市人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表:

我受市四屆人大常委會主任xx同志的委託,代表市人大常委會向大會報告工作,請予審議。

XX年的主要工作回顧

一年來,市人大常委會在市委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,按照“抓重點、善統籌、強監督、重實效、促發展、保穩定”的總體要求,圍繞中心,服務大局,積極履行憲法和法律賦予的職責,充分發揮地方國家權力機關的職能作用,不斷推進依法治市進程,與時俱進,開拓進取,各項工作更主動、更規範、更務實、更富有成效,為堅持和完善人民代表大會制度,推進我市政治文明、物質文明和精神文明建設的全面協調發展,作出了應有的貢獻。

一、充分發揮主導作用,紮實推進依法治市工作

黨的xx大報告明確指出:“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標”。一年來,常委會積極發揮地方人大在依法治市工作中的主導作用,自覺地把堅持黨的領導與發揚人民民主和依法治市有機地統一起來,在人大的各項工作中,全面貫徹黨的路線、方針、政策,從法制上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。協助市委組織召開了依法治市工作領導小組第八次會議,總結XX年依法治市工作,研究制訂了XX年依法治市工作要點,對全市依法治市工作進行全面部署。舉辦全市“依法行政,建設法治政府”電視電話報告會,邀請國家行政學院的法律專家作了專題輔導報告。組織召開全市依法行政工作經驗交流會,總結交流了我市近幾年來依法行政工作的經驗,全面推進依法治市工作,為打造“四個河源”,創建“五個城市”,促進“五大發展”提供了良好的法治保障。督促各級政府認真貫徹執行《行政許可法》,推動政府加快職能轉變,建設法治政府的步伐。積極指導和支持創建“民主法治示範村”活動,指導全市村民委員會換屆選舉工作。繼續規範農村“兩公開一監督”工作,農村文明法治建設取得新的進展。積極推進“四五”普法工作的深入開展,抓好“四五”普法的驗收自查,普法工作取得了明顯的成效。同時,積極配合全國、省人大常委會做好立法調研工作,及時徵求社會各界和有關方面的意見,形成修改意見后綜合上報。

二、圍繞中心開展監督工作,努力促進全市的加快發展

一年來,市人大常委會緊緊圍繞市委提出的“三個不低於”、“三個100億”、打造“四個河源”、創建“五個城市”、促進“五大發展”的戰略部署和工作目標,集中力量,積極主動地開展監督工作,為我市經濟建設的加快發展和社會事業的全面進步作出了不懈的努力。

(一)加強對法律法規貫徹實施情況的監督,為我市經濟發展創造良好的法制環境。常委會根據工作要點,重點對《台灣同胞投資保護法》、《行政許可法》等法律法規貫徹實施情況進行了執法檢查,聽取和審議了市政府的報告。針對檢查中發現的存在問題,實事求是地提出意見和建議,糾正了個別單位在執法過程中存在的有法不依、執法不嚴的問題,收到了良好的效果。在對《台灣同胞投資保護法》開展執法檢查的過程中,針對個別幹部法律意識不強、少數台商的合法權益仍未能得到依法保護等問題,要求市政府及有關職能部門要進一步強化服務意識,提高服務效率,切實為台商、台資企業排憂解難,嚴厲查處侵害台商合法權益的行為,營造“賺錢多、麻煩少、身體好” 的良好投資環境,吸引更多的外商到我市投資興業。在檢查《行政許可法》實施情況時,針對思想認識仍有偏差、配套制度仍不夠健全、個別部門違法亂收費現象仍然存在等問題,要求市政府加大宣傳力度,強化服務意識,依法加快行政許可清理工作,加強對違法實施行政許可的責任追究,完善行政審批制度,促進了《行政許可法》在我市的正確有效實施。5月份,全國人大常委會副委員長蔣正華率全國、省人大執法檢查組到我市開展對《水污染防治法》的執法檢查。在常委會的精心組織和周密安排下,檢查組對我市貫徹執行《水污染防治法》的工作表示滿意,給予了充分的肯定。同時,常委會各工作委員會也充分履行職責,分別對《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《水法》等法律法規的實施情況進行調研和檢查,聽取有關部門的報告。積極配合省人大對《氣象法》、《廣東省氣象管理規定》等法律法規的貫徹執行情況進行檢查。通過一系列檢查活動,促進了這些法律法規在我市的正確有效實施,為我市經濟建設營造了良好的法制環境。