杭州市政協工作報告

杭州市政協工作報告篇2

各位委員:

我代表政協第十一屆浙江省委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,並請會議列席人員提出意見。

一、20xx年主要工作

20xx年是全面深化改革的開局之年,是人民政協成立65周年。一年來,會認真學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,堅決貫徹落實中共浙江省委重大決策和全省政協工作會議部署要求,堅持團結和民主兩大主題,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務民眾,堅持以“一線”精神和作風,認真履行職能,深入調查研究,積極建言獻策,推進協商民主,注重工作創新,加強自身建設,順利完成了省政協十一屆二次會議確定的各項任務。

(一)認真學習貫徹系列重要講話精神,堅決落實中共中央和中共浙江省委決策部署

堅持把認真學習貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務,做到深學細悟、積極踐行。通過全省政協主席讀書會、省政協黨組(擴大)會議、會議、理論研討會等多種形式,專題學習貫徹關於人民政協工作的重要論述精神和《乾在實處、走在前列》、《之江新語》兩部專著,認真學習貫徹在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神,認真學習貫徹中共xx屆三中、四中全會和重要講話精神,積極引導各黨派團體、各族各界人士切實增強同以同志為的中共中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺。認真學習貫徹中共浙江省委十三屆五次、六次全會精神,配合中共浙江省委召開浙江省暨杭州市慶祝人民政協成立65周年大會。緊緊圍繞中共浙江省委、省政府“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”、浙商回歸、創新驅動等轉型升級組合拳,組織開展政治協商、專項民主監督、重點課題調研和委員視察等履職工作。完善省政協重大事項向中共浙江省委書面報告制度,全年共向省委報送重要會議、重要活動請示報告10份,向省委、省政府報送專項報告23份、調研報告25份、專報信息69期。

(二)深入開展協商議政,積極為改革發展聚智獻策

圍繞中共浙江省委全會重大決策深入協商。召開會議,圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進行專題政治協商,從最佳化完善城鄉區域空間布局、推進環境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議,46條得到採納,為完善建設美麗浙江、創造美好生活決策貢獻了智慧。舉行專題政治協商會議,圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協商討論,從健全具有浙江特色的法規規範、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議,26條得到採納,為全面深化法治浙江建設提供了民意民智參考。

圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間,組織委員就《政府工作報告》深入協商討論,以界別名義提出集體協商意見,首次形成省政協全體會議協商紀要,為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變重大部署開展專題政治協商,提出清理和規範涉審法律法規、規範涉審中介服務等意見建議,為打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優省份建言獻策。

圍繞經濟改革發展重要問題調研獻計。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點改革任務部署,組織積極發展混合所有制經濟重點課題調研,進行專題政治協商,提出分類推進國企改革、加強產權保護等意見建議。針對經濟運行中出現的一些趨勢性變化,開展專題性季度經濟研析,並向省委、省政府報送分析報告建議。針對經濟轉型升級中的新情況新問題,組織開展商品交易市場轉型升級、城市地下空間利用、完善電子商務物流配套、改善科技創新環境、農村產權制度改革等調研協商,提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉村和嘉善縣域科學發展示範點。舉辦第九屆中國民營經濟科學發展論壇。

(三)緊扣“五水共治”決策部署,組織開展三級政協聯動專項集體民主監督

全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實,在市、縣(市、區)政協大力支持配合下,首次牽頭組織開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監督工作。

牽頭組織協調。召開主席會議專題研究,圍繞“五水共治”專項集體民主監督的總體考慮及實施方案等,廣泛徵求市、縣(市、區)政協意見,形成共識。召開電視電話會議,三級政協交流認識、表明態度、發出倡議,動員廣大政協委員當好“五水共治”宣傳員、戰鬥員、監督員、信息員和示範員。加強組織協調,注重溝通聯繫,先後4次召開座談交流會,互通情況,交流經驗,推進監督工作深入開展。

探索實踐有效監督形式方法。政協主席會議全體成員帶頭參加,各專委會和界別活動組全力以赴,廣大省政協委員踴躍投身監督履職活動。在監督理念上,堅持在監督中參與服務、在參與服務中監督,綜合運用協商、視察、調研、提案等多種履職手段,做到真幫忙不添亂。在監督方式上,堅持靈活務實,派出5個監督組,以小分隊、小團組的方式,不打招呼、不定時間、不設路線,深入實地明查暗訪。在監督重點上,圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”和“十百千萬治水大行動”,抓住跨區域流域治水、農村水環境治理、高污染行業企業、交通相對不便的盲點死角等,瞄著問題去,追著問題走,發現問題敢於較真揭短,就地逐一溝通意見建議並緊盯跟蹤問效,所到29個市、縣(市、區)黨委、政府均主動及時反饋整改情況,推動了問題解決。在監督力量上,加強與省直有關部門協同配合、與市、縣(市、區)政協聯動協作、與新聞媒體聯繫合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協委員話治水”網路視頻訪談。召開會議專題協商討論,向中共浙江省委、省政府報送專項集體民主監督報告。

三級政協聯動監督成效明顯。在各級黨委堅強領導和各級政府大力支持下,省、市、縣(市、區)政協戮力齊心、互學共促,監督工作紮實有效。三級政協共建立民主監督組1358個,派出小分隊1644支,實地查看村10877個、河溪8679條、企業5991家;發現各類問題7585個,提出建議7463條,有5289條被採納;三級政協幹部、政協委員擔任“河長”1371人、河道監督員6817人,全省政協機關和政協委員捐款4.7億元,為全省打好“五水共治”攻堅戰貢獻了力量。

(四)創新方式豐富內容,深化“系列民生”履職工作

針對民眾關注的民生熱點調研協商。為促進省政府加快發展養老服務業政策意見的實施,組織開展建立完善養老服務體系、加快發展老年服務產業重點課題調研,召開會議專題協商,提出加強居家養老服務平台建設、構建多模式分層次養老服務格局等意見建議。參與《浙江省社會養老服務促進條例》立法協商。圍繞食用農產品安全、飲用水資源保護、文化市場管理、農村優秀傳統文化保護利用、公共體育設施管理利用、高考制度改革、民辦和特殊教育發展、殘疾人就業、修訂《防暑降溫實施細則》、維護農村婦女土地權益、提升基層醫療機構服務能力、促進人口均衡發展、清理整頓城鄉社區“三多”事項、實施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調查研究、建言獻策。

辦好“浙江政協·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式,約請省直部門負責人通報情況、聽取意見,與委員面對面交流溝通,使論壇切實成為傳遞民聲、增進共識、助推為民解難事辦實事的平台。全年圍繞治理霧霾、最佳化義務教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進優質醫療資源“雙下沉”等,舉行4次“浙江政協·民生論壇”,12名省直部門主要負責人和216名政協委員、61名界別民眾代表參加,交流熱烈、議商充分,各方面反響良好。

提升“六送下鄉”“兩走進”活動月實效。加強精準對接,變“我要送什麼”為“要我送什麼”,牽頭專委會通過上門溝通、實地對接、部門議商等多種途徑,增強“六送下鄉”到玉環、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實效性。完善方式方法,送文化下鄉,讓當地籍省政協委員演當地人,以身邊事感染身邊人,引起了強烈共鳴;送衛生下鄉,改變單純坐診方式,深入敬老院為孤寡老人義診諮詢;送科技下鄉,將集中時間統一送服務與根據農時點對點精準服務相結合;送法律下鄉,將組織普法諮詢服務與派小分隊進村入企送法上門服務相結合。探索建立長效機制,促成部分省級高校、省重點中學與嘉善有關學校結對幫扶;促成部分省級醫院與江山市人民醫院開展合作辦醫、學科共建;促成省級有關科研院所與泰順建立農業科技長期協作關係;促成省內知名律師與龍泉建立法律諮詢服務長效機制。

拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源,融合力量,全年共受理各類社情民意反映7209件,編髮“民情熱線專報”37期,編髮“政協信息”230期,其中報送全國政協210期。

(五)加強政協協商民主制度機制建設,運用好政協的話語權和影響力

增強協商計畫性。中共浙江省委、省政府和省政協首次聯合制定年度協商工作計畫,省政協制定年度專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商計畫,明確時間表、路線圖、責任書。全年舉行6次專題協商、11次對口協商、21次界別協商、22次重點提案辦理協商,共比上年增加32次。

健全協商制度。制定貫徹《中共浙江省委關於加強人民政協民主監督的意見》的實施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區)率先制定《關於加強省直黨政部門同省政協專門委員會和界別對口聯繫工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實施,主動加強溝通對接,已有25個省直黨政部門制定了與政協專委會和界別對口聯繫的實施意見。建立健全提案徵集、重點提案遴選與督辦等制度,全年提案立案846件,併案後735件,已全部辦復。

創新協商活動組織機制。實行委員自願報名參加專題協商會、“浙江政協·民生論壇”、“浙江政協·崇學講壇”等會議、活動和發言;注重圍繞協商議題提前組織學習調研,創造知情明政條件;強調發出界別集體聲音,暢通界別民意通道;完善協商成果報送和反饋機制,中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協書面反饋31次。

完善新聞宣傳制度機制。首次召開全省政協新聞宣傳工作會議,中共浙江省委宣傳部、省政協辦公廳聯合制定《關於加強和改進政協新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報》開設政協“議政建言”專版、在浙江之聲創辦“委員對對碰”節目、在浙江線上舉行委員網路訪談,提升浙江經視“政協視線”質量,發揮省政協入口網站和《聯誼報》主陣地作用,並得到中央駐浙新聞單位大力支持,構建了報刊、廣播、電視、網路等全媒體協同發聲的大格局。

(六)增進團結聯誼,廣泛凝聚正能量

支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職責、發揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協全體會議、會議、專題政治協商會議上發表意見,加強黨派團體提案督辦,各民主黨派、工商聯、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發言、提案和社情民意信息分別占總量的63%、59%和48%。

助推民族地區發展和宗教事務依法管理。積極助推省政府在原有一般轉移支付基礎上再增加每個民族鄉鎮每年200萬元補助政策的落實。深入調研中國畲族風情園建設。專題調研並形成關於我省農村基督教現狀的調查報告。組織委員參與“五水共治、五教同行”活動,引導宗教界政協委員積極支持和參與依法拆除宗教領域的違法建築。

做好港澳台僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平台,密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯繫。充分發揮香港浙江政協委員聯誼會作用,引導委員支持香港特區政府依法施政。成立澳門委員聯絡處、華僑委員聯絡處和杭州地區特邀委員聯絡組。組團出席浙江產品(台灣)展覽會。召開公共外交理論與實踐研討會,合作舉辦“友好中華、僑聯五洲”公共外交活動。

加強政協文史工作。組織在浙“中華老字號”企業文化調研,牽頭完成全國政協交辦的14個沿海城市開放史料匯集審稿,出版《浙江援建西部紀實》,征編浙商之路口述史等,推動文史資料數位化工作。

發揮政協社團作用。完成省政協之友社、詩書畫之友社、企業家之友社換屆工作。鼓勵省政協藝術團、合唱團、聯誼中心和長三角(浙江)民營經濟研究會、省茶文化研究會、省戲劇發展促進會發揮專長組織活動。支持浙江樹人大學建設紹興新校區。

(七)鞏固民眾路線教育實踐活動成果,切實加強政協自身建設

推進作風建設常態化長效化。堅定落實中共中央八項規定和“三嚴三實”要求,嚴格執行中共浙江省委28條辦法,不折不扣落實整改措施。制定實施加強和改進調查研究工作的意見。全年共合併各類會議16個,嚴格執行公務接待規定,“三公”經費支出明顯下降。

激發委員履職積極性創造性。完善走訪省政協委員制度,明確具體目標、任務和責任。一年來,省政協主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協·崇學講壇”10次。培訓委員203人。健全委員履職考評細則,開展履職優秀委員評選。

發揮專委會和界別活動組的基礎作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發揮優勢作用,創新履職方式,提升履職實效。全年專委會共提交大會發言75件、集體提案23件、調研監督視察報告49個,界別活動組共提交大會發言102件、集體提案107件。

加強政協理論與實踐研究。圍繞推進我省協商民主廣泛多層制度化發展、政協協商民主的實踐與創新、加強履職能力建設等課題深入研討。開展“政協協商民主”十大創新案例評選。

提升機關服務保障水平。深入開展“優作風、強服務、促規範”主題建設活動,強化幹部職工愛崗敬業、忠誠服務和責任擔當意識,提升工作質量效能。

各位委員、各位同志!對省政協工作,中共浙江省委給予了強有力領導,省政府給予了大力支持。一年來,省委書記夏寶龍同志5次出席省政協會議並作重要講話。省長李強同志在全省政協主席讀書會上作重要報告並帶頭領辦重點提案。省委、省政府領導出席各類協商會議17次,領辦重點提案22件,對政協履職成果批示110件次,其中省委、省政府主要領導批示41次,充分體現了對省政協工作的高度重視和對政協委員履職的充分尊重。

各位委員、各位同志!過去一年省政協取得的工作成績,是中共浙江省委正確領導的結果,是省人大會、省政府大力支持的結果,是省直各部門、全省各市和縣(市、區)黨委、政府、政協及社會各方面積極幫助的結果,是省政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。在此,我代表省政協會表示衷心感謝!

我們非常清醒地認識到,對照中共中央和中共浙江省委對政協工作的新要求、各界民眾的新期待,一些工作還存在明顯不足,需要認真改進。比如,調查研究、建言獻策的質量水平還要不斷提高;協商議政實效性有待進一步增強;聯繫民眾、反映社情民意需要再加強;發揮委員主體作用、激發委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現代化水平的任務緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以便我們把今後的工作做得更好。