健全社會保障體系。繼續落實好新農合制度，提高新農合籌資水平和門診統籌報銷比例。不斷擴大基本養老保險覆蓋面，繼續做好新農保和城鎮居民養老保險試點工作，紮實做好城鄉低保、優撫優待、救災救濟和農村五保等工作，逐步建立覆蓋城鄉的社會保障體系。投資855萬元，完成縣中心敬老院建設，實現“三院合一”，推動養老和救助事業發展。
優先發展教育事業。進一步最佳化教育資源配置，合理調整學校布局。多方爭取中央、省、市資金4000多萬元，推進孔村國小等31所校安工程建設，確保如期完成改造任務。加強校車管理，切實保障學生乘車安全。加快推廣南樓課改經驗，大力發展學前教育，鞏固提高九年義務教育，穩步發展普通高中教育，加快發展職業教育，規範引導民辦教育，全面提高教育教學質量。
大力發展科技事業。推進創新型城市建設，發揮科技對經濟社會發展的支撐作用，認真謀劃一批推進縣域經濟可持續發展的大項目，爭取更多的科技項目列入國家和省、市計畫。加大科技投入，加快企業技術創新，年內力爭建設市級工程技術研究中心2家，開發市級以上新產品10項，其中達到國內領先水平的技術成果6項以上，完成科技新成果轉化11項。申報專利數和授權專利數增長10%以上。推進農業科技創新，加強良種培育、節水灌溉等技術研究和推廣工作，促進農民增收、農業增效。
加快發展文化事業。實施文化惠民工程，抓好縣梆子劇團建設，搞好鄉鎮文化站等公共文化設施建設，全面構建縣、鄉、村三級公共文化服務體系。加大對非遺的保護、搶救、挖掘和整理力度，不斷充實古城文化內涵。舉辦書畫藝術節、非遺項目展、全國民間文化藝術之鄉項目展等文體活動，搞好中國書法之鄉申報跑辦工作，豐富民眾業餘文化生活。加快推進農村數位電視整轉工作，年內新增1萬戶，實施城區有線電視雙向網升級改造，確保完成6000戶改造任務。
積極發展衛生事業。大力實施三級醫療衛生服務能力提升工程，全面提升全縣醫療保障水平。投資9100萬元，抓好縣醫院病房樓建設項目，改善硬體環境，解決民眾住院難問題。鞏固鄉鎮衛生院標準化建設成果，為每所鄉鎮衛生院配備60—100萬元的醫療設備，提升鄉級醫療機構服務水平。繼續深化鄉鎮衛生院基本藥物制度、人事制度等改革，全面推進鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理，完成147個村衛生室集體化、標準化建設，為每個村衛生室配備3.7萬元的儀器設備，全面實施藥品零差率銷售。加強公共衛生服務體系建設，做好疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等工作，提升突發公共衛生事件應對和處置能力。繼續做好人口與計畫生育工作，鞏固低生育水平，提高出生人口素質。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身運動。
推進社會管理創新。做好新形勢下民眾工作，加強社會矛盾糾紛排查調處和信訪工作，完善突發事件應急處置和社會穩定風險評估機制，著力化解社會矛盾。強化食品藥品安全，抓好源頭治理，完善部門監管、企業自律、社會監督、應急處置、責任追究等工作機制，確保民眾用餐放心、用藥安全。強化安全生產和消防安全日常監管，完善基礎設施，深入開展隱患排查和專項整治，嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，保持高壓態勢，深入開展“打四黑、除四惡”專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實保障人民民眾生命財產安全。做好國防動員、雙擁共建、防災減災、民族宗教、廣播電視等各項事業，促進社會全面進步。