（四）回遷安置不及時。從總體上看，城市拆遷改造中的拆遷難度大、資金短缺等問題影響了城市拆遷改造的進程，導致一些建設項目遲遲不能順利開工，回遷房無法如期建設，拆遷戶不能按時回遷，有的戶3年前就繳了房款，至今不能回遷。據了解，目前全市不少舊城改造項目，如小王莊、梨園、市社、東欒家莊等的拆遷改造，雖然原因不一，但都存在回遷安置不及時問題，在面上產生了消極影響。
三、重整旗鼓再攻堅
古人說：“窮則變，變則通，通則久。”針對目前拆遷工作的實際情況，我們應當思索來一些什麼樣的變化，以變求通，以通達久。抓工作要抓主要矛盾、抓重點、抓關鍵。而體制機制、政策、作風、環境就是影響拆遷進展的主要的、重點的和關鍵的因素。
（一）理順運行機制。機制像一張網，網有綱有目，一綱舉而萬目張。在拆遷工作網路中，政府（不僅指市政府領導班子）始終處於“綱”的地位。要精心研究如何舉綱張目做活全局。機制像一盤棋，在拆遷工作棋局中，也有“將相兵、車馬炮”，在統帥部正確決策的前提下，一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利。機制又像一台戲，在拆遷工作大舞台上，活躍著各種行當的人員，這些人一要扮好自己的“角”，二要胸懷全“戲”，一切服從主鏇律。能實現前述三條的機制才是好機制。在拆遷工作中，應充分發揮政府的主導作用，進一步理順“政府主導、部門參與，鎮街、居委會屬地實施拆遷”的拆遷機制，以市土地儲備中心作為舊城改造項目的拆遷人，以項目為單位成立指揮部和專門班子，代表政府對舊城改造區片實行統一規劃、統一儲備、統一拆遷、統一改造、分類安置，打破目前以居委會為主的區劃界限，對舊城區實行統一規劃、成片改造，提高城市拆遷改造的整體水平。
（二）統一研究政策。在整個拆遷過程中，政策舉足輕重。好的政策可以調動各種積極因素，化消極因素為積極因素；政策不好不但不能調動積極因素，還可能把原本積極的因素化為消極因素。研究制定政策應注意“三性”，一是合法性，制定的政策必須符合法律法規，有詳實的法律依據；二是統一性，在一個城市內，拆遷安置補償政策應統一，政策上各自為政，只能搞亂拆遷工作；三是可操作性，政策應明確具體，少彈性，好操作。具體應抓好以下三點：①制定合理的拆遷補償辦法。在實施房屋拆遷時要嚴格界定住宅房屋的不同類型，在拆遷補償評估過程中須區別對待，嚴格區分有證房屋與無證房屋、合法存在房屋與合理存在房屋，合理存在房屋與亂搭亂建房屋的關係。②處理好政府、街辦、居委會和開發商之間的利益關係，進一步加大房地產市場監管力度，確保拆遷工作健康發展。③保持政策銜接。10月1日《物權法》實施後，全國人大常委會已通過決議，對《城市房地產管理法》進行了修改，並授權國務院具體制訂拆遷、徵收的管理辦法。待國務院制訂出新的拆遷政策後，要根據國家規定對我市的拆遷方式、方法進行相應修改，以保證拆遷工作連續性。
（三）培養過硬作風。在拆遷過程中，過硬的作風應體現在以下三個方面：一是不折不扣抓落實。去年6月份，市人大常委會對我市舊城改造情況進行了一次專題調查，其中分析了拆遷工作中存在的困難和問題，提出了有針對性的意見和建議，市政府高度重視，對提出的問題和建議進行了專題研究和部署，並一一分解到各相關單位落實。經過一年多的實踐，有些問題得到了較好解決，也有不少問題並沒有完全解決好，在抓落實上打了折扣。今後應進一步加大督查力度，政府安排的工作，未落實的應當有個說法。二是不屈不撓破難題。拆遷工作直接面對千家萬戶，其中會有無數多的“針線疙瘩”，要排難解紛，該靠前時須靠前，該“沾泥”的敢“沾泥”，如怕得罪人，惹“亂扯”，而不靠前，不“沾泥”，結果只能難上加難。三是認真辦事乾細活。“認真辦事”四個字，乍聽起來直白簡單，實則是理解容易貫徹難，說起來容易做到難。市政府曾就治理城區亂搭亂建問題專門作了安排，在落實過程中，部分居委會當即安排專人對居內建築現狀進行測量登記，並張榜公示，同時告知以後違章建築處置辦法，從而基本杜絕了亂搭亂建現象。而大多數單位並未做到這一點，導致居內你攀我比，亂搭亂建變本加厲，這就是認真、不認真的區別。如果一味籠而統之，大而化之，“呼兒嗨喲”，不去抓具體“細活”，解決問題就是一句空話。