切實加強古城保護。聘請頂級專家，編制《古城控制性規劃》和《古城3.3平方公里修建性詳細規劃》。全力推進古城搶救性保護，成立古城保護專門工作機構，制定古城格局完善工程具體實施方案，在加大縣本級投入的同時，多方籌集資金，積極爭取省市支持，完成王氏雙節祠、梁氏宗祠修繕工程，啟動南城門周邊環境整治工程，謀劃啟動整修城牆、城門，恢復城角樓，整治燕趙大街、中山路兩側30米傳統建築風貌，謀劃實施隆興寺周邊環境整治，復興大寺前街傳統街巷，形成隆興寺、大寺前街歷史景觀軸線。加大重點文物保護投入，抓好文物本體修繕和保護工作。堅持在古城內部做“減法”，嚴格審批古城區內新的建設項目，嚴禁在一類保護區內插建和私搭亂建，引導房地產項目向古城外部發展。
拓展城市發展空間。謀劃實施恆山路、鎮遠路鐵路立交橋升級改造工程，突破107國道和京廣鐵路對我縣城市發展的瓶頸制約，引導城市向縣城西部發展。著手考慮鐵西區建設規劃，逐步將鐵西區納入城市管理範疇，謀劃實施鐵西區連線中華大街等路網基礎設施建設，形成鐵西區交通網路，拉開城市發展框架，拓展城市發展空間，減輕古城區人口和交通壓力，同時為省級商貿物流產業集聚區建設發展奠定基礎。
完善城市基礎設施。完成梅山西路、恆州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路網工程建設，實施中山路改造、電廠三期擴建等工程，抓好京深西大街排水井改造和華安路排水管道建設工程，不斷完善城市道路交通、供電、供水、供氣、供暖、排水等公共設施，提高城市承載能力。穩步推進城中村改造，加快南關綜合改造進程，扮靚古城第一門面。抓好保障性住房建設，確保華安路中段保障房主體竣工，啟動和諧家園500套保障房建設。加快公園廣場建設，強力推進子龍廣場二期、迎旭公園二期、成德街遊園二期等工程建設，搞好亮化設施改造工程，完成燕趙大街亮化改造，在城區路口安裝射燈，努力打造生態宜居城市。
提升城市管理水平。堅持建管並重、綜合治理，推進城市管理人性化、標準化、精細化。加快格線化、數位化城管進程，儘快完成數字城管指揮中心建設。大力實施以交通暢通、市政環衛、景觀整治、夜景亮化、環境監管為重點的城市容貌綜合整治工程，加強對常山路、華安路、成德街、107國道和府西街等5條重點街道的精細化管理，加大對歷史文化街區等特色街道的專項整治力度，不斷改善城市環境，提升城市品位。大力實施市民素質提升工程，營造全民參與、共建共管的濃厚氛圍。
推進城鄉統籌發展。嚴格按照古城保護規劃，審批城中村改造項目，將房地產開發與公益事業掛鈎，形成城市建設良性發展機制。堅持城鎮化、工業化和農業現代化“三化”聯動，在產業發展、社會保障、公共設施配套等條件允許情況下，適時啟動1—2個聯村並建示範點。按照尊重民眾意願、有利於農民生產生活的原則，規範推進新民居建設，不盲目套用城鎮居民小區的建設模式趕農民上樓。加強農村環境綜合整治，確定試點鎮、試點村，推行農村垃圾村收集、鄉運轉、縣處理，改善農村生產生活條件。落實最嚴格的土地管理政策，依法管好用好土地，堅決打擊違法占用土地和破壞耕地行為，實現可持續發展。