醫改工作報告:凝心聚力抓醫改 保障健康惠民生

(三)健全基層醫療衛生服務體系,服務能力明顯增強

一是加強醫療衛生體系建設。投資x萬元的區醫院住院大樓已於去年底竣工投入使用;全區x個鄉鎮衛生院進行了兩輪基礎設施改造建設,提前兩年完成目標任務;建設甲級村衛生室x個。至此全區衛生服務體系健全完善。

二是加強基層醫療衛生隊伍建設。完成了基層醫療衛生機構核編定員工作,同時通過上幫下、大帶小、強扶弱的辦法建立對口幫扶協作機制和巡回醫療制度,區醫院成功增掛市第三醫院牌子,與四川省醫學科學院·四川省人民醫院(集團)、川北醫學院、重慶三軍醫大以及綿陽醫學專科學校結為區域協作單位。通過函授、進修、人才引進、資格考試、遠程教育、辦培訓班等多種形式,提高醫務人員文化素質和業務素質。

三是加強標準化區級醫院建設。緊密圍繞區級醫院能力建設,加強環節管理,提高各項工作質量,健全完善相關科室功能,構建和諧醫院,區保健院全市第一家創建為二級甲等婦幼保健院,區醫院創建為二級甲等綜合醫院。

(四)促進基本公共衛生服務逐步均等化,服務項目有效提供

一是健全公共衛生經費保障機制。進一步落實基本公共衛生服務項目,XX年,落實基本公共衛生服務資金  萬元,比XX年  萬元增加x%,確保人均公共衛生服務經費提高到25元,比XX年提高了x%。確定疾病控制、衛生監督、婦幼保健等專業公共衛生機構的人員、發展建設、公用和業務經費由政府預算全額安排。將基本公共衛生項目資金納入財政預算,由衛生局根據省、市的要求及我區開展公共衛生服務的實際需要,統籌安排,合理使用。

二是全面啟動基本公共衛生服務項目。全面啟動11類41項基本公共衛生服務項目。建立居民電子檔案x份,建檔率x%。其中社區x份、建檔率x%,鄉鎮x份、建檔率x%,提前一個月超額完成目標任務,電子檔案錄入率全市領先。開展健康教育講座1029期,製作健教宣傳欄41個,刊出x期,印發宣傳資料x萬份。規範化管理高血壓病人x人、糖尿病x人,占x%、x%。

三是高度重視婦女兒童保健工作。XX年全區農村孕婦免費增補葉酸x人,農村孕產婦住院分娩x人,住院分娩率xx%,高危孕婦住院分娩率x%。加強兒童系統管理,制定了兒童保健管理規範,7歲以下兒童保健覆蓋率x%,0-6歲兒童系統管理率xx%。加強出生缺陷防治,新生兒“兩病”篩查率達到x%。

四是加強傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發公共衛生事件應急處置體系建設,加大傳染病防治力度,有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區共報告乙、丙類傳染病x例,總發病率為x/x萬,均進行了有效救治。

五是切實抓好愛滋病、結核病防控工作。開展結核病、愛滋病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務;對x例非住院結核病人、x例愛滋病病人進行治療管理。

六是認真做好計畫免疫工作。嚴格按照《疫苗流通與預防接種管理條例》及《預防接種工作規範》的要求,積極探索免疫規劃管理工作的新思路,以繼續保持無脊灰狀態。針對疾病的發生和流行等工作為重點,狠抓落實,在做好兒童常規免疫工作基礎上,適時開展查漏補種活動,免疫規劃疫苗常規接種率繼續保持在較高水平,五苗覆蓋率x%,開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補種工作,完成率x%。

(五)基層醫療衛生機構綜合改革全面推開,新的運行機制基本建立

一是推進管理體制改革。制定下發了《基層醫藥衛生體制綜合改革試點實施方案》,明確政府舉辦的x所鄉鎮衛生院是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分,是公益性事業單位,主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務,由區衛生局統一管理。同時,界定了基層醫療機構的服務功能和任務,核定鄉鎮衛生院人員編制為x名、社區衛生服務中心人員編制為x名。同時,區財政負責保障鄉鎮衛生院按照國家標準核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務經費,使其正常運轉。明確鄉鎮衛生院對所屬行政村衛生室實行行政、人員、業務、藥械、耗材、財務和新型農村合作醫療等7個方面實施一體化管理,對村醫承擔的公共衛生服務等任務給予每年x元的補助。

二是推進人事制度改革。在重新核定基層醫療機構人員編制的基礎上,科學設定崗位,鄉鎮衛生院按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別,科學設定崗位,實現了崗位、責任、目標、管理的統一。實施全員聘用,制定了《鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心工作人員競聘上崗實施方案》,堅持公開、公平、公正、協商一致的原則,競爭上崗,雙向選擇。格實行資格準入制度,不具備執業(從業)資格的人員不允許進入衛生專業技術崗位。