市政在人大會議所作的工作報告

圍繞上述總體要求和預期目標,重點抓好六個方面工作:

(一)全力保持經濟較快增長。用好用活積極的財政政策和穩健的貨幣政策,綜合運用各項政策措施,有效支撐和保障發展。一是加大財政支持。堅持抓自有財政收入與爭取國家、省上支持並行,擴大收入總量與最佳化支出結構並重,全年財政一般預算收入力爭再有大的突破。落實結構性減稅政策,推進財政綜合績效管理,突出對產業轉型升級、“兩區”建設、基礎設施、重點領域改革、科技創新等的支持。二是強化要素保障。深入貫徹落實省政府保持工業經濟成長的十項舉措,加強對經濟運行的監測分析,強化綜合協調,做好重點行業、重點企業煤電油氣運等生產要素的有效配置。認真貫徹落實省政府關於促進中小企業發展指導意見,加快中小企業服務體系建設。最佳化融資服務體系,加強信貸擔保機構和企業信用體系建設,推動金融機構進一步加大對實體經濟特別是小微企業的信貸支持。充分利用資本市場,支持有條件企業上市融資。重點圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源,實施地質找礦戰略行動,大規模投入,大兵團作戰,進一步加大地質勘查工作力度,為經濟發展提供資源支撐。加快柴達木科技創新園和創新型鹽湖特色化工循環經濟產業集群建設,不斷增強科技創新能力。三是擴大消費需求。繼續加大對改善民生、擴大消費的財政性支出,不斷提高城鄉居民消費能力。有效發揮服務業對擴大內需的支撐作用,制定和實施《州服務業“xx”發展規劃》,大力發展物流等現代服務業,提升服務業綜合服務水平。充分發揮旅遊業對消費的帶動作用,積極打造“中國柴達木”旅遊品牌,大力發展高原特色旅遊業,努力建設“高原旅遊名州”。加快崑崙國家公園和柏樹山森林地質公園建設。引進培育旅遊市場主體,完善旅遊基礎設施,開工建設柏樹山旅遊公路,提升旅遊發展層次和水平。加強市場體系建設,開展“萬村千鄉市場工程”,力爭覆蓋全部鄉鎮和90%以上的自然村。繼續實施“家電下鄉”政策,落實農機具購置補貼。實施購買首套商品房優惠政策,促進房地產市場穩定健康發展。落實產品質量安全責任制,強化市場監管和服務,堅決打擊商業欺詐、制假售假行為,營造便利安全放心的消費環境。四是抓好價格管理。運用經濟和法律手段,繼續穩定居民消費價格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲備,提高供給保障能力。加強市場供應的監測預警,抓好重要商品產運銷銜接。加強涉農、醫藥價格和收費監管,及時查處亂漲價、亂收費行為,規範市場秩序。加大清費減負工作,取消不合理收費,切實減輕民眾和企業負擔。管理和運用好價格調節基金,保持物價基本穩定。

(二)深入推進循環經濟試驗區建設。按照“加強頂層設計,完善總體規劃,實現合理布局,推進加快建設”的總體要求,我們要從完善規劃、產業布局、重點項目、基礎設施、管理體制等方面入手,著力做實園區。一是落實領導責任。實行園區工作領導負責制,州級領導和試驗區管委會領導分別牽頭負責、、、工業園的建設、項目實施和資源整合工作,重點協調解決工業園建設中遇到的重大問題,確保工業園建設取得實質性突破。進一步完善州政府與試驗區管委會的聯席會議制度,有效促進工作的銜接融合。二是完善園區規劃。修訂完善、、、工業園規劃,進一步明確每個工業園的產業布局和功能定位,為實現工業園產業錯位發展奠定基礎。今後落地到試驗區的建設項目,都要嚴格按照各工業園的功能定位來布局,杜絕爭搶項目,加快形成各工業園特色鮮明的循環經濟產業體系。三是抓好工業園建設。我們要在抓好、工業園建設的同時,重點推進、工業園建設,切實增強工業園的產業聚集和輻射帶動功能。工業園,重點圍繞發展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產業,抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續建項目,推進煤和天然氣聯合轉換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項目,做好藏青工業園、青新工業園的前期工作。工業園,重點圍繞發展兩鹼、煤基和矽系新材料、枸杞深加工、生物製藥等支柱產業,抓好氯鹼化工、10萬噸氫氧化鎂等續建項目,推進新材料產業園、40萬噸有機矽等新建項目,做好浙江工業園、柴達木綠色產業園的前期工作。四是加強基礎設施建設。繼續做好省級循環經濟專項資金和國家循環化項目改造資金、國家資源集約和綜合開發利用項目扶持資金爭取工作,重點實施一批園區道路、電網、給排水、供熱、通訊、排污等基礎設施建設項目。積極推進、物流園建設。力爭機場年內建成試航,花土溝機場全面開工建設。加快至敦煌鐵路、工業園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設進程。開工建設茶卡至高速公路、光伏產業園區道路、工業園道路及排水、和工業園主幹道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯網輸變電工程建設。力爭開工建設、工業園引水項目。