市人民代表大會常務委員會工作報告

三、服務發展大局,依法審議決定重大事項

依法決定重大事項是人大常委會的重要職能。一年來,常委會緊緊抓住事關我市經濟發展全局的重大問題以及與民眾利益密切相關的重要事項,依法行使重大事項決定權,推動重大事項決策的民主化和科學化,促進了我市經濟社會的持續協調健康發展。一年來,根據市政府的提請,審議通過了關於向國家開發銀行貸款建設粵贛高速公路紫金連線線、申請“6·20”洪災災後復產重建應急短期貸款、將源城區基礎設施建設項目貸款納入國家開發銀行對市政府貸款計畫、將三友農牧業基地項目貸款納入市政府信用額度爭取國家開發銀行貸款、向中國銀行河源分行貸款加快移民生產就業基地建設等議案。為確保審議的質量,常委會在審議前委派有關工作委員會進行認真的調查研究,廣泛聽取各方面的意見,從而提高了審議質量,取得了良好的工作效果。

四、嚴格按照法定程式,認真行使人事任免權

常委會堅持黨管幹部、堅持依法辦事、堅持集體行使職權的原則,按照德才兼備和幹部“四化”方針,在充分發揚民主的基礎上,依法任免了一批國家機關工作人員,為我市的改革開放和現代化建設事業提供了組織保障。一年來,任命市政府組成人員1人;批准任命“兩院”工作人員14人,免職6人;任命市人大常委會機關工作人員1人。同時,為加強對人大常委會任命幹部的任後監督,常委會堅持抓好對任命幹部的年度書面述職工作。11月份,對市經貿局局長、市林業局局長進行了面對面述職評議。在聽取和審議述職報告的基礎上,充分肯定成績,指出存在的不足和問題。通過評議,增強了述職幹部的公僕意識、法制觀念和接受人大監督的自覺性,提高了監督實效。

五、深入開展代表工作,充分發揮代表主體作用

人大代表是人民代表大會的主體,是國家權力機關的組成人員。充分發揮人大代表的作用是國家權力機關有效地行使職權,體現人民意志的重要保證,是進一步堅持和完善人民代表大會制度的關鍵所在。一年來,常委會積極探索加強與代表聯繫的方式和方法,拓寬聯繫渠道,接受代表監督,提高為代表服務的質量和水平,促進了代表參政當政能力的提高和代表作用的發揮。

努力為代表履行職務提供服務和保障。一是加強代表培訓工作。去年分兩批組織省人大代表到省人大參加培訓。6月份,舉辦了市人大代表小組長培訓班,專門邀請省人大領導和專家進行授課,並就如何提高代表履職能力、更好地發揮代表作用作了交流發言和討論。通過培訓學習,進一步增強了代表依法履行職務的責任感和使命感,提高了工作能力和履職水平。二是密切與代表的溝通與聯繫。堅持常委會組成人員聯繫走訪代表,聽取、徵詢和收集代表提出的意見和建議,督促有關部門加以研究落實。通過邀請代表列席常委會會議、參與常委會組織的執法檢查、視察、調研活動,約見部分代表召開工作座談會,推薦一批代表擔任有關部門的執法監督員等,較好地發揮了代表參與管理國家和社會事務的作用。三是拓寬代表的知政知情渠道。採取多種形式,及時向代表通報全市經濟運行情況和常委會的工作情況,向代表送閱常委會會刊、工作通訊,訂閱人大報刊雜誌等。