全面提升街鎮工業園發展水平。實施與示範工業區相同的設計標準、相同的扶持政策、相同的建設速度、相同的考核要求,推動區域協調互動發展。努力實現大寺工業園和開發區產業規劃定位相銜接,高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程,完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程,快速推進辛口鎮工業園基礎設施建設,積極探索西營門街工業園發展新途徑。
(五)以活體制、育人才為抓手,努力實現構築自主創新高地再上新水平
積極推進體制機制創新改革,著力提升技術創新和知識創新水平,不斷完善創新服務體系,大力引進培養高素質人才,增強全區經濟發展的活力和核心競爭力。
提高技術知識創新水平。實施科技項目帶動工程,全年完成國家級、市級項目30個、區級項目10個,開發70項市級科技成果。實施科技型企業培育工程,力爭年內培育15家高新技術企業,帶動引領更多企業走科技創新之路。實施智慧財產權強區工程,完善區級專利公共服務平台,全面提升智慧財產權管理、創造、運用和保護水平,全年新增市、區兩級專利重點企業10家,新申請專利1650件。實施可持續發展示範工程,大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟,提高經濟發展的質量與效益,力爭年內創建成為國家級可持續發展實驗區。
加快體制機制創新步伐。積極探索融資新途徑,按照“由資源到資產,由資產到資本,由資本到資金,再由資金到資源”的循環體系要求,在利用信貸資金的基礎上,用好用活政府土地資源、市場資源和企業資源,深入挖掘區內資產的融資能力。積極構建門類齊全的金融機構體系,探索組建村鎮銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道,擴大基礎設施項目的直接融資規模及比重,構建可持續的直接融資機制,努力實現由“政府主導、間接融資為主”向“市場運作、直接融資為主”轉變。積極完善金融基礎建設,吸引更多金融機構來西青發展,持續最佳化金融環境。積極完成新城投公司整合增資工作,增強融資能力,充分發揮其特定目的公司的職能。積極推進政府機構改革,進一步健全部門之間的協調配合機制,提高辦事效率。積極推進擴權強鎮工作,逐步擴大投資審批、人事管理、行政執法等許可權。積極探索土地承包經營權流轉機制,支持全區經濟社會發展。
打造創新人才發展優勢。大力引進優秀人才,完善《西青區引進優秀人才智力工作的暫行辦法》,制定出台《關於實施海外高層次人才引進工程的意見》和《西青區事業單位引進高層次專業技術人才實施辦法》引進海外留學人士、博士以上高學歷人才和高層次專業技術工作者。大力選拔培養本土人才,堅持在實幹中考察、鍛鍊、培養人才,建立科學合理的人才選拔機制,開展專業技術、綜合管理等培訓,造就大批一專多能型公務員。大力營造良好環境,鼓勵創新、寬容失敗,為幹事創業者提供寬鬆環境和廣闊舞台,完善激勵約束機制,充分調動人才積極性、主動性和創造性。
(六)以建載體、優環境為重點,努力實現構築生態宜居城區再上新水平
堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,以城鎮布局合理,設施功能配套,生態環境宜居為目標,努力打造現代化城鎮新形象。
加強城鎮規劃和基礎設施建設。提升現有規劃,繼續做好各街鎮控制性詳細規劃編制,實現全區總體規劃範圍內控制性詳細規劃全覆蓋。加強城市特色和色彩研究,編制環外地區建築色彩規劃,完成楊柳青古鎮開發保護規劃編制報審,開展好市政基礎設施及道路專項規劃編制和張家窩鎮京滬高速鐵路天津南站等重點地區城市設計。加強路網建設,全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務,年內建成賽達大道,實現勝利路與澤楊道貫通對接,新修改造道路50公里,形成縱橫交錯的路網體系,打造全區“30分鐘交通圈”。
推進城鎮建設和古鎮開發保護。做好古鎮開發保護規劃與布局,妥善處理歷史文化傳承與經濟社會發展的關係,保留歷史風貌原汁原味,做到修舊如舊、建新如舊,年內完成大院區改造建設任務。加快城鎮建設步伐,實施楊柳青鎮舊區改造,大力推進示範小城鎮建設,完成張家窩鎮第二批示範小城鎮建設任務,積極推進中北、精武和王穩莊等鎮建設,加快實施高莊子、小稍口等城中村改造,年內建設村民住宅150萬平方米。在城鎮改造和建設中注重搞好社區管理和服務配套設施建設。
打造優美環境和生態宜居城區。繼續推進“三區聯創”,力爭其中一項達標,兩項接近創建標準。認真落實《天津市城市管理規定》,深入開展“奮戰300天”市容環境綜合整治,高標準推進以區、鎮政府所在地為重點的城鎮管理工作。明確市容環境、園林綠化、路河交通、街道社區為治理範圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒,以及隨地吐痰、違規養犬、擅闖紅燈等為治理重點;明確市容、公安、民政、交通等為治理責任單位;明確任務標準、格線化數位化管理、考核監督、嚴管嚴罰等治理措施,切實提升城鎮管理水平,努力使楊柳青成為國內管理最好的城鎮之一。積極開展愛國衛生運動,做好餐廚垃圾無害化處理,確保農村生活垃圾處理率達到80%以上。紮實推進污染減排工作,強化污染減排目標責任考核,嚴格控制重點污染源。實施水環境綜合治理,加快南運河、豐產河等河道的清淤改造工程,全年鋪設主幹排污管網37公里,次支幹管網90公里。大力推進綠色西青建設,栽種樹木100萬株,林木覆蓋率達到18.6%以上。通過環境保護和生態建設,使西青地更綠,水更清,天更藍,環境更優美。