4、制度建設方面。制度建設是一個長期的，動態的和與時俱進的過程。從市人大常委會機關現行的實際情況來看，機關現已制定的黨建工作方面制度有13個，機關的其他各項管理制度有21個。可以說，市人大常委會機關的黨建工作制度和其他各項管理制度均已基本建立，下步的工作重點是如何進一步健全和完善制度的問題。首先，要正確認識和把握黨建工作制度和機關其他各項管理制度的關係問題。黨建工作制度是落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，加強黨內管理的基本制度，其管理對象主要是黨員；機關其他各項管理制度的管理對象是機關全體幹部職工。抓好機關黨建工作制度建設，搞好機關黨建工作，是搞好機關其他各項管理制度建設，搞好機關各項工作的重要保證；其次，加強機關黨建工作制度建設，搞好機關黨建工作是保持黨的先進性的需要。通過加強機關黨建工作，使機關每個黨員都能保持黨的先進性，率先垂範，以共產黨員的先鋒模範作用，去影響和帶動自己周圍的同志，共同遵守機關各項工作制度，搞好機關各項工作。從本次調研的情況看，加強市人大常委會機關的黨建工作建設，下步著重要做好兩個方面的工作。一是通過各種形式，組織機關廣大黨員召開座談會，對如何進一步加強機關黨建工作制度建設進行專題討論，廣泛聽取和徵求機關廣大黨員的意見和建議；二是在廣泛徵求意見的基礎上，對市人大常委會機關黨建工作制度進行一次認真的修訂。要針對人大機關的特點，結合人大機關的實際，圍繞人大機關的工作來進行。同時要體現與時俱進的精神，要根據經濟社會不斷發展的需要來不斷制定和完善制度。還沒有建立的制度要抓緊建立，已經建立的制度要根據發展的需要，不斷修改、補充和完善。
五、體制機制建設層面的思考
通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，使我們對科學發展觀的精神實質和豐富內涵有了更加深刻的理解和認識，在全面貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀指導工作實踐方面，也進行了積極探索和有益的思考。通過深入開展調研，使我們對市人大常委會機關黨建工作的基本情況和存在問題有了更加全面和深刻的認識和了解，對存在問題的原因進行了認真剖析，對解決問題提出了相應的對策建議，為市人大常委會機關今後進一步加強和改進黨建工作奠定了一定的基礎。但不能滿足於此，不能滿足於就事論事、就問題解決問題。要做到舉一反三，立足於解決長遠問題。要以這次學習實踐活動為契機，將這次學習實踐活動中好的做法、好的經驗認真加以總結，形成學習實踐科學發展觀的長效機制，形成用科學發展觀指導機關黨建工作的長效機制。在今後的工作中，要以科學發展觀為指導，對市人大常委會機關的黨建工作進行全面的回顧總結和分析，從體制機制上查找存在問題的原因，不斷建立、健全和完善黨建工作的各項規章制度，使黨建工作制度化、規範化，從根本上解決問題，使機關的黨建工作能夠更好地為市人大常委會機關的各項工作提供有力的組織保障。