4、加大糾風治亂力度,切實解決損害民眾利益的突出問題
著力解決損害民眾利益的突出問題。堅決糾正徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害民眾利益,以及拖欠農民工工資等問題。認真執行有關整頓開發區的決策措施,嚴格執行城鄉規劃,控制建設用地規模,規範城鎮房屋拆遷管理行為,加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管。嚴肅查處企業違法排污行為。完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規章制度。
深入開展糾風和專項治理工作。全面實行義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法,鞏固高中招收擇校生實行“三限”政策的成果,嚴格規範教育捐資行為,加強收費資金管理,全面推進教育收費聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度,堅決查處與招生錄取掛鈎的亂收費行為。進一步規範和深化藥品集中招標採購工作,嚴格規範醫療服務項目和醫務人員的診療行為。深入推進農村稅費改革,加大減輕農民負擔監督檢查力度,嚴肅查處向農民亂收費行為,切實糾正農民負擔轉移問題。繼續做好減輕企業負擔工作,堅決制止侵害企業利益的行為。治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂髮證等問題。繼續加大從源頭上預防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風行風活動。嚴格落實黨政部門報刊散濫和利用職權發行的治理政策。對損害民眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,要按照規定追究主要領導的責任。通過深化改革,綜合治理,建立健全糾正不正之風的長效機制。
加強基層黨風廉政建設。樹立基層先進典型,弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。以服務民眾為重點,切實加強農村和城市基層幹部作風建設,全面落實農村基層黨風廉政建設十項制度,著力解決辦事不公、亂收費亂罰款、推諉扯皮、態度粗暴、吃拿卡要、刁難民眾,以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。
5、加大治本抓源力度,努力剷除滋生腐敗的土壤和條件
積極推進五項改革。一是整體推進幹部人事制度改革。深化綜合改革試點工作,建立健全領導幹部實績考核、經濟責任評價、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務任期、交流、任職迴避等制度;加大民主推薦提名領導幹部力度,完善黨委常委會任免幹部票決和全委會表決制;堅持並落實黨風廉政“一票否決”制,探索建立幹部選拔任用責任追究等制度,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。二是深入推進行政審批制度改革。貫徹實施行政許可法,進一步清理、取消和規範行政審批事項,加強行政服務中心建設,努力形成科學合理的管理和監控機制。三是著力推進財政管理體制改革。深化部門預算改革,強化預算外收入管理;推進財政國庫管理制度改革,在抓好國庫集中支付試點的同時,對所有行政單位實行工資和政府採購資金財政直接支付;全面落實“收支兩條線”規定,推行政府非稅收入收繳制度改革,對執收執罰部門實行規範的預算管理。四是積極推進投資體制改革。貫徹落實《國務院關於投資體制改革的決定》,健全政府投資監管制度,切實加強對政府投資項目、政府性投資公司和專項基金儲備、使用情況的監管。五是逐步推進司法體制改革。加強對司法活動的監督,解決民眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,預防和治理司法領域中的腐敗現象。