（三）加快“兩型”社會建設，在改善生態環境上再創新優勢
加大環境整治力度。加快環保基礎設施建設，力爭到XX年底全面建成江南片五個污水處理回用工程，實現造紙廢水及污染物排放總量減半目標，摘除全省“811”環境重點監管區帽子；加快推進城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮污水處理廠以及垃圾無害化項目建設，提高城鎮污水和垃圾無害化處理率。以大源溪和松溪為重點，進一步加快小流域綜合治理和城區河道整治，全面改善水環境。結合新農村建設和“百千”工程，抓好農村污水、垃圾收集處理及農業面源污染治理。加大環保執法力度，積極推行線上監測監控系統建設，促使企業切實履行環境保護義務和社會責任。
大力發展循環經濟。建立比較完善的循環經濟政策支持體系、技術創新體系和激勵約束機制，逐步形成引導生產和消費模式向資源節約型和環境友好型轉變的機制。以造紙業為重點，加大清潔生產推進力度，積極創建綠色企業和環境友好型企業，把造紙工業功能區打造成為發展循環經濟的示範區。大力推廣農業生態良性循環利用技術，努力創建循環農業發展示範區。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產業。嚴格控制高能耗、高水耗項目的引進和建設，加快淘汰落後生產工藝和生產能力。強化土地集約利用，嚴格“雙控”指標，嚴格土地執法，盤活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規劃修編，加大土地開發整理力度，有效保障發展用地。
加強生態建設。實施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及幹線公路兩側實現全面綠化、美化。進一步開展生態鄉鎮、生態村、綠色單位創建，最佳化城鎮公共綠地布局，營造優美的生態景觀。加大礦山開發的整治力度，科學有序開採礦山資源和江砂資源，加快推進重點區域的復綠工程。建立生態建設評價體系，健全生態補償機制，力爭到XX年全面建成生態市。
（四）加快改革開放步伐，在激發體制活力上再創新優勢
積極推進體制機制創新。進一步轉變政府職能，努力建設有限政府、法治政府、效能政府、責任政府。改進政府管理和服務方式，實行精細化、企業化管理，建立“計畫一個頭、土地一隻口、規劃一張圖、建設一盤棋、資金一本賬、監管一條龍”管理制度，形成“大規劃、大財政、大國土、大建設、大交通、大環保、大社保、大三農、大監管”工作格局，真正實現“計畫統定、財力統攬、監管統一”。深化行政審批制度改革，強化市行政服務中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進政務公開，建設電子政務，進一步破解“辦事難”。健全重大決策事項專家論證、社會聽證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學性。加強政府投資項目管理，完善配套實施細則，強化專業審計監管，積極推行政府投資項目代建制。完善財政體制，建立“大計畫、大財政，大收支、大預算”，變單一財政為綜合財政、管理財政為運營財政。加快投融資體制改革，鼓勵民間和外來投資積極進入教育、科研、文化、衛生、體育、社會福利等公共領域和城市基礎設施建設領域，高度重視中小企業融資體系建設。加快建設社會信用體系，加強信用監督和失信懲戒制度建設，切實提高社會誠信水平。最佳化政績考核機制，建立分層次、分類型的鄉鎮和部門目標責任制考核辦法，形成科學有效的考核體系。