市人民代表大會常務委員會工作報告

——圍繞人民民眾關注的熱點難點問題抓好信訪監督,切實維護好人民民眾的根本利益。信訪工作是關係到密切黨與人民民眾的聯繫和鞏固黨的執政地位,關係到建設和諧社會和保持社會穩定的重要工作。要加強對信訪工作動態的分析,做好信訪件的交辦、督辦工作。要把人民民眾來信來訪中反映強烈的熱點、難點問題和帶有普遍性的問題作為監督重點,督促有關方面及時解決。要切實加強對涉及司法申訴案件的跟蹤督辦工作,更好地維護人民民眾的合法權益,促進社會的公平與正義。

——圍繞代表議案和建議的辦理情況加強跟蹤督辦,支持代表依法履職。對人大代表提出的議案和建議,要及時依照法定程式移交市政府及有關部門辦理,並要有針對性地組織代表開展視察活動,督促有關部門認真辦理代表議案和建議,不斷提高辦理質量和效果。

三、進一步做好人事任免工作,強化任後工作監督

依法行使人事任免權,是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。常委會要把黨管幹部的原則同地方國家權力機關依法任免幹部有機結合起來,研究和探索人事任免工作的新思路、新措施,依法做好對國家機關工作人員的任免工作,逐步向制度化、程式化、規範化方向發展,為建設高素質的幹部隊伍作出應有的努力。要進一步抓好常委會擬任人員的任前法律知識考試、任職資格審查、任前施政演說和頒發任命證書等環節,依法做好人事任免工作。要積極探索加強對被任命幹部監督的方式方法,督促被任命後的幹部努力提高執政能力,做好各項工作。要進一步完善由市人大及其常委會選舉任命的“一府兩院”工作人員向常委會報送年度述職報告的制度,促進國家機關工作人員更好地履行職責,做好工作。

四、進一步關注發展大局,依法行使重大事項決定權

常委會要緊緊圍繞事關全市中心工作和改革發展穩定大局中的重大事項,緊緊圍繞人民民眾普遍關心的熱點、難點問題,依法行使決定權,對“一府兩院”提出的涉及全局性的重大事項適時進行審議,並有選擇性地作出相應的決定或決議。在作出決定前,要切實弘揚求真務實的精神,深入實際進行調研,確保審議質量。

五、進一步加強代表工作,充分發揮人大代表的主體作用

我市各級人大代表,分布在各條戰線、各個行業,與人民民眾有著密切聯繫,這是人民代表大會制度的一個優勢。充分發揮人大代表的作用,是做好人大工作的基礎和保證。常委會要高度重視加強和改進代表工作,不斷拓展代表工作渠道,改進代表工作方法,豐富代表活動內容,創新代表工作機制,進一步密切同代表的聯繫,為代表依法履職創造良好的環境。一是注重學習,強化素質,提高代表的履職能力。認真組織學習中央9號檔案精神、《中共廣東省委關於進一步加強人大工作的意見》和《中共河源市委關於貫徹落實〈中共廣東省委關於進一步加強人大工作的意見〉的通知》,堅持為代表提供學習資料和有關工作信息資料;二是注重活動,豐富內容,為代表履職創造條件。結合市人大常委會審議的議題、執法檢查等重要工作安排,堅持常委會組成人員聯繫走訪市人大代表制度,邀請市人大代表列席常委會會議制度,組織開展“人民選我當代表,我當代表為人民”的經驗交流活動;三是注重創新,積極改進和創新代表議案、建議辦理方式。組織代表對市政府辦理市四屆人大一次會議《關於做好我市公路網路規劃,加快縣、鎮、村公路硬底化建設步伐》議案以及市四屆人大二次會議關於社會治安綜合治理和農田水利建設兩項重點建議進行督促檢查,對我市實施省人大“生態公益林建設”和“生物防火林帶建設”等議案進行跟蹤督辦,確保議案、建議辦理工作落到實處。