(三)加快城鎮建設,提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮建設擴內需的有利機遇,以規劃為引領,“兩城”為龍頭,基礎設施為支撐,全面提升城鎮發展質量和水平,加快城鄉一體化進程。
加大城鄉總體規劃和土地利用規劃的實施和管控力度,完成重要功能區詳細規劃的編制。按縣域產業空間布局,完成新一輪鄉鎮特別是“兩城三區六園”以外鄉鎮規劃的編制工作,明確功能定位、發展方向,讓規劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規劃、建設、管理並舉,三位一體統籌推進,堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規行為,確保城鎮建設健康有序。
加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現代城市新形象。規劃實施東方紅路商務中心、醫療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程,打造地標性功能建築群。加大市政設施建設力度,實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發、民眾受益”的原則,積極穩妥啟動城區平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機,加快團泊新城開發建設。年內投資50億元,實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫藥大學新校區、奧特萊斯商業廣場、西區還遷區、團泊示範鎮、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設,為XX年東亞運動會的舉辦創造良好條件。進一步完善起步區內電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施,全面提升城市載體功能。積極穩妥推進小城鎮建設,鼓勵有條件的鄉鎮用足用好宅基地換房政策,規劃實施靜海鎮、大邱莊鎮、楊成莊鄉宅基地換房項目,促進工業向園區集中,農業人口向城鎮集中,逐步構建現代城鎮體系。
堅持基礎設施向開發熱點地區推進、向邊遠鎮村延伸,促進基礎設施的廣覆蓋。年內完成投資34億元,啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環、國家電網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區和縣開發區下游工程。完成鄉村公路大修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設,促進對經濟成長的拉動。適應我縣大規模開發建設對資金的強烈需求,繼續堅持解放思想、改革開放、大膽創新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協定引資突破600億元,確保全社會固定資產投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經濟發展的戰略舉措,進一步開闊視野,創新機制,最佳化環境,推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合,內外結合,舉縣聯動,以“城、區、園”為發力點,籌劃組織大型專題招商活動,廣泛採取載體招商、產業招商、以商招商等多種方式,與國內外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關係。充分發揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用,建立招商引資市場化運作機制,激活招商資源,拉長引資鏈條,促進項目入駐。繼續下大力改善投資環境,實現審批服務的再創新、再提升。加快發展註冊經濟、總部經濟,新引進註冊企業150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司,健全法人治理結構,擴大融資能力,規範舉債擔保行為,並在區域開發和市政基礎設施建設上取得經驗。鼓勵縣級以上園區建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農民專業合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經營權和棚室經營權抵押貸款辦法,努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生產品開發力度,積極穩妥發展民間銀行、典當等融資平台。進一步降低門檻,鼓勵和引導民營企業、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監管,建立“借用管還”的風險防範機制,確保資金使用安全。
(五)加強生態環境建設,增強可持續發展能力。適應世界經濟發展的新潮流,牢固樹立綠色經濟新理念,充分發揮我縣特色優勢,加快發展生態林業、資源再生產業,深入推進節能減排、污染治理和市容環境綜合整治工作,努力建設天藍、地綠、水清、潔淨的綠色靜海。
高標準實施子牙循環經濟產業區和林海循環經濟示範區綠化工程,高質量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網和綠色村莊建設工程。年內完成植樹700萬株及配套設施工程,全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節能減排和大氣、水體污染治理力度,繼續開展“兩區一線”治污行動,明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質量。完成西城區、開發區北區和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43台,全部實現集中供熱。高標準完成電鍍行業規範整治,推動電鍍集控區建設,堅決取締電鍍企業區外違法排污,需搬遷和新上電鍍企業全部入駐集控區。積極鼓勵企業能源技術和減排技術創新,年內確保化學需氧量年排放降至XX噸,二氧化硫降至5100噸,圓滿完成“xx”減排任務。加強城鄉市容環境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯盟大街、朝陽道等次幹道路環境整治和垃圾中轉站建設,加大掃保力度,實現城區道路和社區的全覆蓋。加大衛生鎮、衛生村創建力度,推行“村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾轉運模式,完善鎮村衛生檢查考核辦法,打造鄉鎮靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態村建設,完成13個文明生態村綜合創建工作,推動鎮村環境衛生工作再上新水平。