但是，我們也要關注到西城區經濟具有典型的總部經濟特徵。總部經濟的發展在對我區經濟和稅收增長做出巨大貢獻的同時，又大大增加了我們開展稅源監控和收入分析預測工作的難度。這主要是由於總部型企業可以根據經營戰略的調整，將稅收在總部與子公司之間進行轉移，並且總部型企業比其他企業更容易受到國家巨觀經濟政策的影響而產生經營波動。所以，總部型企業的稅收貢獻具有較強的不確定性和流動性。與此同時，我們也須注意到，在XX年財政收入中有較多的一次性和非經常性的不可比因素，形成了XX年財政收入較高的基數，使得財政收入在高基數基礎上繼續保持大幅度增長的難度加大。綜合考慮以上因素，按照積極穩妥的原則，XX年我區財政收入增幅安排為10%。
(二)確保政權建設和法定支出增長
按照“人員按實際，公用按定額，項目按財力”的原則，為各政府職能部門履行公共管理職能提供資金保障，XX年，安排一般公共服務支出4*39萬元，安排公共安全支出28437萬元。根據相關法律、法規的規定，增加教育、科學、衛生等事業的投入。教育投入105000萬元，同比增長8.11%(見附表三)。科學技術投入6912萬元，同比增長20%。醫療衛生投入11214萬元，同比增長20.19%。關於醫療衛生安排需要說明的是，為了支持我區公共衛生體系建設，促進我區醫療衛生事業發展，建立更加科學合理的公共衛生經費保障機制，在確保衛生工作經費投入的同時，妥善解決衛生系統的離退休經費負擔問題，將離退休經費從衛生依法增長中剝離出來，退休經費按調資後的標準，在XX年財政負擔80%的基礎上，自XX年起，財政負擔比例每年提高5%，到XX年財政將100%負擔衛生系統退休經費(離休經費已由財政100%負擔)。
(三)大力推進和諧社會建設
XX年，進一步加大對社會保障的支持力度，安排社會保障和就業支出85724萬元，主要用於落實各項社會保障、就業和再就業政策，完善社會救助體系，保障困難群體的利益。支持社區居委會辦公用房改造，在XX年已安排8000萬元的基礎上再安排XX萬元。繼續安排支持開展民眾文化活動、全民健身活動和社區教育工作各160萬元。保證城市正常運行，安排日常保潔維護等費用14055萬元。安排15000萬元用於在職和退休人員的公費醫療支出;繼續安排XX萬元醫療改革儲備金，為將來的醫療改革做好儲備。安排預備費15090萬元，應對新增事項和突發公共事件。
(四)積極促進產業政策落實
為進一步吸引優質稅源，增強我區經濟發展的後勁，安排42500萬元，用於落實北京市人民政府《關於促進首都金融產業發展的意見》及實施細則。積極落實《西城區關於進一步促進中關村科技園區德勝科技園產業發展若干規定》，繼續加大對德勝科技園區建設的支持，安排1500萬元，重點用於鼓勵企業自主創新以及支持高新技術和文化創意產業孵化器的建設等，促進德勝科技園區創新型產業的發展。為進一步涵養稅源，繼續安排XX萬元，用於落實區政府制定的《關於促進稅源發展和鼓勵吸引資金的試行辦法》。
(五)繼續加大重點項目投入
綜合運用融資資金、市配套資金等多渠道籌集的資金，加快城市建設步伐，加強環境綜合整治，提高城市承載力，全力做好奧運籌備相關工作。其中，預算內安排城市環境綜合整治資金16000萬元，重點用於什剎海環湖立面修繕和景觀建設、城市邊角地整治、西單文化廣場、西單北大街及北延長線改造、“平改坡”等項目。安排基本建設資金27000萬元，主要用於政府大院危樓改造、區黨校裝修改造等工程和償還政府直接負債本息。安排標準租私房騰退還貸4800萬元。為完善政府債務風險保障機制，安排補充政府償債資金XX萬元。