在充分肯定成績的同時，更應清醒地看到存在的問題和不足。主要是：生產力布局不夠合理，產業層次較低，行業知名度不高，服務業發展滯後，農業特色缺乏，自主創新能力不強，環保壓力與日俱增，經濟成長方式依然粗放，調整產業結構、轉變經濟成長方式任重道遠；城市特色不夠鮮明，城市建設不夠大氣，城市新區建設步伐不快，鄉鎮、村布局不盡合理，中心鎮、中心村集聚能力不強，城鄉二元結構依然突出，城市化和新農村建設任務艱巨；社會發展依然滯後於經濟發展，社會管理公共服務職能依然薄弱，因利益調整引發的社會矛盾依然較多，維護社會和諧穩定任務繁重；政府管理體制有待進一步創新，統籌整合能力有待進一步增強，幹部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應，部分基層組織缺乏凝聚力、戰鬥力，黨的建設需進一步加強。這些問題和不足，我們要積極面對、認真審視、切實解決。
二、今後五年工作的總體要求和奮鬥目標
今後五年，是我市率先基本建成全面小康社會，並向率先基本實現現代化闊步邁進的關鍵時期。我們面臨的發展機遇更多。世界多極化、經濟全球化深入推進，為我們創造了和平的發展環境和廣闊的發展空間。黨中央科學發展觀和和諧社會理論的確立，以及轉變經濟成長方式、建設社會主義新農村、構建“兩型”社會等目標任務的提出，不僅為我們指明了發展方向，也為我們捕捉新機遇創造了條件。長三角一體化步伐加快，杭州構築市域網路化大都市、推動五縣（市）從郊縣向郊區轉變，為我們找到了新的發展途徑。我市“十五”計畫的順利完成和“xx”規劃的良好開局，為我市向更高層次發展奠定了堅實的基礎。我們面臨的發展要求更高。落實科學發展觀、構建和諧社會，以及我市總體上已處於小康社會的新階段，不僅要求我們更快發展，提高經濟總量，增強競爭實力，縮小與發達地區的差距，更要求我們以實現人的全面發展為目標，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，加快推進經濟轉型、社會轉型、城市轉型、政府轉型，實現更好發展，不斷滿足人的物質財富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環境需求。我們面臨的發展難度更大。今後五年，國家將進一步加強和改善巨觀調控，我們面對的發展不確定因素越來越多，發展迴旋餘地越來越小，特別是國家強調又好又快發展，把單位gdp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標來強制考核，我們將面對更趨嚴重的土地要素制約、更趨突出的環境保護壓力、更趨緊迫的節能降耗要求。同時，我市經濟長期以來存在的產業“低小散”、服務業比重不高等結構性、素質性矛盾，以及近幾年來工業性投入逐步下滑的趨勢，使我們既面臨最佳化產業結構、轉變經濟成長方式的巨大壓力，又面臨發展後勁不足的考驗。可以說，今後發展的成本和代價將越來越高，發展的難度和壓力將越來越大，如果我們不積極應對、主動求變，發展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機制、社會結構的深刻變化和民主法制建設的深入推進，利益關係進一步複雜化，維護社會和諧穩定的難度進一步增大。我們面臨的區域競爭更加激烈。隨著各地環境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優勢正在弱化，而周邊縣（市）卻在強化，他們的發展戰略十分鮮明，發展舉措十分有力，發展態勢十分逼人，如果我們仍然固步自封、孤芳自賞、亦步亦趨、步人後塵，不重新思考未來、調整發展策略、加快打造城市個性特色品牌，就將喪失機遇、步步落後、直至被徹底邊緣化。總之，今後五年，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。我們一定要增強憂患意識、機遇意識和責任意識，清醒地看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認識影響我市發展大局的重大問題，充分認識長期積累的體制性、機制性和結構性矛盾，充分認識發展中出現的新情況、新問題，居安思危，未雨綢繆，順應發展環境變化趨勢，做好應對各種挑戰和風險的準備，更加積極主動地做好工作，增強主導力，把握主動權，把＿＿＿的各項事業推向一個嶄新的發展階段。