政府工作報告涵蓋了我國社會、經濟、文化發展現狀及未來發展的規劃,小編為大家整理了一些徐州市政府工作報告，希望對你有用!
徐州市政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《邯鄲市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一併審議，並請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“xx”時期經濟社會發展回顧
“xx”時期，是邯鄲發展歷程中極不平凡的五年。面對複雜嚴峻的經濟形勢，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，深入學習貫徹系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞建設宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰略目標，攻堅克難，砥礪奮進，較好完成了“xx”規劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。
過去五年，是經濟平穩較快發展、綜合實力顯著增強的五年。著力上項目、穩增長，持續開展項目建設“三集中”活動，累計建設省重點項目194個、市重點項目356個，美的工業園、新興特種管材、銀隆新能源汽車、五糧液灌裝基地等一批重大產業項目建成投產。全市生產總值由20xx年的2361.6億元增加到20xx年的3145.4億元、年均增長8.6%，全部財政收入由244.2億元增加到307.7億元、年均增長4.7%，一般公共預算收入由115.9億元增加到190.6億元、年均增長10.5%。規模以上工業增加值達1107.2億元、年均增長9.4%，固定資產投資3443.3億元、年均增長18.1%，社會消費品零售總額1358.6億元、年均增長13.6%。全市經濟運行在逆勢中調速不減勢、量增質更優，為今後更好更快發展打下了堅實基礎。
過去五年，是產業結構持續最佳化、發展方式加快轉變的五年。三次產業結構由20xx年的13.0:54.2:32.8，調整最佳化為12.8：47.7：39.5。傳統產業改造提升步伐加快，“三年千項”技改工程圓滿完成，技改投資年均增長20.5%。累計壓減煉鐵產能795萬噸、煉鋼產能542萬噸、焦炭產能313萬噸、水泥產能1260萬噸，六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重比20xx年下降15.4個百分點，預計單位生產總值能耗累計下降20%以上，提前一年完成“xx”節能目標，成為國家循環經濟試點示範市。戰略性新興產業規模不斷壯大，裝備製造業、高新技術產業增加值占規模以上工業比重分別達13.1%和10.8%，比20xx年提高7.4個和7.7個百分點，裝備製造業成為我市第二大支柱產業。現代服務業加速發展，服務業增加值占生產總值比重比20xx年提高6.7個百分點，旅遊業總收入年均增長34.8%，國家4A級以上景區達14家。現代農業穩步發展，20xx年糧食總產達542.5萬噸，比20xx年增加66.4萬噸，建成華北首個“噸糧市”，連續三年榮獲全國糧食生產先進市，曲周農業科技園區升級為國家級園區，建成省級農業科技園區11家，省級以上重點龍頭企業達62家，農業產業化經營率達66.2%，比20xx年提高6.4個百分點，土地流轉率達27%。科技創新能力增強，國家高新技術企業達159家，科技型中小企業達4392家，專利授權7322件，榮獲省級以上科技進步獎95項。
過去五年，是新型城鎮化戰略深入實施、城鄉面貌大幅提升的五年。城鎮規劃體系日趨完善，部分縣區行政區劃調整穩步實施。東區建設全面啟動，新建道路11條，東郊熱電、客運樞紐、科技中心、青少年活動中心等一批工程開工在建。老城區改造深入推進，文化藝術中心、4座立交橋建成投用，滏陽河改造提升工程一期通航，新改建城市道路84條、小街巷278條，改造完成城中村和舊城區片59個，市政設施不斷完善，園林綠化水平進一步提高。我市列入國家智慧城市試點，城市精細化管理水平得到提升。重大基礎設施保障能力顯著增強，京廣高鐵、邯黃鐵路、邯長邯濟鐵路擴能改造、邯大高速公路、京港澳高速改擴建、機場二期等交通工程竣工投用，南水北調中線工程建成通水，總乾渠沿線地區用上了長江水。縣城建設擴容升級，建成6個國家級園林縣城、8個省級園林縣城，實現縣縣通天然氣。19個鎮列入全國重點鎮，建設美麗鄉村972個。全市常住人口城鎮化率達51.38%，比20xx年提高7個百分點。
過去五年，是體制機製革故鼎新、改革開放全面深化的五年。政府職能加快轉變，堅持簡政放權、放管結合、最佳化服務，市級審批事項由20xx年的206項精簡到152項，“六個清單”“三級平台”制度全面建立，市縣鄉政府機構改革全面完成。商事制度改革成效明顯，實施“三證合一”“一照一碼一證一章”，大眾創業、萬眾創新氛圍日益濃厚，全市市場主體達38.1萬戶，是20xx年的3.7倍。農村土地確權登記頒證面積完成60.8%，96家市縣屬國有企業實施改制破產重組，工商、質監和食品藥品監管體制改革深入推進，供銷社改革成效明顯。搶抓京津冀協同發展戰略機遇，累計與央企簽訂合作協定87個，北大邯鄲創新研究院掛牌成立，教育、醫療、旅遊等多領域合作不斷深化。荷蘭哈克、德國優布勞、白俄羅斯戈梅利等一批世界知名企業落戶邯鄲，實際利用外資累計達40.9億美元、年均增長10.1%，出口總值累計達76.5億美元、年均增長14.6%。金融創新力度加大，掛牌上市企業達56家，駐邯銀行業金融機構達20家，邯鄲銀行跨入世界千強銀行。邯鄲經濟開發區晉升為國家級經濟技術開發區，冀南新區成為省級高新技術產業開發區，冀津循環經濟產業示範區獲批成立，全市省級經濟開發區達20家。民營經濟增加值達2051.3億元，年均增長10%。
過去五年，是生態環境有效改善、可持續發展能力提高的五年。堅決向大氣污染宣戰，大力實施減煤、控車、降塵、治企等重點工程，通過“煤改氣”“煤改電”“散改型”實施清潔能源替代，預計煤炭消費量比20xx年削減570萬噸。完成鋼鐵、水泥、電力、焦化、玻璃五大行業359項污染治理工程，淘汰黃標車11.5萬輛，拆除煙囪2872根，淘汰改造燃煤鍋爐2320台，關停取締“三小”企業4629家，累計實施減排工程2480項，如期完成“xx”減排目標。20xx年空氣品質綜合指數、PM2.5平均濃度分別比20xx年下降33.9%和34.1%。加強山水林田湖整體修復，治理水土流失面積750平方公里，13個縣列入地下水超采治理國家試點，形成地下水壓采能力2.75億立方米，我市列入全國水生態文明城市建設試點。“綠美邯鄲”建設成效明顯，累計造林綠化190萬畝，全市森林覆蓋率達27.7%，比20xx年提高7.5個百分點，榮獲全國綠化模範城市。
過去五年，是社會事業全面進步、人民民眾得到更多實惠的五年。每年辦理一批民生實事，全市財政用於民生支出累計達1279.7億元，比“xx”提高136%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到24630元和11247元，比20xx年增長61.3%和89.6%。累計投入各類扶貧資金39.3億元，58.4萬貧困人口實現穩定脫貧。城鎮累計新增就業59.7萬人，轉移農村富餘勞動力35.8萬人。社保體系日益完善，城鄉低保標準分別比20xx年提高83%和94%，新農合參合率達98.69%，城鄉居民基本養老保險、大病保險實現全覆蓋，城鎮企業退休人員基本養老金連續20xx年上調，農村互助幸福院、城市社區居家養老服務中心覆蓋率分別達82%和65%。開工建設保障性住房6萬套，改造農村危房4.6萬套，解決了275.9萬農村人口飲水安全問題。各級各類教育長足發展，教育教學質量進一步提高，市一中、二中新校區建成投用，辦學條件明顯改善。公共文化服務體系不斷完善，中國吹歌節、中原民間藝術節等文化活動豐富多彩，國家級非物質文化遺產達27項，全國重點文物保護單位達34處，趙王城遺址列入國家考古遺址公園立項名單。醫療衛生和計畫生育服務體系日益健全，縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋，城市公立醫院改革全面啟動。全民健身運動廣泛開展，成功舉辦第十二屆國際太極拳運動大會。平安邯鄲建設深入推進，安全生產形勢總體穩定，食品藥品安全監管力度加大，依法打擊和處置非法集資，構建“三網合一”社會治安防控體系，刑事立案總量比20xx年下降57.2%，“兩搶一盜”案件下降21%，人民民眾的幸福感和滿意度明顯提升。文明城市創建紮實推進，榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進城市。國防動員和雙擁共建深入開展，榮獲全國雙擁模範城“七連冠”。《邯鄲市志》一二卷出版發行。民族宗教、廣播電視、新聞出版、外事僑務、郵政通信、人民防空、防震減災、婦女兒童、援疆援藏、扶殘助殘、檔案、老齡、氣象等事業都取得了新成績。
同時，我們不斷加強政府自身建設，自覺接受人大、政協監督，人大代表建議、政協委員提案按時辦復率均達100%，切實加大審計監督、行政監察和反腐敗工作力度，服務政府、法治政府、廉潔政府建設邁出新步伐。
剛剛過去的20xx年，是“xx”收官之年。我們紮實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論，統籌做好穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生等各項工作，全市經濟社會發展穩中有進、穩中有新、穩中向好。
一是經濟運行企穩回升。積極應對經濟下行壓力，研究出台了“房九條”“抵質押九條”“科技九條”“金十條”等一系列創新性政策措施，市級領導帶頭聯繫66家重點企業，實施金橋幫扶行動，促進了經濟平穩增長。主城區住宅銷售面積同比增長51.1%，新認定科技型中小企業2476家，全市新增貸款438.9億元，存貸比達67.73%，創歷史新高。全市生產總值增長6.8%，一般公共預算收入可比增長6.5%，規模以上工業增加值增長4.7%，固定資產投資增長11.4%，社會消費品零售總額增長9.4%，出口總值增長5.5%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和8.7%。
二是項目建設勢頭強勁。省、市重點項目分別完成投資252.5億元和965億元，超年計畫31.7個和20.6個百分點。市級成立了4個招商部，市縣主要領導帶頭招商，集中簽約項目151個，超百億、超五十億元項目分別達5個和25個，超額完成“215”目標。與中國恆天、中國建材、中化集團等21家央企簽訂31個合作協定，邯鄲華耀城、華強中華成語文化博覽園、中材風電葉片等一批大項目、好項目成功落地。
三是結構調整力度加大。工業轉型步伐加快，永洋特鋼退城搬遷升級改造項目開工建設，太行和冀南鋼鐵退城進園升級改造、新峰煤制天然氣等項目有序推進，裝備製造、高新技術、現代物流三大新興產業投資增長13.7%，高於全市固定資產投資增速2.3個百分點。現代服務業發展提速，邯鄲電商谷、昊遠跨境電商產業園等一批電子商務項目開工建設，邯鄲海關掛牌開關，國際陸港開港運營，媧皇宮晉升為5A級景區，廣府古城通過5A級景區景觀質量評審。現代農業加快發展，建成3個省級和7個市級現代農業園區。
四是改革創新活力增強。非行政許可審批事項全部取消，市民車、市民網、市民卡贏得民眾普遍歡迎。新增省級企業技術中心7家、省級工程技術研究中心5家、中國馳名商標3件。組建了市金融資本服務中心、市科技金融服務中心、市股權交易服務公司，邯鄲農商銀行掛牌成立，設立2家科技支行。大學生創業園、眾創空間等創業平台蓬勃發展。
五是空氣品質得到改善。總投資10.2億元，對主城區及周邊外擴5公里區域內275個村莊(社區)實施了“煤改氣”工程，10萬餘戶居民用上天然氣，20xx年12月份主城區二氧化硫同比下降38.9%。48台燃煤發電機組完成超低排放改造，486座實心粘土磚瓦窯和1426處非法加油站點全部關停取締。拆除煙囪1222根，淘汰改造燃煤鍋爐1365台。加強揚塵和機動車污染治理，市區北環路實行載重貨車繞行。空氣品質優良天數150天，同比增加62天;重度及以上污染天數33天，同比減少58天。
六是城鄉建設紮實推進。東區供排水、供氣、供熱等市政設施開工建設，東軍師堡完成征遷，西軍師堡回遷房建設加快，“三路一場”回遷房竣工入住，河北工程大學遷建啟動。滏陽河酒吧街基本建成，串城街改造加緊施工，世紀大街、東柳大街南延竣工通車，“兩高”沿線和北環路綜合整治成效明顯，繞城高速公路實現閉合通車。縣城承載力明顯增強，按照“3+X”思路，建成40個美麗鄉村精品村，館陶縣壽東村被評為全國十大最美鄉村。
七是社會事業亮點紛呈。均衡教育、醫療衛生等11個方面75件民生實事如期完成。我市被評為全國電子社保示範城市。中考、高考成績實現歷史性突破，18名學子被清華和北大錄取。電視劇《太行山上》在央視熱播，並榮獲第三十屆“飛天獎”優秀電視劇獎，中國成語大會總決賽在我市舉行，中國海軍“邯鄲艦”入列服役，第十二屆市運動會成功舉辦。
20xx年徐州市政府工作報告(全文)20xx年徐州市政府工作報告(全文)在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，邯鄲正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，發展中還存在不少困難和問題。一是經濟下行壓力依然較大，企業生產經營困難，穩增長的任務十分艱巨;二是產業結構偏重，重工業占比仍達七成以上，新興產業還沒有挑起大梁，科技創新能力不強，新舊動能轉換不快，發展的質量和效益需進一步提高;三是資源環境約束日益凸顯，化剩治污任務繁重，摘掉大氣污染“黑帽子”還需付出艱苦努力;四是財政收支矛盾加劇，收入質量不高，剛性支出不斷增多，事關民眾切身利益的民生問題解決得還不夠好;五是發展環境仍需最佳化，一些地方和部門行政效能還不高，服務意識還不強，不同程度存在不作為、慢作為、亂作為問題。對此，我們一定高度重視，深入研究，逐一破解。
各位代表!回顧“xx”改革發展歷程，我們遇到的挑戰前所未有，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和中共邯鄲市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大幹部民眾團結奮鬥、拼搏實幹的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐邯人民解放軍、武警官兵和政法幹警，向中直、省直駐邯各單位，向各位老領導，向所有關心支持邯鄲發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、“十三五”時期主要目標和任務
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是決定邯鄲發展前途命運的關鍵五年。在前進的道路上，挑戰多但機遇更多，困難大但優勢更大，我們對未來充滿信心。
“十三五”時期，是我市發展歷史上重大機遇最為集中的時期。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發展仍處於大有作為的重要戰略機遇期。京津冀協同發展、“一帶一路”、中原經濟區和環渤海地區合作發展等國家戰略的深入實施，為我們在更大範圍、更廣領域、更高層次聚集先進生產要素，推進更高水平的雙向開放，提供了廣闊空間。
“十三五”時期，是加快發展轉型突破最為寶貴的時期。中央大力推進供給側結構性改革，將出台一系列重大利好政策，為我們轉型發展營造了良好的政策環境;《中國製造20xx》、“網際網路+”行動計畫等戰略的深入推進，為加快產業結構調整創造了有利條件;省委、省政府對邯鄲發展寄予厚望，要求在深化改革、轉型升級中闖出一片新天地，為我們指明了發展方向。只要我們抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠邁入結構優、質量高、效益好的發展軌道。
“十三五”時期，是各種優勢潛力最能有效釋放的時期。我市具有獨特的省際區位、產業基礎、投資潛力等組合優勢，經過近幾年穩步較快發展，“硬地起跳”的基礎更加牢固。我市連續四年實行“三集中”工作法，建設了一批大項目好項目，積聚了強大的發展勢能，必將對經濟成長帶來強勁的拉動力。
“十三五”時期，是破解難題補齊短板最為緊要的時期。對照全面小康標準，我市全面建成小康社會的實現程度還不高，特別是區域協調發展、經濟轉型升級、科技創新能力、新型城鎮化水平等方面還有一定差距。補齊短板是“十三五”時期的重要任務，我們一定要找準薄弱環節，破解發展難題，構建全面、平衡、協調發展的新格局，增強綜合實力和競爭力，提升全市人民的幸福指數。
“十三五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實省委八屆十二次全會和市委八屆七次全會部署，扭住發展第一要務不放鬆，以提高發展質量和效益為中心，突出加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態四大戰略任務，堅守發展、生態、民生三條底線，著力在供給側結構性改革上取得突破，重點推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，打造京津冀聯動中原的區域中心城市，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，把宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的建設事業奮力推向新階段。
統籌考慮貫徹五大發展理念和我市經濟社會發展需要，“十三五”時期主要目標設定為28項，其中約束性指標15項，預期性指標13項。總體目標概括為“四超”和“一個全面建成”，即在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，主要經濟指標增速超過全省平均水平，生產總值年均增長8%左右;城鄉居民人均可支配收入超過全省平均水平，年均增長9%;常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率超過全省平均水平，分別達到60%以上和45%以上;主要污染物排放削減率超過全省平均水平，環境治理取得明顯成效;確保到20xx年如期全面建成小康社會。
上述目標要求，圍繞兩大發展定位(城市定位：京津冀聯動中原的區域中心城市、環渤海輻射中西部的重要門戶城市;產業定位：“五基地一中心”)，今後五年，重點抓好以下六大任務。
(一)堅持走創新發展之路，加快實現經濟成長動能轉換。把創新作為加快發展的第一動力，讓創新活力競相迸發，以創新力提升競爭力。以科技創新為引領。實施五大創新工程，創建一批工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室，實施一批重大科技項目，引進培養一批高層次科研人才，培育壯大高新技術企業，推動科技型中小企業裂變式增長。以改革創新求突破。深化行政管理體制改革，大力簡政放權，提高行政效能。健全現代產權制度，推進國有企業分類改革。創新政府投資方式，推廣政府與社會資本合作(PPP)模式。增多做優金融主體，激活做大金融市場。深化農村集體產權制度改革，統籌推進社會領域各項改革。以大眾創新激活力。開展“雙創”邯鄲行動，完善全鏈條服務體系，搭建一批新型創業平台，打造創客“棲息地”和“聚集區”，在全市形成大眾創業、萬眾創新的新局面。
(二)堅持走轉型發展之路，全面推進產業向中高端邁進。把轉型作為加快發展的核心任務，從供給側和需求側兩端發力，做好加減乘除法，培育新的經濟成長動力。強化產業支撐。重點打造精品鋼材、裝備製造、食品加工、節能環保、新能源汽車和現代物流六大千億元產業，建設“五基地一中心”。調整最佳化結構。引導傳統產業轉型發展，加大化解過剩產能力度，確保到20xx年，完成壓減煉鐵產能1614萬噸、煉鋼產能1204萬噸任務，規模以上重工業占GDP比重下降到25%以下。培育壯大戰略性新興產業，使之儘快成為經濟發展的頂樑柱。加快發展總部經濟、創意設計、電子商務等生產性服務業，培育壯大文化旅遊、商貿服務、健康養老等生活性服務業，服務業增加值占全市生產總值比重提高到45%以上。夯實發展基礎。在提高糧食綜合生產能力的基礎上，加大農業結構調整力度，推進現代農業園區和優質農產品基地建設，發展高效、優質、生態、品牌、安全農業，建設現代農業強市。
(三)堅持走協調發展之路，著力形成城鄉區域平衡發展結構。把協調作為加快發展的內在要求，不斷補齊發展短板，拓展發展空間。推進城鄉一體發展。堅定不移走新型城鎮化道路，把海綿城市、智慧城市理念貫穿始終，有序推進行政區劃調整，加快東區開發建設，完善老城區配套設施，著力打造區域性中心城市。實施縣城建設三年攻堅行動，做大縣城建成區規模，支持有條件的縣撤縣建市、有規模的縣建成中等城市，建設一批特色小城鎮，基本實現美麗鄉村建設全覆蓋。加快區域統籌發展。強化分類指導，推動西中東區域互動發展。推進太行山高速、機場三期、聊—邯—長客運專線、城市軌道交通、城市外環路等交通基礎設施建設。推動兩個文明協調發展。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化名城保護，打造特色文化品牌，構建現代公共文化服務體系，全面推進文化體制機制創新，加快建設文化強市，力爭建成全國文明城市。
(四)堅持走綠色發展之路，致力打造生態宜居美麗家園。把綠色作為加快發展的重要保障，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走綠色循環低碳發展之路。全面改善大氣質量。實施主城區污染排放大戶搬遷改造工程，深化燃煤污染、工業污染、揚塵污染和機動車尾氣治理，全市主要污染物排放總量持續下降，力爭退出全國空氣品質排名“後十位”。積極創建國家森林城市。開展大規模國土綠化行動，實施太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅行動，每年造林綠化52萬畝以上，森林覆蓋率達到35%左右，讓綠色成為邯鄲的永久底色。強化生態修復保護。加強礦山治理、河流整治及重點生態功能區恢復，加快地下水超采綜合治理，搞好飲用水源地保護，加大土壤和農業面源污染防治力度，最佳化生態系統，強化生態支撐。節約高效利用資源。堅持嚴格的耕地保護和集約節約利用土地制度，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制，大力發展循環經濟，推廣使用清潔能源，推動形成綠色發展方式和生活方式。改善生態環境是最大的民生，我們一定馳而不息、奮力攻堅，努力讓邯鄲的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新!
(五)堅持走開放發展之路，積極構建合作共贏嶄新格局。把開放作為加快發展的必由之路，以更高水平的開放促進更高質量的發展。打造開放新平台。發揮經濟技術開發區、冀南新區引領作用，提升各縣(市、區)產業園區建設水平，建設綜合保稅區、國別(地區)產業園等開放合作新平台，聚集優質項目。拓展開放新空間。更加積極主動融入京津冀協同發展，最大限度用好京津優質資源，打造京津先進制造業轉移承接地、食品工業擴能首選地、優質醫療教育資源合作優選地和旅遊目的地。廣泛參與中原經濟區分工協作，深化與環渤海地區的產業合作，全方位擴大對內對外開放。提升開放新層次。積極承接京津、長三角、珠三角、長江經濟帶產業轉移，引進一批戰略投資者。支持企業主動參與國際競爭，促進對外貿易最佳化升級，推進跨境電子商務發展，全面提高開放型經濟發展水平。
(六)堅持走共享發展之路，努力讓改革發展成果普惠於民。把共享作為加快發展的根本目的，“十三五”期間繼續加大民生投入，讓人民民眾在共建共享中有更多獲得感。實施脫貧攻堅工程。堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到20xx年貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧。實施就業創業扶持工程。完善就業創業服務體系，新增城鎮就業50萬人、農村富餘勞動力轉移就業20萬人，城鎮失業人員再就業15萬人。實施社保擴面提標工程。建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，全面完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，健全住房保障和供應體系，提高保障能力和水平。實施教育提質惠民工程。均衡配置城鄉教育資源，高水平普及學前三年教育，推進義務教育均衡發展，全面提高普通高中教育質量，支持現代職業教育和特殊教育發展，提升高等教育辦學水平，完善家庭困難學生資助體系，促進教育公平。實施“健康邯鄲”工程。系統推進醫療、衛生、養老、康復等大健康產業發展和服務體系建設，打造區域醫療中心。實施食品藥品安全工程。建立全程可追溯制度，提升安全監管水平，確保全市人民“舌尖上的安全”。實施公共安全工程。深化平安邯鄲建設，加強和創新社會治理，有效預防和化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定大局。
各位代表!把邯鄲的明天建設得更加美好，是全市人民的共同期盼。只要我們在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，解放思想、搶抓機遇、奮發作為，全面建成小康社會的目標就一定能夠實現，一個更加富強、更加美麗、更加幸福的新邯鄲必將呈現在世人面前!
三、20xx年主要工作
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，更是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。
綜合考慮各方面因素，全市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長7%，一般公共預算收入增長7%，規模以上工業增加值增長5.5%，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值和實際利用外資均增長5%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。PM2.5平均濃度下降率、單位生產總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量完成省定目標。
實現上述目標，重點把握好四個方面：一是必須堅持“穩中快進”的總基調，進一步增強看齊意識和壓力意識，扭住發展不放鬆，強勢開局，逆勢而上，跨越趕超;二是必須準確把握供給側結構性改革要求，全力抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板任務，實現低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升;三是必須把轉方式調結構擺在更加突出位置，把穩增長和促轉型、優增量和調存量有機結合起來，努力追求更高質量和效益的發展;四是必須把問題導向貫穿始終，勇於改革、大膽創新、破解難題，推動經濟又好又快發展。
重點做好十個方面工作：
(一)突出有效投資，構築持續發展新支撐。進一步最佳化投資結構，提高投資效益，以優質增量擴總量、穩增長。強化重大項目帶動。加快推進武安新峰煤制天然氣、峰峰鑫寶新材料等100個開工在建項目，大名子豐多肽產業園、廣平極度電動車等50個竣工投產項目，成安星星白色家電等50個重大前期項目，形成良好的梯次建設格局，努力實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。強化產業園區支撐。繼續加大園區投入，完善配套設施，提高園區聚集項目水平。探索實施引進項目“飛地”政策，實行稅收共享，引導項目集群發展。充分發揮經濟技術開發區、冀南新區引領帶動作用，省級以上開發區財政收入、規模以上工業增加值等主要指標實現大幅增長，把開發區打造成對外開放的主戰場、經濟發展的“火車頭”。支持各縣(市、區)打造特色產業園區，抓好館陶鎧特農機、魏縣台資裝備製造等“園中園”建設，搭建一流平台，聚集優質產業。強化各類要素保障。嚴格落實重點項目“畝產效益綜合評價體系”，倒逼企業高效利用土地。對閒置兩年以上的土地依法收回，對長期不能投產達效的企業通過重組或破產，實現“騰籠換鳥”，最大限度盤活存量用地。成立工業投資公司，設立戰略性新興產業扶持基金和中小企業發展基金，推介發布PPP重大項目，吸引社會資本廣泛參與。強化重大基礎設施建設。啟動107和309國道市區段改建工程，爭取城市軌道交通建設規劃早日獲批，東郊熱電14號機組竣工投用。
(二)調整產業結構，增創轉型突破新優勢。堅決闖過結構調整這一歷史關口，推動產業提質增效升級。全年技改投資增長12%以上，高新技術產業增加值增長10%以上。挖掘傳統產業增長潛力。制定傳統產業改造提升計畫，強力推進鋼鐵產業減量置換、整合重組，加快太行、冀南鋼鐵退城進園升級改造和寶信鋼鐵轉型升級項目進度，永洋特鋼退城搬遷升級改造項目一期工程竣工投產。引導煤炭行業轉型突破，支持峰峰集團、邯礦集團延長產業鏈條，實現多元發展。堅決化解過剩產能。把化解過剩產能任務落實到縣(市、區)、企業和裝備，全面完成省定任務。抓住處置“殭屍企業”這個牛鼻子，按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，通過兼併重組、尋求戰略合作，力爭實現市場出清。培育壯大戰略性新興產業。重點發展先進裝備製造、節能環保、新能源汽車、新材料、電子信息等產業，支持經濟技術開發區捷克產業園、肥鄉雲計算產業園、邯鄲縣凱盛科技園等做大做強，壯大武安銀隆新能源汽車和電池材料項目規模，力爭三年產值超千億元。強化實體經濟支撐。深入開展“企業服務年”活動，積極幫助企業降低交易、人工、財務等成本。篩選100家傳統產業轉型升級企業、100家戰略性新興產業企業、100家科技型中小企業，進行重點幫扶。提高產需對接實效，鼓勵引導市內各單位、各企業優先採用本地產品，相互支持，抱團取暖。加強質量標準品牌建設，增強企業競爭力。積極推進“個轉企、小升規”，確保新增入統工業企業150家以上。
(三)加快拓展三產，培育現代服務業新亮點。重點實施“345”工程，抓好30個現代物流項目、40個文化旅遊項目、50個其它生產性服務業項目，推動現代服務業發展提速、比重提高、結構提升，服務業增加值增長10%以上。提升商貿物流業態層次。發揮冀中能源國際物流、萬合集團等龍頭企業帶動作用，大力發展第三方和第四方物流，加快華耀城、林安智慧物流、春生農業物流、傳化公路港物流等項目建設，打造主城區南部商貿物流聚集區。啟動青島保稅港區邯鄲(雞澤)功能區建設，確保武安保稅物流中心封關運行。積極發展電子商務，抓好阿里巴巴農村淘寶、河北網商園二期等電商項目建設。積極謀劃引進區域性快遞分揀中心項目，促進快遞業加快發展。做大做強文化旅遊業。推進廣府古城爭創國家5A級景區，加快華強中華成語文化博覽園、東太行景區、北響堂山景區升級改造等文化旅遊項目建設。支持文化旅遊產業集團發展，加強與中景信等旅遊公司的戰略合作，提升媧皇宮等景區開發管理水平。加大區域景區整合和太行山生態保護力度，結合傳統村落保護和美麗鄉村建設，打造高水平鄉村旅遊片區。加強旅遊協作，推動聯合發行“金中原旅遊一卡通”，開發文化旅遊紀念品，有效促進旅遊消費。強力推進旅遊路網建設，打造精品線路，接待國內外遊客人數、旅遊總收入分別增長10%和20%以上。繁榮活躍金融業。深入開展“金融創新年”“企業上市年”活動，加快培育區域性資本市場，壯大市金融資本服務中心和金融發展中心，年內入駐金融機構20家以上。支持邯鄲銀行在京津開展業務，爭取引進3家銀行、3家保險公司，新建3支以上投資基金。加大企業上市力度，新增掛牌上市企業60家以上。創優金融生態環境，防範金融風險，建立企業信用信息平台，依法打擊惡意逃廢銀行債務行為，深入落實“金十條”“抵質押九條”，引導金融機構千方百計擴大信貸投放，支持實體經濟持續健康發展。有力促進消費需求。擴大信息、綠色、住房、旅遊休閒、教育文體、養老健康家政等六大領域消費。加快網際網路寬頻示範城市和高速寬頻網路建設，健全農村市場流通體系，釋放農村消費潛力。完善落實“房九條”，打通保障房和商品房等供需通道，推行棚戶區改造貨幣化安置，發展住房租賃市場，推進以滿足新市民住房需求為出發點的住房制度改革，提高住房公積金使用率，有效化解房地產庫存，促進房地產業平穩健康發展。
(四)夯實“三農”基礎，開創農業農村新局面。加快轉變農業發展方式，讓農業更強、農民更富、農村更美。大力發展現代農業。落實藏糧於地、藏糧於技戰略，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。以園區建設為載體，以產業化經營為主線，重點實施“1515”工程，建成15個市級以上現代農業園區，推進100個農產品加工項目，完成年度投資50億元以上。促進一二三產業融合發展，每個縣(市、區)至少打造2個示範點。培育壯大重點龍頭企業，突出發展糧油、果蔬、肉類、乳製品等精深加工，提高農產品加工增值率，提升農產品供給質量，農業產業化經營率達到66.8%以上。加快建設美麗鄉村。按照“環境美、產業美、精神美、生態美”的要求，在淨、綠、富的基礎上，實施民居改造、污水治理、街道硬化、飲水安全鞏固提升等專項行動，集中打造一批整體推進縣和連片示範區，完成500個重點村建設任務。深化農村改革發展。農村土地確權頒證面積達到90.8%，建設4個縣級農村產權流轉交易平台，培育新型職業農民，壯大農村經營主體，依法推進土地經營權有序流轉，讓農民資產活起來、農村土地要素活起來。全力打好脫貧攻堅戰。持續加大扶貧投入，建設精準扶貧信息平台，把扶貧開發與培育富民產業、完善基礎設施、建設美麗鄉村、發展鄉村旅遊緊密結合起來，實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”，強化貧困民眾技能培訓，引導貧困民眾自力更生、艱苦創業，靠自己的勤勞和智慧建設美好家園，確保16.85萬貧困人口穩定脫貧。
(五)推進創新創業，打造經濟成長新引擎。更加注重創新供給，讓創新在全社會蔚然成風。加快協同創新。用足用好京津創新資源，積極引進京津科技成果、領軍人物、高端人才和創新團隊。搭建協同創新平台，加快北大邯鄲創新研究院高科技項目產業化，建設國家領軍人才工作站、中國青年海歸工作站、北京科學技術研究院邯鄲分院，促進京津科技創新要素在我市聚集。強化自主創新。圍繞先進裝備製造、節能環保等新興產業，實施一批重大科技項目，提高自主創新能力。加快冀南新區國家級現代裝備製造創新型產業集群建設。全面落實“科技九條”，充分發揮科技創業投資和成果轉化引導基金作用，新增科技型中小企業1000家以上、高新技術企業20家以上。激發“雙創”活力。積極落實各級支持創新創業政策措施，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，加快各類創業支撐平台建設，各縣(市、區)至少建設1家科技孵化器和1家眾創空間，最大限度地激發大眾創業、萬眾創新熱情。
(六)深化改革開放，拓展經濟發展新空間。以改革統領全局，以開放活躍全局，不斷為經濟發展注入新動力。深化重點領域改革。加快“放管服”改革，大力推行網上審批，規範升級“三級平台、兩個代辦”，清理規範行政許可中介服務事項，建立統一規範的公共資源交易平台。啟動園區管理體制改革。深化國有企業改革，完成8家破產企業職工安置掃尾工作。推進供銷社改革。加快城市公立醫院改革，實現人民民眾得實惠、醫務人員受鼓舞、醫院發展可持續。深化財稅體制、政府採購體制改革，在城市管理上積極推行政府購買服務。完成市縣公車改革。全方位擴大開放。圍繞“215”目標，進一步加大招商引資力度。主動融入京津冀協同發展，精心組織開展“走進百家央企”活動，市級4個招商部、經濟技術開發區和冀南新區分別對接央企10家以上，各縣(市、區)分別對接5家以上，持續引進一批重大合作項目。落實出口退稅政策，擴大外貿出口，提高機電裝備和高新技術產品出口規模。實施企業“走出去”戰略，開展國際優勢產能和先進裝備合作，提高經濟外向度。大力最佳化發展環境。加大明查暗訪力度，集中整頓不作為、慢作為、亂作為等突出問題和企業周邊環境，對吃拿卡要等典型案件堅決查處並公開曝光。全力支持民營企業開展“二次創業”，努力激活民間資本，增強民營經濟發展活力。
(七)科學精準治污，力促環境質量新提升。以壯士斷腕的勇氣，堅決打好環境治理攻堅戰。深入推進大氣污染防治。實施500項減排治理工程，削減煤炭消費量130萬噸。大力開展焦化行業、道路車輛、露天礦山和散煤污染整治四大專項行動，突出治理車、油、路污染，加快充電設施建設，積極推廣使用新能源汽車，實行載重貨車繞行主城區。實施工業企業污染減排、集中供熱、揮發性有機物治理等六大工程，對主城區建築工地揚塵治理全部線上監測，實施主城區25.5萬戶焦爐煤氣置換天然氣工程，在縣城大力推行“煤改氣”，加快推進主城區4家污染排放大戶搬遷改造工程。高度重視水環境改善。認真落實最嚴格的水資源管理制度和水污染防治行動計畫，強力推進東區防洪排澇體系工程建設，對滏陽河、洺河進行全流域退污還清治理，加快馬頭分洪道、永年婁里水庫和涉縣茅嶺底水庫前期立項審批。實施“清水入沁”，完成南水北調配套工程掃尾，抓好地下水超采綜合治理和引黃入冀補淀邯鄲段工程。加強岳城水庫、羊角鋪等飲用水源地保護，治理水土流失面積150平方公里，積極爭列全國契約節水試點城市。持續推進“綠美邯鄲”建設。集中打造太行山綠化、紫山綠化、廊道綠化、村莊綠化等重點工程，完成造林綠化54萬畝，森林覆蓋率新增1.5個百分點。嚴格環保監管執法。充分發揮市空氣品質保障應急指揮中心作用，統一指揮，聯防聯控，強化監測，提高治理的針對性。嚴格落實《環境空氣品質生態補償辦法》，進一步強化縣級治污責任，實現主城區和各縣(市、區)同步治理。加大環境執法力度，對偷排偷放和超標排放等違法行為，依法查處，嚴懲不貸。
(八)堅持以人為核心，推動新型城鎮化取得新成效。統籌推進城市規劃建設、經濟發展、管理服務，進一步強化邯鄲在京津冀世界級城市群中區域性中心城市地位。抓規劃，最佳化城市布局。強化規劃引領，啟動新一輪城市總體規劃修編，完善專項規劃體系，推動“多規合一”，構建中心城市、縣城、小城鎮良性發展的城鎮化格局。抓建設，完善承載功能。把東區開發作為城市建設的重中之重，加快推進河北工程大學遷建、市第一醫院新區等重點工程建設，確保客運樞紐一期、科技中心、青少年活動中心竣工投用。高標準建設中央商務區，啟動地下環路、綜合管廊建設，加快已啟動城中村征遷改造、回遷房和園林水系、路網管網等配套工程建設，打造現代化宜居新城。按照便民、急需的原則，搞好老城區提檔升級。同時，大力推廣綠色建築，加快住宅產業化基地建設。抓提升，繁榮城市經濟。堅持以產興城、以城帶產、產城融合，在老城改造和新城建設中最佳化城市產業布局，突出發展高端服務、現代商貿、信息中介、創意創新、高新技術等新興產業，提高經濟容積率。抓管理，打造潔淨城市。實施城市“潔淨工程”，對市區西環路、南環路及老舊小區、背街小巷、城鄉結合部等重要路段和節點進行環境綜合整治，徹底治理垃圾亂倒、攤點亂擺、廣告亂貼等突出問題。實行各級領導精細化管理現場巡查制，從市、區縣和城管部門主要負責同志做起，帶頭徒步走街串巷，到一線發現問題、解決問題，儘快讓城市乾淨起來、整潔起來。抓配套，加快農業轉移人口市民化。積極落實戶籍制度改革政策，促進居住證制度落地，推動城鎮常住人口基本公共服務均等化，常住人口城鎮化率提高2個百分點。
20xx年徐州市政府工作報告(全文)兩會專題(九)壯大縣域經濟，實現增比進位新突破。把縣域經濟作為“穩中快進”的重要支撐，進一步做大規模，做強產業，做出特色。做大縣域經濟總量。積極開展對標行動，制定跨越趕超計畫，力爭更多的縣進入全省三十強。支持西部縣(市、區)加速轉型升級，實現新舊動能轉換。支持東部縣加快振興崛起，進一步擴總量、上規模、增實力，主要經濟指標增速實現兩位數增長。支持中部縣(區)聚集先進要素，突出快中更優，實現更高質量的發展。參照省考核辦法，實行縣域經濟發展排名月通報制度，調動發展縣域經濟積極性。做強特色產業集群。制定出台支持精品鋼材、先進裝備製造、食品加工等特色產業集群發展的意見，一個產業集群一個推進計畫。大力發展園區經濟，支持鄉域經濟發展。每個縣(市、區)著力打造1—2個主業突出、特色鮮明的產業集群，推動曲周腳踏車、永年緊固件、成安制管、邱縣食品、雞澤鑄造等擴規模、上檔次、增效益，提升特色產業集群發展水平。啟動縣城建設三年攻堅行動。堅持走“小縣大縣城”的路子，加快推動產城教融合發展，支持有條件的縣(市、區)規劃建設一個功能完善的教育園區。提升縣城建設水平，突出特色、傳承文化、注重生態、提升品位。著力完善服務功能，年內所有縣城全部實現集中供水、供暖，污水、垃圾達標處理，增強縣城聚集人口和產業能力。
(十)保障改善民生，滿足人民生活新期待。越是經濟困難，越要更加注重保障和改善民生。辦好一批民生實事。重點實施8個方面76件民生實事。新增城鎮就業10萬人，下崗失業人員再就業3萬人。完善社會保障體系，進一步擴大社保覆蓋面。推行醫養結合，新建30個農村精品幸福院、25個社區居家養老服務中心。建立購租並舉的住房制度，擴大住房保障範圍，開工建設或購買保障性住房、棚戶區改造住房14803套。全面發展社會事業。實施第二期學前教育三年行動計畫，統一城鄉義務教育經費保障機制，建成50所農村標準化中國小，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件，加快主城區西部省級示範性高中建設，提高教育教學質量。提升醫療服務水平，創建“健康家庭”，推進分級診療，落實全面兩孩政策。加快構建現代公共文化服務體系，加強文物保護，爭取鄴城遺址列入國家考古遺址公園立項名單。廣泛開展全民健身運動，舉辦好第十三屆國際太極拳運動大會。積極創新社會治理。加強對各種風險源的研判分析，有效化解風險隱患。嚴格落實安全生產責任制，堅持關口前移，更加注重預防，加強隱患排查整改和高危行業領域專項整治，堅決遏制重特大生產安全事故發生。加大食品藥品安全監管力度，確保全市人民飲食用藥安全。高度重視和加強信訪穩定工作，建立社會矛盾多元化解機制。持續做好防範和處置非法集資工作，完善立體化社會治安防控體系，為人民民眾創造安定和諧的社會環境。支持國防和軍隊建設改革，加強國防後備力量建設，統籌做好新聞出版廣電、氣象防震減災、民族宗教、郵政通信、人民防空、婦女兒童、扶殘助殘、老齡等各項工作。
四、全面加強政府自身建設
實現“十三五”目標、全面建成小康社會，責任重於泰山，使命無上光榮。我們一定恪盡職守、夙夜在公、為民服務，奮力開創政府各項工作新局面。
(一)深入解放思想，提高開拓創新能力。把創新貫穿政府工作全過程，打破慣性思維，破除路徑依賴，靠改革破難前行，用創新突破瓶頸。堅持高標定位、事爭一流，勇於在破除舊框框中探求新方法，在繼承發展中謀劃新思路，在借鑑先進經驗中形成新舉措，確保政府的每一項決策部署都能體現時代性、把握規律性、富有創造性。
(二)加快轉變職能，提高服務發展能力。深化行政審批制度改革，堅決取消一切束縛經濟社會發展的行政權力，精簡辦事程式，縮短辦理時限，做到目錄之外無審批、中心之外無循環，最大限度方便企業、方便民眾、方便基層。堅決向不作為和懶政怠政行為“亮劍”，不斷激發政府工作人員幹事創業的熱情和活力。
(三)加強法治建設，提高依法行政能力。堅持依法科學民主決策，嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發展的能力。自覺接受市人大法律監督和工作監督、市政協民主監督，高度重視社會和新聞輿論監督，保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
(四)持續改進作風，提高履職盡責能力。崇尚實幹、力戒空談。深入開展機關作風整頓，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，把全部心思和精力聚焦到加快發展上，夙興夜寐，激情工作，勇於擔當，對形成的決策、議定的事項，言出行隨，說了就算，定了就乾，乾就乾成，以發展的實際成效取信於民。
(五)時刻勤勉自律，提高廉潔從政能力。始終把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實中央“八項規定”精神，認真踐行“三嚴三實”，自覺遵守《準則》和《條例》，落實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，加強工程項目、土地出讓、公共資源等重點領域監管，嚴厲查處損害民眾利益的腐敗行為，樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，以更大的勇氣改革創新，以更強的毅力攻堅克難，以更實的作風乾事創業，為加快建設富強邯鄲美麗邯鄲、全面建成小康社會而努力奮鬥!