(三)發展保障在改革創新中邁上新台階
制定出台系列政策,政策環境進一步最佳化。我們按照“充分發揮政策導向作用、切實解決實際問題”的要求,調整完善和制定出台了最佳化都市型現代農業、鼓勵工業企業技術改造、促進服務業升級、支持文化旅遊業加快發展以及扶持街鎮工業園、鼓勵科技創新、支持節能降耗等政策措施,解決了一批影響全區發展的重點、難點、薄弱點問題。
積極完善投融資體系,金融環境進一步最佳化。整合區內有效資源,組建了註冊資本金15億元的天津環城城市基礎設施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔保有限公司和天津市賽達恆信擔保有限公司,為區內中小企業提供融資擔保服務。堅持銀政聯席會議制度,向金融機構推介企業和項目,為企業與金融部門合作搭建了平台。引進韓國企業銀行、渤海銀行等多家銀行在我區開設分支機構,金融集聚能力顯著增強。
整合提升示範工業區,載體環境進一步最佳化。成功申報並獲批中北、楊柳青和張家窩汽車,王穩莊高端金屬製品,精武學府三個市級示範工業園區,規劃總面積46.2平方公里,目前起步區累計投入6.8億元,完成基礎設施建設6.47平方公里,建成標準廠房9萬平方米,園區發展的水平和潛力進一步增強。
(四)城鎮建設在“三區聯創”中邁上新台階
環境面貌明顯改善。以爭創國家衛生區、國家園林城區和國家生態區為引領,不斷加大環境保護和生態建設力度。全年新增城鎮綠地13萬平方米,造林1.15萬畝,建成區綠化覆蓋率和全區林木覆蓋率分別達到40.3%和17.9%。實施了水環境治理工程,完成大沽排污河、程村排河、津港運河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴容改造,新鋪污水主幹管道15公里。減排治理得到加強,查處76家違法排污企業,全年削減二氧化硫排放量266噸、化學需氧量排放量940噸,18項標準達到創建國家生態區要求。創新城鎮管理體制,制定出台了《城鎮管理考核實施辦法》和《農村管理考核實施辦法》,落實屬地管理原則,實施“以獎代補”。深入開展“大幹150天”市容環境綜合整治,對22條主(次)幹道路、10條穿區過境道路、8個老舊居民區及重點視窗地區進行綜合整治,提升了區域形象。
城鎮建設加快推進。堅持以規劃引領建設,全年編制規劃20項,完成《西青區總體規劃和西青新城總體規劃》編制,完善了各街鎮控制性詳細規劃,積極開展了綜合交通、市政基礎設施和楊柳青歷史文化名鎮保護等專項規劃編制。加快基礎設施建設,對津淶、津淄和津港公路進行全面改造,實施了柳口路改造提升工程,全年新修改造道路73公里。積極推進示範小城鎮建設,張家窩鎮建設農民安置住房30萬平方米,2600戶農民遷入新居,積極組織中北鎮、精武鎮和王穩莊鎮申報全市新一批示範小城鎮建設試點。
(五)民計民生在共建共享中邁上新台階
社會保障更加有力。建成區勞動力培訓中心和19家青年就業見習基地,全年完成培訓5232人次,新增就業1.51萬人,其中轉移農村富餘勞動力5023名,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,全年農民人均純收入增加1470元,增速創近年新高,居民消費結構更加合理,恩格爾係數持續下降,達到35.6%。公共財政支出進一步向民生傾斜,全年財政出資2.7億元用於改善民計民生,發放設施農業扶持資金9530萬元,老年農民生活補貼3724萬元,村幹部補助1697萬元,種糧、農機等各種補貼1906萬元,各類保障金4000餘萬元,報銷農民住院醫藥費4838萬元。民眾住房條件進一步改善,新建農民住宅和商品房各100萬平方米,開工建設保障性住房11.4萬平方米。超額完成城鎮職工基本養老保險擴面任務,新型農村合作醫療實現全覆蓋,城鄉低保標準實現均等化。建成23個社區綜合服務中心。深入開展了安全生產“百日督查”和領導幹部“大接訪”活動。開展了“雷霆”專項行動,全區社會治安環境進一步最佳化。集中打擊了非法傳銷、公路運輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國平安暢通縣區”稱號。狠抓安全穩定工作,再次捧得中央綜治委頒發的“長安杯”。食品藥品、農產品、建材市場等監管更加嚴格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實事,十項民心工程基本完成。特別是投入7621萬元,實施了農村飲水管網入戶改造工程,又解決了51個村9.6萬人飲水安全問題,使全區農村、全體農民,全部飲用上衛生、清潔、甘甜的自來水,徹底結束了西青農民飲水不安全的歷史!
社會發展更加協調。教育事業加快發展,建成王穩莊鎮中心幼稚園,完成所有校舍安全鑑定和4所學校維修加固,中北中學等11所中國小達到義務教育學校現代化標準,全年向中國小配送圖書8萬冊,培訓骨幹教師700人次,高考實現歷史性新突破,本科上線率達到70%,一批上線率增幅高達30.5%,成職教育穩步提升,榮獲“國家社區教育實驗區”和“全國農村成人教育先進單位”榮譽稱號。基層衛生服務不斷健全,街鎮醫院、衛生院升級為社區衛生服務中心,首批建成25個社區衛生服務站和40個標準化村衛生所,社區18項衛生服務水平進一步提升,嚴密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病,獲得“全國醫藥衛生系統先進集體”稱號。公共文化服務有序推進,成功舉辦慶祝建國六十周年系列活動,建成農家書屋22個,完成全國第三次文物普查,確定了首批區級非物質文化遺產名錄,楊柳青剪紙等3個項目入選市級第二批非物質文化遺產名錄,榮膺“全國非物質文化遺產保護先進區”稱號。被命名為“第二次經濟普查全國先進集體”和“國家級科技進步考核先進區”。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉工作。雙擁共建活動和國防後備力量建設深入開展。審計、物價、體育、計畫生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績。