各位委員，同志們：
這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、團中央xx屆三中全會、團省委十二屆四次全會、市黨員代表大會和市“兩會”精神，求真務實，開拓創新，再鼓幹勁，再添措施，奮力推動我市共青團事業取得新突破、實現新發展。現在，我受團市委常委會委託，向共青團巴中市二屆四次全委會報告XX年工作，安排XX年主要任務。
關於XX年工作回顧
共青團巴中市二屆三次全委會以來，全市各級團組織按照“四個三”的工作路徑，深入推進“三項重點”、切實強化“三項服務”、著力開展“三項教育”、大力夯實“三項建設”，各項工作取得了明顯成效。
一、“三項重點”深入推進
深化留守學生關愛行動。團市委作為關愛留守學生工作牽頭部門，認真落實市委、市政府“兩辦”《關於進一步抓好關愛留守學生工作的意見》和《關於進一步抓好留守學生之家建設工作的通知》要求，繼續深化“部門建家、幹部結對”關愛模式。XX年，指導全市各級各部門按“六個一”標準新建留守學生之家126所，引導2萬餘名財撥人員與3萬餘名留守學生結成幫扶對子。廣泛開展了“手拉手”、“我與留守學生過周末”、免費健康體檢、“圖書漂流”等經常化的關愛活動。爭取亞德客集團、川電集團、摩托羅拉公司捐資30餘萬元建設“留守學生之家”16所。
狠抓青年創業就業工作。對14650餘名適業青年、300餘家企業建立了需求對接資料庫。建立了16個青年創業就業培訓基地，培訓了建築、縫紉、機械數控等技能人才3360餘名。以青年大戶、產業集群為依託，建立了10個青年創業就業見習基地，安排了100餘名返鄉青年見習。以銀團聯手為契機，幫助129名農村青年貸款400餘萬元，使一大批青年走上了創業致富之路。
夯實基層團組織建設。以“1+x”團建創新模式為抓手，在全市開展了鄉(鎮)團委規範化建設、鄉(鎮)團委組織格局創新試點等工作，建立了集“支部活動室+就業創業服務站+志願者工作服務站+青年維權站+青年活動中心”為一體的“1+x”示範團組織5個。以團務公開為重點，公推直選大學生“村官”、西部計畫大學生志願者等80餘名到鄉(鎮)團委任副書記。以團隊建設為基石，新發展團員3000餘名，近500名青年經團組織“推優”入黨。以創建“五好”團委(支部)為引領，切實加強基層團組織規範化建設。平昌縣財政局國庫支付中心團支部被評為“全國五四紅旗團支部”。
二、“三項服務”切實強化
圍繞中心服務重大發展戰略。一是服務大交通建設。向全市青年發出了“構建大交通，青年當爭先”的號召，制定了共青團組織服務大交通建設十條具體措施。組建了9支青年突擊隊，完成了多項急、難、險、重任務。開展了“把團旗插在工地上、把支部建在工棚里”活動，動員廣大青年主動參與大交通、對接大交通。組織青年企業家、青年醫療工作者、青年文藝工作者多次到廣巴高速公路、樂巴鐵路等施工現場為築路工人送物資、送健康、送文藝。二是積極落實“爭取大項目”。按照“大抓項目，抓大項目”要求，爭取到青年志願服務平台建設經費58萬元，為我市青年志願行動提供了可靠的平台支持。爭取到中赫集團等企業在我市捐資300餘萬元建希望國小8所，解決了1萬餘名國小生上學難問題。爭取到團中央為各縣(區)團委補助資金12萬元。爭取到團省委為巴州區、平昌縣青少年宮補助資金20萬元。爭取到省少工委培訓經費5萬餘元，在我市培訓了103名少先隊輔導員。
著眼需求服務青少年成長成才。一是服務藏區中職學生。開展了走訪慰問關愛活動，組織藏區學生免費體檢，建立了團隊幹部結對幫教機制。二是服務困難青少年。為張旭、戴思璐和杜金科等因貧、因災、因病致困的青少年募集善款5萬餘元，送去了團組織的關懷。啟動了工青婦“暖冬”大行動，為困難民眾開展“三送四助”活動。三是維護青少年合法權益。開通了12355青少年維權服務熱線，為2萬餘名青少年提供了包括維權、心理疏導、就業輔導等諮詢和幫教活動。
拓寬領域廣泛開展志願服務。成立了巴中市青年志願者協會，新註冊登記200餘名青年志願者，成立了5個專業服務隊。啟動了“爭做志願者，共建新家園”、“關愛母親河，從我做起”和“青春紅絲帶”等志願服務。為城鄉環境治理、道路交通整治、大交通建設、優秀旅遊城市創建、光霧山紅葉節、“6.26”國際禁毒日、紅歌萬人合唱、XX年聯考、預防愛滋病、無償獻血、法律援助等活動開展了志願服務xx餘人(次)。
三、“三項教育”有效開展
開展深入學習實踐科學發展觀活動。開辦學習實踐科學發展觀專題網頁，組織黨員幹部、團員青年定期學習，撰寫心得體會。深入開展調研，廣泛徵集意見，召開專題民主生活會，制定整改方案，認真落實了整改措施，實現了“科學發展上水平、黨員幹部受教育、團員青年得實惠”的目標。
開展“學習王瑛精神，爭做紅軍好後代”活動。圍繞紀念“五四”運動90周年、國慶60周年，舉行了王瑛事跡報告會、開展了紅歌大家唱、爭做紅軍好後代等活動。圍繞少先隊建隊60周年，向全市少年兒童發了倡議書，開展了少兒書信比賽活動，讓“五四”精神、紅軍精神和王瑛精神植根全市青少年心靈深處。通江縣諾江鎮第二完全國小六年級學生何亮榮獲“全國優秀少先隊員”稱號。
開展爭做“樸實、吃苦、感恩”的巴中人活動。編印了輔導資料，發出了倡議書，舉行了討論會，舉辦了“奉獻社會、回報家鄉”、“奔向明天”演講比賽和先進事跡展覽、青春大講堂、傑出青年報告會等活動，在廣大青少年中掀起了爭做“樸實、吃苦、感恩”的巴中人活動高潮。
四、“三項建設”全面加強
建清廉型班子，提升凝聚力。認真執行領導幹部廉潔從政若干準則等各項規定，落實了首問責任制、限時辦結制和責任追究制，嚴格執行“三問”，切實做到了“四個特別”、“六個轉變”、“八個更加注重”和“三個永遠”，提升了班子凝聚力、戰鬥力。
建學習型隊伍，提升戰鬥力。堅持每周一學，組織了四縣(區)團委書記相互觀摩學習，邀請了博士、碩士為團幹部作輔導報告，派出了10餘人(次)到北京、浙江、雲南、重慶等地學習考察， 3名同志到省市委黨校和中央團校學習。全市團隊幹部整體素質得到進一步提升。
建和諧型機關，提升向心力。加強機關文化建設，新添置辦公設施，改善了辦公環境。繼續實施職工生日、節日慰問制度，堅持每年“健康體檢一次”、每月“戶外活動八小時”、每周“文體鍛鍊四小時”、每天“討論交流半小時”制度，增加職工的健康、幸福指數，提升了機關的向心力。
XX年，團市委學習實踐科學發展觀活動等8項工作先後獲省市表彰;服務青年就業創業工作得到了團省委書記張彤同志批示肯定，團省委辦公室編印了簡報在全省推廣。在全省青年小額貸款工作推進會上，團市委作為全省兩個發言交流之一作了經驗交流發言;在市委政協工作會上，團市委代表群團部門發言;在團省委年終總結大會上，我市留守學生關愛工作榮獲特等獎，促進青年就業創業、基層組織建設與基層工作分別獲一等獎、二等獎。
一年來，全市共青團工作在大家的共同努力下，取得了顯著成效，實現新的突破和發展。這些成績的取得，凝聚了廣大團員青年、團幹部和各位委員的辛勤付出與無私奉獻。在此，我代表團市委常委會向大家表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
總結一年來的工作，體現出以下特點：一是堅持圍繞“兩個全體青年”的目標，全力推進了重點工作;二是堅持圍繞“兩個強力推進”的大局，較好完成了重要任務;三是堅持項目化推進的方法，著力提升了服務能力;四是堅持服務平台的搭建，有效拓展了工作空間;五是堅持求真務實的作風，有力推動了事業可持續發展。
在總結成績的同時，我們也還面臨一些問題：一是對新時期巴中青少年發展變化的特點和成長規律把握得還不夠，還面臨如何增強共青團組織對廣大青年的凝聚力問題;二是服務能力還不能很好地適應新形勢、新任務的要求，還面臨如何解決部分共青團基層組織軟弱渙散的問題;三是整合資源的能力還需要進一步提升，與社會各界的合作還需要進一步深化，還面臨如何從制度層面解決貧困地區共青團工作面臨的困難;四是整體推進團的事業創新發展的機制建設還需要進一步加強，抓工作的方法、載體、途徑還需要進一步探索，還面臨如何解決超齡團幹部轉崗和共青團幹部“青黃不接”的問題。這些問題，亟待我們在當前工作中認真地、務實地去努力解決。
關於XX年工作安排
XX年，全市共青團工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委和團省委領導下，緊緊圍繞“兩個全體青年”目標要求，充分發揮好組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益的職能作用，團結帶領廣大團員青年為老區“扶貧攻堅戰和發展翻身仗”做出新貢獻。
一、全力助推扶貧攻堅戰和發展翻身仗，為巴中經濟社會發展作出新貢獻
各級團組織要結合實際，進一步找準助推扶貧攻堅戰和發展翻身仗的切入點，組織動員廣大團員青年積極服務扶貧攻堅戰和發展翻身仗。
(一)強力助推扶貧開發。一要加大社會資源整合力度，爭取對口支持，力爭在希望國小、青少年活動陣地建設方面獲得更大支持。二要紮實推進扶貧掛聯工作，加強對扶貧掛聯村的指導，幫助規劃發展項目，選樹好新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧、村道扶貧、沼氣扶貧“五大扶貧工程”的成功青年典型。三要緊密結合“xx”規劃編制，積極爭取青少年陣地建設納入各地經濟社會發展規劃。
(二)全力助推“兩個強力推進”。一要圍繞服務大交通、對接大交通，開展“對接大交通，青年當爭先”主題實踐活動，圍繞“六路”、“六庫”建設組建青年突擊隊，組織動員青聯委員、青年志願者、青年文明號、青年文藝工作者繼續為“六路”、“六庫”建設築路、築庫工人送物資、送衛生、送文化。二要圍繞旅遊和特色農產品為重點的產業項目，著力幫助青年規劃產業示範區。三要組織發動團員青年參與城鄉環境綜合整治，深化保護母親河、“青年文明號”和“青年崗位能手”創建活動。
(三)深入開展志願服務工作。一要加大《四川省志願服務條例》宣傳力度，幫助志願者和廣大市民了解掌握志願者組織的性質、志願服務的宗旨、志願者的權利義務以及成為註冊志願者的程式，依法參加志願服務活動。二要在縣(區)、直屬團委建立標準化志願服務站，懸掛統一的志願服務站標牌，並承擔起招募志願者、對志願者進行註冊登記和培訓、收集本轄區內志願服務需求信息，組建志願服務隊伍開展志願服務等工作。三要按照“就地招募、就近服務”原則分別組建市、縣兩級應急志願者隊伍，承擔發生自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等突發公共事件時的應急救援和日常狀態下應急知識宣傳、應急理念普及、應急技能傳播、應急服務培訓等職責。
(四)廣泛凝聚青年人才發揮作用。一要進一步加強青聯、學聯、青年企業家協會、青年創業協會建設。二要邀請全國、省青聯委員和巴中籍在外優秀青年到巴中，為巴中發展凝人聚智。三要切實做好西部計畫大學生志願者、“三支一扶”、引進人才的服務工作。
二、大力加強組織建設，激發基層工作活力
基層組織和基層工作是共青團實現“兩個全體青年”目標的基本途徑。要把加強基層組織建設和基層工作真正落到實處，推進團的各項工作順利開展。
(一)深化黨建帶團建工作。一要加大政策落實力度。認真貫徹省、市黨建帶團建工作文件精神，進一步落實已有的相關政策，加大執行力度，為推進基層團組織建設創造良好環境。二要爭取政策支持。積極爭取黨委在工作指導、幹部配備、制度安排等方面的政策支持，從制度層面研究解決當前基層團組織建設面臨的困難和問題。三要著力構建長效機制。加快建立完善黨建帶團建的領導責任、工作協調、檢查考核等機制，推動工作長效化。
(二)推進青少年服務中心建設。要做好統籌規劃，以陣地、隊伍和項目為重點，著力抓好縣級青少年服務中心建設，努力把中心建設成為聯繫青少年的新型紐帶、服務青少年的有效平台、展示共青團的形象視窗。
(三)擴大組織有效覆蓋。一要努力擴大新興領域組織覆蓋，力爭在全市80%的規模以上非公企業中建立團的組織，並在律師、會計行業等新社會組織建團上實現新突破。二要積極擴大民辦、中職學校團建覆蓋，從建立健全團組織、配齊配強團幹部、發展壯大團員隊伍等方面入手，全面活躍民辦、中職學校團的工作。三要狠抓傳統領域團的活力建設，鞏固學校、企業、社區、農村團建的有效做法，切實加大優秀團員入黨和少先隊員入團工作力度，強化團員青年主體意識，引導青年積極投身“兩個強力推進”。
(四)推動團建試點創新。要創新基層團幹部選拔渠道，選拔西部計畫大學生志願者、“三支一扶”志願者、大學生村官、青年能人等從事團的工作，推動基層工作。
(五)激發基層工作活力。一要加強基層團隊幹部培訓，縣級團委要抓好鄉(鎮)、村(社區)團幹部的輪訓工作，不斷提升基層團幹部和少先隊輔導員的工作能力。二要加大協管考核工作力度，重點抓好對縣(區)團委領導班子的協管考核，抓好團的領導班子和幹部隊伍建設，促進團的事業健康發展。三要督促縣(區)團委完成換屆工作。
三、堅持理想信念教育，紮實推進教育引導工作
始終堅持以理想信念教育為核心，針對不同領域、不同年齡階段青少年思想意識的關鍵點，用社會主義核心價值體系教育引導廣大青少年堅持跟黨走中國特色社會主義。
(一)切實加強青少年思想政治教育。要在廣大青少年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學習實踐科學發展觀活動，加大對各領域青年骨幹的理論武裝工作。要不斷深化“我與祖國共奮進，我與巴中同發展”主題教育實踐活動，廣泛開展學習王瑛精神，做“樸實、吃苦、感恩的巴中人”、爭做紅軍好後代、爭當“四好少年”等活動，唱響熱愛祖國、建設巴中、回報社會的主鏇律。要著重抓好藏區“9+3”免費教育計畫實施學校學生的愛國主義思想政治教育。
(二)全面開展分類引導青年工作。要在全市各級團組織中全面開展分類引導青年工作，以大中專學生、機關事業單位青年、企業青年、進城務工青年、農村青年等五類群體為重點，找準思想意識關鍵點，採取有效路徑，加強分類引導教育。以重大活動、重大事件和重點節慶日為契機，廣泛開展具有時代特徵、符合青少年特點的教育實踐活動，增強引導青年工作的針對性和實效性。要充分運用網際網路、手機等新媒體引導青少年，拓展引導載體，擴大團屬媒體對青少年的吸引凝聚，繁榮機關、企業、學校、社區、農村等青年文化。
(三)大力加強未成年人思想道德建設。要採取有效措施，創新活動載體，狠抓陣地建設，保障未成年人合法權益，形成未成年人思想道德建設的社會支持體系。高度重視閒散青少年、留守學生、服刑在教人員未成年人子女、流浪青少年等重點青少年群體思想狀況，進行有針對性、有重點的教育、引導和關愛服務工作。
四、有力促進就業創業，著力提升青年發展能力
各級團組織要把促進青年就業創業作為服務青年的長期任務，在黨政工作格局中找準促進青年就業創業的切入點，切實提供有效服務。
(一)抓好就業創業平台搭建。縣(區)要成立青年就業創業協會，為創業青年搭建信息交流和溝通平台。繼續發揮好青年企業家協會、青年聯合會的作用，為青年就業創業提供服務。
(二)抓好就業創業技能培訓。要針對市場抓培訓，圍繞大交通建設、特色產業以勞動力市場需求為導向，充分運用建立的青年就業創業培訓基地積極開展“訂單式”、“定向式”培訓創業就業青年1000名。爭取項目抓培訓，爭取勞動、農業、扶貧、科技等部門的培訓項目，推進培訓資質證書認證。
(三)抓好就業見習基地管理。要按照規模適度、布局合理、質量至上的原則，抓好現有基地建設，動員更多企業參與見習基地建設。健全見習管理制度，規範見習操作流程，實現崗位動態對接，保證見習時間，推薦100名適業青年、大中專畢業生到青年創業就業見習基地見習。
(四)抓好信貸合作機制建設。一要深入推進銀團合作。在現有合作基礎上，特別要推進與銀監局、郵儲銀行、信用聯社的深度合作。繼續實施“青年小額貸款”項目，發放貼息貸款不低於400萬元。二要積極創新信貸模式。全力推動青年創業小額信貸，創新擔保方式，實施互保聯保等小額貸款方式，搭建促進青年就業創業的政策平台和項目支撐。三要努力完善配套機制。繼續加強金融知識普及和宣傳，開展“送金融知識下鄉”等活動，加強青年誠信教育，積極營造信用氛圍，形成良好工作態勢。
五、紮實做好關愛工作，切實維護青少年合法權益
充分發揮共青團的組織優勢，尊重青少年的主題地位，遵循青少年成長規律，做好關愛保護工作，切實為青少年健康成長服務。
(一)深化留守學生關愛行動。一要鞏固關愛成果，向已建的留守學生之家，組織機關、幹部廣泛開展送醫藥、送法律、送文化活動，充分發揮留守學生之家作用。二要推進“部門建家、幹部結對”，指導市、縣(區)各部門推進留守學生之家建設，加大機關事業單位幹部職工結對關愛留守學生力度，力爭實現部門建家覆蓋全市農村所有中心學校。三要加大社會捐建，爭取社會力量捐建留守學生之家，積極探索與愛心企業開展全方位、多層次、長期化合作。四要完善關愛機制，培訓關愛骨幹隊伍，在已建的留守學生之家和新建的留守學生之家要逐步推廣結對關愛、談心交流、寄宿等制度。
(二)切實維護青少年合法權益。一要著力淨化青少年成長環境。要切實抓好預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作，加強法制宣傳教育。突出重點青少年權益保障，開展“為了明天”——預防青少年違法犯罪行動，積極配合有關部門開展淨化社會文化環境專項整治行動。二要完善12355青少年綜合服務平台建設。大力推進市、縣兩級平台建設，探索推進12355綜合服務平台與大眾傳媒的合作聯動，不斷強化工作品牌，擴大社會影響。三要完善青少年維權工作機制。深入推進“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，充分發揮市預青辦、未保辦的作用。
六、適應新形勢新要求，全面加強團幹部隊伍建設
各級團組織和廣大團幹部要帶頭實踐“八個更加注重”和“三個永遠”的要求，努力建設一支滿懷忠誠、滿懷激情、滿懷責任，肯幹事、能幹事、乾成事的團幹部隊伍。
(一)加強團幹部黨性修養。要教育引導廣大團幹部學習黨的創新理論，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力。要從維護黨和青年利益出發，勇於正視和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出問題，把黨性要求和黨的要求貫徹到實際工作中，積極投身“科學發展”、“兩個加快”和“兩個強力推進”的實踐，不斷提高服務青年的能力。
(二)開展學習型組織建設。一要創新學習理念。要教育引導廣大團幹部堅持樹立終身學習的理念，不斷增強學習的主動性和自覺性。二要豐富學習載體。充分利用集體學習、集中培訓、專家講座、讀書會、研討會、考察交流、課題調研等形式，拓寬學習渠道，增強學習實效。三要健全學習機制。要著力完善學習教育活動的組織領導、檢查考評、經費保障等工作機制，推動學習型組織建設的深入開展。市、縣(區)團委專職團幹部每個月集中學習時間不得少於2個半天、每個月自學時間不得少於30個小時，並報告具體學習內容。
(三)狠抓團幹部作風建設。一要堅持真抓實幹。團幹部要珍惜崗位，樹立正確的事業觀，把全部心思和精力放在工作上。二要磨練頑強意志。團幹部要努力克服畏難、浮躁情緒，敢於在吃苦耐勞、勇挑重擔、攻堅克難、苦幹實幹中堅定信念、磨礪意志，為事業發展和個人成長打下堅實基礎。三要保持風清氣正。要始終保持擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣、崛起危難的虎虎生氣，發揚朝氣、銳氣、正氣、才氣、和氣“五氣”精神。努力做讓黨放心、讓組織認可、讓青年民眾滿意的團幹部。
各位委員、同志們，回首XX年，巴中共青團攻堅克難、奮發有為;展望XX年，我們任重道遠、信心百倍。讓我們更加緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委和團省委的堅強領導下，開拓進取，苦幹實幹，團結帶領廣大團員青年在我市“扶貧攻堅戰和發展翻身仗”的偉大實踐中貢獻青春和力量、譜寫巴中共青團新的歷史篇章!