(四)迎難抓創新,有效破解發展瓶頸激發新活力。面對引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯推招聘多策並用,創新招商引資機制,與全市80多個實力單位建立對接聯繫,包裝推出了一批產業項目,誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長,建立了園區專業招商隊伍,全年引進內外資項目119個,實際到位62億元,利用外資6387萬美元,“投資窪地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作,創新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,註冊資本金達21億元,總資產超過150億元,中小企業擔保中心運行良好,開闢了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控,探索建立科學規範的投資項目決策管理機制,確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創新用地管理機制,探索了“征轉分離”的土地徵用辦法,既確保了征地農民利益,又確保了項目用地。大力發展註冊經濟、總部經濟,引進登記註冊企業106家,實現稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速,創新軟環境,“三減一壓”工作全面落實,投資環境進一步改善。
(五)著力保民生,民眾生產生活條件實現新改善。堅持保障和改善民生,用於民生的財政投入3.8億元,促進城鄉公共財政全覆蓋和公共服務均衡化,讓人民民眾得到更多實惠。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉居民基本養老和基本醫療保險,對60歲以上未納入養老保險的老年人發放生活補助金,實現了老有所養、病有所醫。下大力解決農村居民飲水安全問題,新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站,全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉村公路大修160公里,新建城鎮住宅315萬平方米。城鄉低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發放生活救助金。新增城鎮就業6071人,安置下崗失業人員1610人,全縣累計非農從業人員達到24.7萬人。發展各類農民專業合作社累計達156家。持續推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株,森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態村創建任務。大邱莊、子牙重點區域污染治理得到加強,104國道沿線企業專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環境綜合整治取得明顯成效,長效機制初步建立,大邱莊、雙塘鎮獲得市級衛生鎮稱號。
(六)統籌促和諧,社會事業穩定發展開創新局面。我們注重協調各種利益關係,統籌經濟與社會發展,加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續保持全市前列。新建擴建5所中國小,加固維修34所學校,完成35所學校現代化達標建設,農村教學點撤併工作基本完成。18項公共衛生服務項目和婦兒健康行動計畫穩步推進。縣醫院、大邱莊鎮醫院、獨流鎮醫院擴建工程進展順利,45所村街衛生室實現達標。7個鄉鎮文體活動中心完成主體工程。人口和計畫生育繼續保持低生育水平。國家級食品安全示範縣通過驗收。安全生產監管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜海”建設深入推進,社會穩定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設紮實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,人大代表、政協委員提案議案辦結率達到100%,滿意率達到98%以上。
各位代表,過去的一年,面對異常複雜的局面,我們臨危不亂,逆勢而上,保持了強勁的發展態勢,成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮鬥的結果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協委員,向所有關心支持靜海發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的實踐啟示我們,做好新形勢下的政府工作,必須堅持以科學發展觀為指導,這是實現經濟社會又好又快發展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態開展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創新作為強大動力,打破常規,銳意改革,不斷為長遠發展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時享受到改革發展的成果,真正對人民負責,讓人民滿意。
在肯定成績的同時,要清醒地看到經濟社會發展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強;轉變經濟發展方式任務繁重;“兩城三區六園”規劃管控力度有待提高;環境污染和市容環衛整治的任務依然艱巨;民眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對於上述問題,我們一定要高度重視,採取有效措施,認真加以解決。