保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經評價組對單位績效目標重新梳理後為:(略)
三、評價基本情況
(一)績效評價的目的、對象和範圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,切實採取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以後年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
2、對象和範圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價範圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
(二)績效評價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性原則。
(三)評價方法
本著科學、規範、獨立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產出和效益的比較和分析,對項目績效情況進行綜合評價。
根據莒南縣財政局的要求,結合項目的實際情況,採取現場評價和非現場評價相結合的方式。
1、現場評價。現場評價滿足現場數量占項目數量的30%,現場評價金額不低於項目總金額的60%的原則。
2、非現場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數據進行分類、匯總、梳理、分析,對發現的問題進行核實確認。
(四)評價標準
主要採用計畫標準、行業標準和歷史標準等。
(五)評價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標設計依據《財政部關於印發的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關於印發和的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設計,依據項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化。總分值設定為100分,決策和過程指標各占20分,產出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結果分為優、良、中、差四個檔次。
(六)績效評價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的,評價工作堅持結果導向,通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術發展專項及產學研組織項目的開展情況及後續效果等主要環節進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
(一)綜合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農業的發展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結果為“優”。
(二)績效分析
依據本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據充分,立項程式規範;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設定過於簡單,項目績效完整性欠缺,指標設定過於籠統,產出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配,資金分配依照中標價及施工契約協定的條款分配,項目預算資金分配依據充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執行率為76.09%;資金使用按確定的程式執行,符合國家財經法規和財務管理制度資金撥付有完整的審批程式和手續,資金使用符合預算批覆的內容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規性欠規範,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務管理制度使用資金,不能規範資金管理、做到專款專用。
3、項目產出情況
產出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容,工程質量達到相關標準要求,且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災能力,有效防止垮壩事件的發生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農業灌溉面積;優質的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質量,飲用清潔衛生的水源,有效地減少了疾病的.發生,保障了飲水安全;不僅帶動了經濟發展,實現農民增收,也改善居民生活環境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
(三)取得的成效
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災能力,防洪減災效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對於保障農村的生態安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業灌溉和農村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目後,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農村經濟發展和農民增收提供了保障,經濟效益明顯。在水庫除險加固後,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農業綜合生產能力,促進了農業發展和農民增收。同時,水庫供水能力的增強,也為當地工業的發展提供了強有力的保障,對振興當地經濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農村生態環境和生態安全,美化了庫區的庫容庫貌,提高了農村水資源利用效率,生態效益顯著。水庫除險加固工程實施後,水庫面貌煥然一新,管養房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區得到綠化、美化;改變了職工生活環境和工作環境;改善了當地民眾的生活條件,有利於水庫的良性運行,為可持續性發展夯實了基礎。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態環境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
(一)績效目標設定不夠明確,細化、量化程度不足
根據項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設定了產出指標和效益指標,績效目標設定過於巨觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現預期產出和效果,預期效益實現情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
(二)項目預算執行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發揮
評價組現場核查發現,存在資金支付不及時的現象,原因主要是資金支付審核環節較多,涉及監理、項目法人、水利等多部門。預算執行率偏低,影響了專項資金效益的充分發揮。
六、有關建議
(一)強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一,是預算績效管理的首要環節,提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今後的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。
(二)嚴格預算執行,進一步強化資金監管,提高專項資金使用效益
建議監理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環節,將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
建設工程績效評價報告 篇28
根據《安徽省民生工作領導小組辦公室關於進一步加強民生工程績效管理的通知》民生辦(〔20xx〕13號)檔案要求,為進一步為加強城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程績效管理,提高項目效益。裕安區對20xx年度為加強城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程實施情況進行了績效考核評價,現將績效評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
裕安區轄23個鄉鎮街,275個行政村。20xx年,全區常住人口92.3萬人。全區項目實施單位118個,其中:鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)2個,社區衛生服務站10個,村衛生室106個。
(二)項目主要內容和績效目標
根據《安徽省人民政府關於20xx年實施33項民生工程的通知》(皖政〔20xx〕24號)規定和《安徽省“十四五”衛生與健康規劃》的要求。我區制定了關於加強城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程中長期績效目標。
項目內容:對全區城市社區醫療衛生機構和村衛生室基礎設施建設和醫療設備更新補充;鄉村醫生崗位進行技能培訓;政府辦社區衛生服務中心衛生技術人員和村衛生室執業的執業(助理)醫師到二級以上綜合醫院進修。
實施目的:通過3年基礎設施建設和醫療設備的更新補充,全區城市社區醫療衛生機構和村衛生室衛生服務能力進一步提升,診治60%左右的常見病多發病,基本滿足民眾基層就醫需要。城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程項目,20xx年40%達到標準,20xx年70%達到標準,20xx年100%達到標準。
年度實施範圍:全區城市社區醫療衛生機構(包括城市社區衛生服務中心和社區衛生服務站)和村衛生室。
年度實施期限:20xx年1月1日至20xx年12月31日
年度績效目標:為進一步提升基層醫療衛生服務能力,加強基層醫療機構基礎設施設備建設,為轄區內居民提供高質量的衛生健康服務,進一步提高民眾幸福指數。構建與基層民眾健康需求相適宜、與健康裕安目標相銜接的基層醫療衛生服務體系。
二、項目資金使用及管理情況
裕安區對加強城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程項目資金管理建立了長期投入的籌資機制。裕安區20xx年度省級獎補資金177萬元(注:20xx年度應撥資金為214.6萬元到賬177萬元),區財政下撥資金5450.64萬元。年度項目經費總計5627.64萬元。目前已足額落實到位。
三、項目組織管理情況
為更好的推進城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程,裕安區衛健委將城市社區中心和村衛生室標準化建設納入健康裕安建設的重要內容,切實加強領導,建立了由區民生辦牽頭,基層衛生健康為主體,委項目辦落實建設的項目分工,協調機制。
為推進裕安區城市社區衛生服務中心和村衛生室標準化建設項目實施。自覺接受區人大、政協、紀檢、審計、新聞媒體和民眾監督。區衛健委將根據實際情況定期通報工作進展,並及時上報市衛健委,對項目實施過程中弄虛作假、違法違紀行為將嚴厲查處。
為充分發揮項目資金的'使用效益,區衛健委會同區財政局不定期監督檢查項目實施進度,切實加強資金管理,確保資金專款專用。對下撥的補助資金對考核達標的村衛生室和政府辦社區衛生服務中心給予適當獎補。
四、項目年度完成情況
截止20xx年11月底,我區已完成20xx年度城市社區衛生服務中心和村衛生室標準化建設任務,全區40%的城市社區衛生服務中心和村衛生室達到了民生工程標準。鄉村醫生崗位培訓人數約700人,具有執業(助理)醫師的村醫進修人數81人,政府辦社區衛生服務中心進修人數4人,完成率均為100%,基層門診人次2249761人次占轄區門診人次的69.40%,切實提高了村醫業務能力和服務水平。
五、項目績效情況
20xx年度通過通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調查。基層醫療衛生機構的從業人數較上年上升,基層醫療衛生機構診療人次較上年上升,基層醫療衛生機構人均收入較上年上升,分級診療效果明顯。基層服務水平和能力得以提升,健康效益成效明顯,對於有效控制疾病的流行,提高居民對公共衛生服務的可及性,改善居民健康狀況,促進社會和諧具有重要的現實意義。
建設工程績效評價報告 篇29
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據省市下達的檔案,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項目類型為老村道加寬,我縣實行三年計畫二年完成,分別於20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局,項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府,項目進展情況情況如下:開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外,剩餘項目資金由縣政府兜底,目前均已按契約撥付到位,無補助資金結存情況。
(三)績效目標
20xx年度目標為19.744公里,目前已完成,切實改善南陵縣農村鄉村交通條件,進一步提升農村公路通達深度和格線化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明,南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良,主要表現在:一是組織機構健全。縣政府成立領導組,下設辦公室和技術指導組,各鎮也成立相應的組織機構,協調推進工程建設。二是注重製度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定並印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度,以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理,實行項目考核。同時健全質量保證體系,實行政府監督和社會監理相結合,項目“四制”執行情況總體情況良好,未發生責任安全事故;四是項目效益明顯,社會民眾對項目實施的'滿意度較高。隨著項目整體推進,項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
(1)項目決策
南陵縣項目計畫均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計畫按程式上報並經審批下達,項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求,並進行合理分解。
(2)資金落實
截至評價基準日,中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所,項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時。
2、過程
(1)項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構,制定相應的業務管理辦法和制度,項目“四制”執行情況總體情況良好,項目開工審批程式執行到位,實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查,項目交竣工驗收及時、符合相關規定,資料提供及時、齊全、真實、準確,項目按規定執行公示,公示內容完整。
(2)財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設,專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全,會計核算比較規範,項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定。
3、產出-項目產出
(1)目標任務完成情況
基本完成各項批覆內容。
(2)項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%,完工項目竣(交)工驗收辦結率100%,中央、省、市級補助資金使用率100%。
(3)質量達標情況
項目全部完成,質量驗收全部合格,現場踏勘,觀感較好,工程實體質量較好,有少數存在缺陷且及時整改處理。
(4)技術規範符合程度
技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度,現場抽查未發現項目實際執行技術標準低於批覆。
(5)中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果-項目效益
(1)社會效益
改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行,已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發展,農村民眾生產、生活模式趨向多元化。
(2)生態效益
項目建成後減少車輛揚塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側綠化完整;注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊民眾對生態環境等方面投訴,經過長期地、持續地建設努力,促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷發展。
(3)可持續影響
建立農村道路養護管理相關制度,及時更新項目基礎台賬信息,認真履行養護巡查和養護職責,落實農村道路暢通工程的養護資金,明確養護人員,項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核,強化宣傳和積極引導沿線廣大農村民眾參與管理、養護,發揮好民生工程的長期效益,促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
(4)社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線民眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件,有利於完善農村地區路網結構,有利於周邊民眾出行,使農村民眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經驗及做法
結合本地實際做法,總結如下:
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案,縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組,成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務,同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則,農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人,鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用,按工程項目中標價,除省、市補助資金外,不足部分由縣財政兜底。
2、各項檔案精神落實及相關做法情況
(1)縣委縣政府高度重視,嚴格按照相關檔案要求,由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次,副組長定期調度半月一次,辦公室定期調度每周一次,會議調度和現場調度相結合。
(2)縣交通運輸局安排人員專門聯繫各鄉鎮並參與項目各階段工作。如在項目設計階段,要求項目無論規模大小,里程長短均要按照公路規定的相關檔案精神進行設計評審;在清單和控制價編制過程中,根據現場情況、項目特點進行合理的審核,同時聯繫市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題;在項目實施過程中,巡查和監督相結合,現場解答和解決相關技術問題並配合各項工作等。
(3)各鎮安排專人負責,提前組織項目所在村進行動員宣傳並發放告知書,為施工環境打下良好的基礎,在項目實施過程中,各鎮及相關主要負責同志非常重視,不定期到現場了解工程進展,同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”(老幹部、老黨員、德高望重老人)人員對工程質量進行民眾監督、委託第三方檢測機構獨立抽檢等,以確保工程質量;利用有效時間,搶抓晴好天氣,以確保工程進展。
(4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查,為嚴格實施此項民生工程,
(5)項目實施期間,在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委託第三方檢測之外,縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測,以確保工程質量,並利用調度會間隙或會後時間進行工程相關業務培訓及問題解答,要求各鎮按照公路建設相關規定,做到“一路一檔”,同時為及時了解工程進展情況,建立微信群,各鎮相關負責人及責任人加入,方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高,技術力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足,財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況,針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量,應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
建設工程績效評價報告 篇30
根據《省民政民生工程績效評價辦法》,結合我縣實際,對全縣困難人員救助工程(包括農村居民最低生活保障、特困人員供養及機構運行維護、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼)、社會養老服務體系建設和智慧化養老2個項目進行了認真的自評,現將自評情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)項目立項情況
1、規劃編制合理,審批到位。由縣政府出台了《縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,縣政府辦出台了《縣城鄉居民最低生活保障工作暫行辦法(試點)》、《縣城鄉低保審批許可權委託下放工作實施方案(試點)》、《縣農村特困失能半失能人員集中護理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養護工作試點實施方案》、《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量和構建多層次養老服務體系行動計畫的通知》等檔案,規範全縣各項民政民生工程實施,將養老服務業發展納入縣“十三五”發展規劃及城鄉總體規劃。
2、機制建立及時,執行到位。統籌推進全縣養老服務業發展,未成年人保護、低保專項治理、殘疾人“兩項”補貼等聯席會議制度。由民政、消防、衛健、市場監督、等部門參與的的聯席會議制度,在協調研究、問題解決、部署任務等方面發揮著重要的作用。
3、績效目標合理、指標明確。嚴格按照各項工作的績效目標,將績效目標進行細化,並設定了清晰的產出和效果指標,指標細化、量化、可衡量,20xx年已全部完成績效目標任務。
(二)資金落實情況
資金到位率和到位及時率100%,困難人員救助工程中低保、特困人員供養、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項”補貼等具體發放任務資金到位率和到位及時率均達到100%;
高齡津貼,居家養老服務補貼、運營補貼,一次性建設補貼等根據申報驗收達標後,經審核按相應的撥付手續及時撥付資金。
(三)項目管理情況
1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄等方式大力宣傳各項民政民生工程政策,提高政策知曉率。
2、程式規範到位。各類資金髮放類工程,嚴格按照申報審批審批程式,社會養老服務體系建設嚴格按照招投標程式。
3、公示監督到位。通過“縣人民政府”網及時向社會公示困難人員救助工程資金髮放情況,主動接受社會監督。
4、檔案管理到位。補助對象檔案規範、完整,檔案資料齊全。
5、資料報送及時。民生報表和各類資料及時報送,保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
6、責任落實到位。簽訂目標責任書,省、市、縣三級目標責任書中的目標任務明確,管理責任落實到位。
(四)財務管理情況
資金使用合規專款專用。各項資金實行了專賬核算,並做到專款專用,項目資金及時納入財政年初預算管理。發放類補貼全部通過財政涉農資金平台直接打卡發放。
(五)項目產出
1、目標完成率100%。
1).農村居民最低生活保障。我縣現有農村低保對象21090戶,30383人,占全縣農業人口3.7%,自7月1日始,全縣城鄉低保標準統籌,為585元/人.月,月人均補322.3元,年發放標準由4500元提高至7020元,確保低保標準高於扶貧標準,全面實現低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計發放全年農村低保金12240萬元,分a、b、c三類進行管理,實行差額救助,定期覆核,動態調整,做到應保盡保,應退盡退、按標施保,使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實。
2).特困人員供養和機構維護。我縣現有五保供養對象10280人,占全縣總人口1%。其中集中供養1283人,分散供養8997人。20xx年五保戶供養標準:分散每人每月560元,集中每人每月670元。累計打卡發放五保供養資金7200萬元。失能特困人員422人,半失能人員574人,總計發放護理補貼403萬元。
3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等制度覆蓋範圍,落實孤兒教育保障政策,保障農村孤兒的土地承包權益,依法懲治侵害孤兒人身、財產權利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實無人撫養兒童497人,其中集中供養6名,分散供養491名。累計按月打卡發放生活補貼607萬元((集中供養1-6月每人每月1300元,7-12月每人每月1450元;
散居孤兒1-6月每人每月900元,7-12月每人每月1050元),同時在全縣開展孤兒走訪、調查和評估工作,切實保障了孤兒和事實無人撫養兒童基本生活權益。
4).生活無著人員社會救助。嚴格按照《省民政廳轉發民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》《省生活無著的流浪乞討人員救助管理機構內部管理工作細則(試行)》,規範化開展各項救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次,其中男性156人,女性57人,救助緬甸籍未成年1人。在嚴寒、酷暑等極端天氣下啟動應急預案及時回響,並組織實施專門救助行動4次。按照“先救治、後救助、再結算”原則,對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時醫療救治;
通過最佳化救助服務,充分利用救助管理機構現有設施開展照料服務。建立受助人員返鄉地域間聯動協作機制,年度提供返鄉救助88人次。
5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼。我縣享受重度殘疾人護理補貼15120人,每人每月60元;
困難殘疾人生活補貼14347人,按月足額打卡發放護理補貼949.46萬元。,生活補貼871.89萬元。
6).城市社區養老服務設配建率達到85%以上,縣級居家養老服務指導中心1個、鄉鎮養老服務指導中心9個、社區和村級養老服務站95個,覆蓋率達到60%。
(六)項目效益
社會效益影響較好。各項資金和工作經費納入了年度財政預算,按標準按時打卡發放到戶。各類津貼、補貼的發放提高了生活困難各類民政群體生活質量,推動了我縣的民政事業的發展。全縣養老服務設施均運行有序正常,城鄉居家養老服務設施便於老年人開展休閒娛樂活動,發揮了全社會弘揚敬老、養老、助老優良傳統的作用。
二、主要亮點做法
(一)養老機構提質增效
全縣共有公辦敬老院35所,其中轉型為公建民營5所,未入住人員3所。社會辦養老機構10所,總建設床位8806張,其中護理床位2663張,比例達到30%;
150張床位以上的.養老機構6家100%設立了醫務室;
利用社會力量運營養老機構床位占比達45%。自20xx年,我縣計畫利用三年時間,對全縣敬老院開展服務質量提升工程,計畫總投資1500萬元,每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務質量建設情況要求,健全完善各項規章制度、配備工作人員、設定配套用房、敬老院院內外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調和沙發等基礎設施,更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務質量改造提升任務。35所敬老院全部取得消防許可或備案。
質量提升工作領導小組,依據《縣社會辦養老院服務質量星級評分表》,對10所社會辦養老機構進行逐項檢查評分。根據得分情況,評定三星4家,二星4家,一星2家。全年發放獎勵資金44萬元.
(二)集中護理創新模式
自20xx年元月8日,縣第一家通過公建民營轉型專供全縣特困供養五保老人護理的護理院試運營以來,已累計入住234位失能人員,逐步提高生活不能自理特困人員集中供養率。
依據《特困人員生活自理能力評估表》,聯合衛生部門,對全縣特困人員開展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人,鼓勵特困失能人員入住失能人員集中護理點,或當地敬老院。集中供養460人,集中供養率46.2%。對不願意集中供養的特困失能人員簽訂協定書,並責令鄉村加強監護,確保分散供養特困失能人員生活安全。通過政府購買服務為特困供養人員開展居家養老服務,年服務達8600人次。
三、存在的主要問題
1.民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠,當前實施的保民生社會救助制度包括最低生活保障、特困人員供養制度、醫療救助等,在實施中存在多頭管理,條塊分割的問題。
2.看病難問題仍比較突出。五保對象大多年老體弱,患病率高,看病交押金及患大病住院治療發生的巨額費用新農合報銷外尚有很大缺口,看病難仍是目前棘手的事情。
3.基層救助網路信息化共享不夠,部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下,如能充分發揮信息化將顯得尤為重要。
四、下步工作及意見建議
1.完善保民生的管理機制與運行機制。建立部門聯動、社會參與的多邊機制,加強相關部門、單位之間與其他社會組織間的溝通與合作,定期交流信息,協調行動,建立統一的服務工作平台,辦理各類民生工作的受理、審查、申報、資金髮放,避免多頭申報、多頭救助,缺失救助,實現救助項目互補和救助效能最大化。
2、目前我縣城鄉養老服務服務中心覆蓋率已達60%,可在管理模式、管理人員選聘、經費等方面存在不足。建議出台城鄉養老服務機構長效運行管理機制,切實落實人員、經費等,從而有效解決制約農村社區養老服務機構發展的管理長效運營問題。
3、強化業務素質培訓,全面提高服務能力。堅持分級培訓和崗位培訓相結合,尤其是加強職業道德培訓,讓關係民生,連著民心的民政工作真正發揮好社會建設兜底作用
建設工程績效評價報告 篇31
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關於全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關於開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》檔案要求,對我單位公路養護專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
農村公路養護工作關係到農村公路的順暢通行、民眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設立目標
20xx年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大民眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標:工程質量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標:計畫20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標(民眾滿意度):方便廣大人民民眾出行,民眾滿意度100%。
(三)項目設立程式
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程,經各鄉鎮申報,我局工作人員現場核查,並結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標檔案分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關檔案要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付,截止20xx年12月30日,農村公路養護專項資金到位400萬元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元,剩餘應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬餘元待養護資金全部到位後下撥。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規範,資金及時到位,經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核後支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民民眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務,在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中,並獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
(一)公路養護管理難度大,相關制度待完善。由於農村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全,疏於管理,不能有效行使自己的監管職能。民眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。民眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規範的.隨意性。部分農村公路自建成後,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
(二)公路養護經費不足,養護水平有待提高。由於養護經費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無專業技能,無法勝任養護工作,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其餘的日常養護及都是與自然人簽訂承包契約,存在法律糾紛隱患。
(三)建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了民眾的出行,隨著現在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計畫遠遠滿足不了民眾要求修建公路的願望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農村公路上安全警示標誌標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著近年來農村經濟條件的較大改善,私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
(一)因地制宜,推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度,逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節,鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包,逐步實行市場化養護運作模式;
(二)、依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線民眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況,將部分由當地政府或民眾自籌資金建設的公路、橋樑未納入省級農村公路養護系統的公路、橋樑逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鈎的工作機制。對於日常保潔、綠化等非專業項目,應鼓勵通過分段承包、定額包乾等辦法,吸收沿線民眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時消除安全隱患。