著力抓好政府債務管理。在充分利用我區融資平台籌措建設資金的同時，嚴格控制債務規模，嚴格管理債務資金用途，不斷強化政府債務風險意識，堅持政府債務季度報告制度和或有負債“紅、黃、綠”三級預警制度;通過利用外國政府低息貸款，以及主動應對國家上調貸款基準利率政策，調整政府債務還款期限等方式，有效地降低了政府融資成本。截止11月份，我區直接負債契約金額為355600萬元;或有負債為231250萬元，同比減少114400萬元，下降33.11%。
各位代表，回顧XX年的工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，財政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是在構建和諧社會首善之區的新形勢、新任務下，我區公共財政體系還不夠完善，公共財政的保障能力還有待於進一步加強;二是經濟社會發展所需資金壓力日趨增大，財政收支矛盾依然突出;三是理財能力與公共財政管理要求還有一定距離，控制行政成本和勤儉節約幹事業的意識仍需進一步加強，資金使用效益需要進一步提高。這些問題事關全區經濟和社會發展大局，我們將高度重視，在科學發展觀的指導下，通過健全公共財政體制、深化財政改革等，全力加以解決。同時，懇請各位代表提出寶貴意見和建議，對財政工作給予一如既往的支持和幫助。
二、XX年財政預算草案
各位代表，首先需要說明的是，從XX年1月1日起，全國實行政府收支分類改革。新的政府收支分類體系與現行的預算收支科目存在著很大差別，特別是在支出方面，分為功能分類和經濟分類。改革的目的是更加完整和準確地反映財政收支和政府職能活動，提高政府理財水平和資金使用效益，提高預算透明度。XX年西城區財政預算草案及XX年西城區部門預算都是按照新的政府收支分類體系編制的。(關於政府收支分類改革的相關內容請見附屬檔案二。)
根據北京市財政局關於編制XX年部門預算的有關精神，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，XX年我區財政預算草案和部門預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會、市委九屆十二次全會和我區第十次黨代會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞“新北京、新奧運”的戰略構想，堅持“三區”戰略，深化公共財政體制改革，提升財政服務水平;加大公共事業投入力度，增強財政保障能力;強化財政監督職能，提高財政資金使用效益，促進我區加快構建社會主義和諧社會首善之區。
根據上述指導思想，按照積極穩妥的原則，XX年主要預算指標安排如下：區級財政收入安排687500萬元，比XX年預計財政收入625000萬元，增加62500萬元，增長10.00%。區級財力支出在財政收入安排687500萬元的基礎上，扣除體制上解，加上以前年度市專項結轉，安排503000萬元，比XX年預計區財力支出470028萬元，增加32972萬元，增長7.01%。(見附表二)
XX年我區財政預算安排考慮的主要因素：
(一)按照積極穩妥的原則安排財政收入
XX年，國家巨觀經濟仍將呈現穩定的增長勢頭，北京市也將進入全面完成奧運會前期各項籌備工作的衝刺階段，我區經濟成長的內在動力持續增強，產業結構不斷調整最佳化，這些都為財政收入穩步增長奠定了良好的基礎。