（四）營造良好環境。調查中大家反映，要保證拆遷工作順利進行，必須注重營造良好環境。營造良好環境，要盡力做到三個堅持：一是堅持以人為本。在拆遷全過程中，始終注意解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，統籌解決少數民眾搬不起、住不起的問題。可考慮建立救助基金，健全救助機制，解決好個別民眾的實際困難。二是堅持輿論先行。完成一項重大工程，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。在拆遷工作中，要堅定地相信和依靠民眾的大多數，尊重和維護民眾的知情權、參與權、監督權，提高民眾的參與度。廣大民眾氣順心齊，就會形成強大的氣勢，就會給歪的、邪的不軌行為造成強大壓力，從而保證拆遷工作順利實施。這方面，小康河改造拆遷給我們提供了現實的範例。三是堅持依法行政。拆遷要堅持依法、有情、有償，這三者，依法是前提，是靈魂。拆遷工作中，既要重視實體法，又要重視程式法，才能保證。