切實加強項目謀劃。項目謀劃是發展的源頭。加大總投資586億元的163個謀劃項目的跑辦力度，積極落實配套條件，力爭早日進入前期審批程式。圍繞國家產業政策和省市產業導向，抓緊謀劃一批對構建現代產業體系具有戰略支撐作用的重大項目，謀劃一批古城保護、城市基礎設施建設和民生項目，謀劃一批文化創意、商務金融等高端服務業項目，充實項目儲備庫，實現項目建設的滾動發展、良性循環。
著力最佳化投資結構。強化項目初審、前期論證，把好土地、信貸、節能、環保、產業政策等審核關，合理引導資金和項目投向，重點發展戰略性新興產業、高新技術項目、高端服務業項目和對我縣主導產業具有引領作用的重大投資項目，切實加大對產業結構升級、保障改善民生、推動科技創新、保護生態環境等領域的投資力度。嚴格實行項目投資強度和投資容積率雙向控制，優先考慮投資強度在250萬元/畝以上的科技含量高、財稅貢獻率大、發展前景好的優質項目，以項目的高質量帶動結構最佳化調整，增強發展活力。
完善項目管理辦法。堅持強力推進、重點引進、服務跟進，改進項目管理辦法，完善項目論證、科學決策、協定簽訂和跟蹤服務等前期工作，規範項目管理程式，全面加快項目建設進度。對照項目投資進度計畫，加大考核獎懲力度，定期督導項目建設情況。研究制定鄉鎮抓項目的具體措施，大力營造重視項目、爭取項目、引進項目、抓好項目的氛圍，充分調動項目分包領導、分包部門、項目單位和各鄉鎮推進項目建設的積極性和主動性，力爭每個鄉鎮都引進一個5至10億元的重大項目。
（二）切實強化三農工作，促進農民增收致富
轉變傳統農業發展觀念，加速農業現代化進程，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
提升糧食生產能力。全面落實各項強農惠農富農政策，加大投入強度公務員之家和工作力度，持續推動農業穩定發展。按照“穩定面積、主攻單產、增加總產、提高品質”的要求，大力開展糧食高產創建活動，建立激勵機制，實施糧食產能提升工程，積極爭列國家整建制高產創建示範縣，確保全縣糧食總產達到30萬噸以上。
發展特色高效農業。依靠農業科技創新，引領支撐現代農業建設，完善農技推廣體系，建成5個農業技術推廣區域站。積極調整農業結構，不斷擴大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效經濟作物種植面積，促進高效設施農業、綠色生態農業、休閒觀光農業加快發展，提升2個萬畝蔬菜示範基地和4個千畝設施蔬菜示範方標準，支持南樓採摘觀光園、塔元莊農業科技示範園等都市農業項目，提高農業現代化水平。強化農產品質量安全，投資300萬元，建成縣級農產品綜合質檢站。加快發展現代畜牧業，推進養殖小區標準化建設，力爭建成2個部級、6個省級標準化示範場，完成20個無公害畜產品產地認證，推進畜牧養殖業提檔升級。
創新農業經營方式。按照扶龍頭、壯規模、建基地、帶農戶的思路，扶持農業產業化龍頭企業做大做強，抓好天天乳業集團改擴建、正先食品肉雞加工生產線等十大產業化項目，完善企業與農戶的聯結機制，逐步形成企業、基地、合作社、農戶緊密相連的利益共同體，帶動農民增收致富。扶持壯大150個農民專業合作社，提升管理水平和規模檔次，提高農民組織化程度，力爭發展到160家。