對存在交叉,不易界定範圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關於進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》(x政辦發[XX]130號)明確的部門進行監管。《意見》規定:食品生產加工小作坊監管。食品生產加工小作坊(不含現場制售食品從業者)由質量監督部門負責監管;對現場制售食品從業者監管,分兩種情形處置:依託食品流通環節經營場所(如商場、超市、食品店、集貿市場等)從事食品現場制售的由工商行政管理部門負責監管。在獨立且專屬的門店從事食品現場制售的由質量監督部門負責監管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區縣政府允許的場所內從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監管部門負責監管。城市綜合執法部門負責對管轄區域內食品攤販進行規範管理。(主要指區域規劃、場所公共衛生、攤點布局等)
3、城鄉集貿市場、超市、食品展銷會的食品監管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責任唯一的原則,城鄉集貿市場、超市、食品展銷會等場所內的所有食品從業行為,由工商部門統一監督管理。
4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監管。省政府x辦公廳《關於進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》(x政辦發[XX]130號)規定:食品生產經營者在主業以外兼營其他食品生產經營業務的,兼營業務日常監管由主營業務監管部門負責,在監管中發現兼營活動違法違規需要處罰的,應及時移送依法負責的監管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產及預包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務監管部門進行統一監管。
5、運輸中食品的監管。生產企業若直接運輸食品,運輸過程中由質監部門監管;生產企業若設庫中轉站的,視為流通行為,運輸過程中由工商部門監管;企業若委託第三方物流單位運輸食品,運輸過程中由工商部門監管。對於監管職責歸屬不清的食品安全監管問題,由市食安委進行研究、協調後決定。
6、幾類農副土特產品的監管。豆腐生產加工屬於典型的小作坊,由質監部門監管;豆芽的生產過程非常特殊,雖符合農產品生產的特徵,但是未經過充分光合作用,若按初級農產品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉化非常緩慢,殘留量較大,留下質量安全隱患,因而,市食安委指定由質監部門監管。木耳、香菇、茶園符合農產品生產特徵,應由農業部門監管。