杭州市政協工作報告篇3
各位委員：
我代表政協第十屆杭州市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，並請列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是十屆市政協工作務實創新、持續推進的一年。一年來，在中共杭州市委的領導下，市政協堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署，堅持團結和民主兩大主題，自覺圍繞中心，服務大局，努力發揮獨特優勢和作用，紮實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，順利完成了十屆二次會議確定的各項工作任務，為建設東方品質之城、幸福和諧杭州，譜寫“中國夢”的杭州篇章作出了積極貢獻。
(一)著力鞏固共同思想政治基礎
會堅持把加強思想理論建設、築牢思想根基擺在首要位置，深入學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，學習貫徹中共杭州市委的各項重要部署，自覺同以同志為的中共中央保持高度一致，積極引導廣大委員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定實現中華民族偉大復興“中國夢”的決心和信心，不斷提高圍繞市委、市政府中心工作，服務改革發展穩定大局的自覺性和責任感。以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，加強對宗旨意識、民眾觀點和民眾路線的學習教育，牢固樹立“人民政協為人民”的理念，更加自覺地把民眾路線貫穿於政協履職各個方面。認真學習貫徹全省政協工作會議精神和市委對政協工作提出的新要求，進一步樹立大局意識、服務意識、實幹意識，增強做好新形勢下政協工作的使命感。全年共召開11次市政協黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習，組織3期學習培訓班，舉行4場專題報告講座，1250人(次)委員參加了各類培訓和講座。
(二)傾力服務經濟轉型發展
堅持把推動科學發展、加快經濟發展方式轉變作為履職第一要務。經市政協十屆二次會議審議，表決通過了《關於建設“美麗杭州”的建議》、《關於實施日常出行公交分擔率倍增計畫的建議》、《關於儘快規劃建設杭州(中國)網商城、助推“中國電子商務中心”發展的建議》三件全會建議案，得到市委、市政府高度重視，先後召開四次會議專題研究，積極採納建議案提出的意見建議，有效推動了我市生態文明建設、電子商務中心建設和“公交都市”創建工作。(下轉第2版)
(緊接第1版)十屆二次會議期間，委員們還就加快電子商務發展、打造安居樂業示範區、推進健康城市建設、促進經濟結構調整、發展創新型經濟、推動農業現代化等問題建言獻策，許多意見建議得到市委、市政府的重視和採納。
高度關注創新驅動發展，開展“以信息技術為突破口，推動傳統優勢產業改造提升”重點課題調研，實地走訪企業，召開14次座談會，形成17篇調研報告，並舉行專題會議協商討論，重點就我市食品飲料、紡織服裝等六大傳統優勢產業改造提升建言獻策，提出了以推進工業化和信息化深度融合為抓手，提高產業核心競爭力;整合產業優勢，推動產業聯合、企業跨界、創新發展;政府簡政放權，促進行業協會規範發展等意見建議，有效助推了我市經濟的轉型升級。
組織委員圍繞發揮民營企業在創新創業中的作用、推動浙商回歸、加快公共信用信息平台建設套用、推廣套用鋼結構建築、實施會展提升工程等進行調研視察，為市委、市政府推進相關工作提供決策參考。舉辦“加快現代農村產業體系建設、打造杭州農業升級版”論壇，就農業轉型發展的路徑模式進行研討交流，論壇成果被《農民日報》宣傳推廣。加強對全市經濟社會發展的分析研究，舉辦專題情況通報會，邀請市政府主要領導向委員通報經濟社會發展情況。
根據市委統一安排，市政協領導及機關積極參與和做好重大項目、重點企業聯繫和結對幫扶鎮村工作，深入調研指導，幫助研究和解決實際問題，推動工作落實。
(三)積極助推“美麗杭州”建設
圍繞打造美麗中國先行區，向市委、市政府提出了“美麗杭州”建設的行動計畫制定、指標(評價)體系建設、體制機制創新等7個方面的建議，許多意見建議被吸納到市委、市政府關於建設“美麗杭州”的《實施綱要》和《行動計畫》之中。市委十一屆五次全會作出“美麗杭州”建設的決策部署後，市政協及時發出通知，號召全市政協組織、各參加單位和廣大委員發揮獨特優勢，凝聚智慧力量，積極獻計出力，共同推動“美麗杭州”建設。
圍繞治理城市交通擁堵，創建“公交都市”，組織專項調研、視察、網路議政等活動，形成建言材料37篇，並召開專題會議議政建言，著重從強化規劃引領，加強道路供給，創新管理體制，加大公交優先力度，提高市民素質等方面進行深入研討，建言獻策，委員們提出的加快實施公交分擔率倍增計畫、減少擁堵區內停車泊位、劃定嚴管區域、加快市區快速路網建設、開發智慧型交通系統等意見建議被市委、市政府及有關部門逐步採納。
組織委員並聯動區縣(市)政協開展小城鎮建設、城市生活垃圾分類收集等專題調研，形成有質量的調研報告。對半山及北大橋地區大氣環境綜合整治、飲用水域安全管理、捷運運營管理、城管和諧執法、火車東站樞紐工程建設、計程車管理等開展民主監督和專項視察，推動了有關政策和工作的落實。
(四)努力促進民生保障和社會事業
圍繞“推進養老服務體系建設”開展專題視察調研，召開民主議政會，就改革養老服務管理體制、轉變政府職能、培育養老服務市場主體等問題議政建言，並向市委、市政府提交了關於推進我市養老服務新一輪發展的調研報告。組織“促進低收入農戶增收”課題調研和民情監測，提出了加大對農村困難人群的救助力度、積極探索推進農村耕地(水面)林地、宅基地登記發證和推動土地流轉等建議。圍繞推進教育國際化、引入社會力量舉辦醫療機構、支持和鼓勵第三方醫學檢驗機構參與醫藥衛生體制改革、集體土地征遷和拆遷農民就業創業指導、城鄉全民健身設施建設、《全民科學素質工程》實施、基層社會管理創新、人口和計生工作等開展專題調研視察和民主監督，促進相關民生問題的解決。
召開“加快文創產業發展，提升全國文創中心建設水平”民主議政會，著重圍繞最佳化文創產業發展環境、打造文化人才高地、提升產業集聚度、培育文創產業品牌等問題議政建言，為提升全國文創中心建設水平發揮了積極作用。圍繞推進文化與科技融合發展、奧體博覽城建設、良渚遺址申遺、書法主題公園建設等開展調研視察，推動有關提案的辦理和工作的落實。加強政協文史工作，編輯出版政協委員創業歷程史料、“三江兩岸”文化集萃叢書、杭州歷史小叢書等，深化杭州城市史、杭州佛教歷史文化和元代杭州、民國杭州的研究，全年出版文史圖書共400餘萬字。杭州中華文化促進會牽頭舉辦“首屆杭州文化人物”評選活動，在社會上產生廣泛影響。
堅持民生導向，做好提案、反映社情民意信息、信訪工作。完善市委、市政府領導領辦民主黨派集體提案、政協重點提案和政協領導督辦重點提案制度，加大民生提案的督辦力度。關注民眾所思所盼，暢通信息蒐集、報送和反饋渠道，全年共向全國政協和市委、市政府反映社情民意180餘篇，編髮《政協信息》52期。重視做好政協領導下訪和政協信訪工作，受理、辦理委員和民眾來信來訪305件次，為保障民生、維護民利發揮積極作用。
(五)推進政協協商民主制度化
根據中共、xx屆三中全會精神，認真開展人民政協政治協商課題專題調研，協助市委制定出台《關於進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》，《意見》進一步規範政治協商的內容、形式、程式、機制和保障措施，明確“誰來協商”、“與誰協商”、“協商什麼”、“如何協商”、“協商後怎么辦”等問題，推進了政協協商民主制度化規範化程式化建設。市委《意見》出台後，市政協及時組織傳達學習，認真抓好貫徹實施。
圍繞發揮政協協商民主重要渠道作用，積極組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，努力提高協商成效。就市委全面深化重點領域關鍵環節改革的決定草案、千島湖配水工程、行政區劃調整等議題，分別開展專題協商討論，提出的許多意見建議被市委、市政府採納。舉行人民法院、檢察院、公安工作協商通報會，“三長”與委員面對面溝通交流，議政問計。市政協各專委會與40多個部門圍繞城市國際化、社會徵信體系建設、良渚遺址保護、漁業資源管理、城市規劃等開展了一系列對口聯繫協商活動，取得良好效果。圍繞創新促轉型、推進企業工資集體協商等工作，開展界別與部門、界別與界別之間的協商，建立健全了機制制度。加強提案辦前、辦中和辦後協商，共召開協商會議26次，就102件提案的辦理與30多個部門開展協商研究，有力推動了提案的辦理落實。
積極鼓勵市政協委員參加區縣(市)政協活動。推進政協工作向基層延伸，指導開展政協基層民主協商。推動政協工作向網路拓展，開闢網上論壇，開發政協手機客戶端，組織網上對話交流、網路民意調查，為政協委員和各界民眾反映社情、表達民意開闢了新渠道。
(六)深化團結聯誼工作
尊重和保障各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的民主權利，鼓勵和支持他們積極參與協商議政。堅持聯繫走訪黨派團體制度，認真聽取他們對政協工作的意見，營造良好的合作共事氛圍。
積極促進民族團結和宗教和睦。圍繞推動桐廬莪山鄉走在少數民族發展前列，就加快莪山經濟社會發展，完善幫扶機制，保護挖掘畲族文化等開展深入調研，提出了創建中國畲族第一鄉的建議，得到市委、市政府高度重視和採納。根據市委、市政府的決策，市政協積極協調落實幫扶項目，指導做好規劃編制等工作，促進畲鄉各項事業新發展。加強與宗教界委員和代表人士的聯繫，積極協助解決他們反映的困難和問題。舉辦宗教與對外文化交流座談會，推動宗教文化健康發展。
密切與港澳海外委員的聯繫，引導他們更好地為杭州經濟社會發展獻計出力。舉辦首屆港澳海外委員藝術作品和藏品展覽。組織香港杭州同鄉會來杭考察，召開港商台商僑商代表座談會，幫助反映和協調解決有關問題，吸引浙商杭商回歸。市政協領導帶隊赴台灣考察，參加“兩湖”論壇，促進杭台兩地經貿文化合作交流。積極開展對外交往和公共外交，舉辦在杭國際友人聯誼會、中美友誼圖片展、莫斯科杭州旅遊經貿推介會及有關投資洽談會等活動，邀請英國上議院副議長及歐洲杭州聯誼總會、歐洲杭州婦女聯合會高層人士來杭考察訪問，為傳播中國、推介杭州貢獻力量。
加強政協新聞宣傳工作。提高《杭州政協》雜誌質量，辦好市政協網站、“政協之聲”專版、“政協視點”節目，密切與各新聞媒體的聯繫與合作，積極宣傳我市政協工作和委員履職的新氣象新成效。全年中央和省市新聞媒體刊發我市政協工作新聞報導460多篇。
積極支持市政協之友聯誼會、企業家聯誼會、長三角(浙江)民營經濟研究會杭州分會、杭州公共外交協會、杭州中華文化促進會、文史研究會、西湖文化藝術俱樂部、政協書畫研究院、藝術團和茶文化研究會開展豐富多樣的活動，拓展政協工作的平台，擴大了政協團結聯誼的影響力。
(七)切實加強和改進自身建設
加強思想作風建設。按照中央和省、市委的統一部署，市政協黨組及機關緊扣為民務實清廉的主題，認真組織開展黨的民眾路線教育實踐活動。堅持開門納言，廣泛徵求意見，嚴肅開展批評與自我批評，深入查擺問題，制定和落實整改措施，著力解決“四風”方面的突出問題。堅決貫徹執行中央八項規定和省、市委加強作風建設的要求，切實改進調查研究，控制會議活動，精簡檔案簡報，厲行勤儉節約，做到立說立行，令行禁止。
加強制度建設，健全政協工作制度體系。完善理論學習、調查研究、委員聯絡服務等制度，指導市政協機關進一步制定完善辦文辦會、“三公”經費管理等規章制度，並認真抓好貫徹落實。
圍繞“強能力、增活力、聚合力”目標，加強“兩支隊伍”建設。改進委員服務管理，密切與委員的聯絡聯繫。全年市政協領導走訪和約談委員295人次。廣泛開展委員聯繫界別民眾和“崗位建功、履職為民”活動，激勵廣大委員在本職崗位創一流業績，在政協崗位展一流風采。建立和完善委員履職管理、星級界別小組和優秀政協委員評選等制度。推薦委派54名委員擔任有關單位和部門的特約監督員。創新專委會和界別活動方式，拓寬聯繫渠道，更加有效地組織委員履職活動。繼續深入開展“學習型、創新型、服務型、和諧型”機關創建，大力改進機關學風、會風、文風、作風，著力提升機關工作效能。
加強政協理論研究。與人民政協報社聯合舉辦“協商民主與人民政協”研討會，十一屆全國政協副主席、中國人民政協理論研究會會長鄭萬通出席會議並作主題報告，市政協作了“協商民主在杭州的實踐與探索”主旨發言，產生良好反響。開展“協商民主在基層的實踐與探索”研究和論文徵集，形成一批有質量的研究成果。完成市政協理論研究會換屆，調整充實研究會領導班子和理事，聘請了一批國內知名專家學者擔任研究會顧問和特邀研究員。
加強對區縣(市)政協工作的聯繫指導。堅持市政協領導聯繫區縣(市)政協制度，通過走訪調研和主席座談會等形式，加強交流，互相學習。強化與區縣(市)政協的聯動協作，圍繞共同關注的課題開展聯合調研視察，擴大履職影響和成效。支持和指導濱江區設立政協委員會。組織區縣(市)政協幹部和鄉鎮(街道)政協工委負責人赴全國政協培訓中心學習，提高基層政協工作者的素質和能力。
各位委員，各位同志!過去一年市政協工作取得的成績，是中共杭州市委正確領導和全國政協、省政協有力指導的結果，是市人大會、市政府大力支持和各方面積極配合的結果，也是市政協各參加單位和全體委員共同努力的結果。在這裡，我代表市政協會表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題和不足，主要是：一些調查研究、議政建言的質量還不夠高，協商民主制度化還有待於進一步探索實踐，民主監督工作仍需進一步加強，委員的服務管理還不夠完善，聯繫民眾還不夠緊密等等。對這些問題和不足，會將認真研究，不斷改進。
二、20xx年工作任務
20xx年是深入貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是貫徹落實中央和省、市委關於政協工作新部署新要求的重要一年，市政協工作的總體要求是：認真學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，按照中共杭州市委十一屆六次全會部署，堅持圍繞中心履職為民，堅持發揮優勢突出特色，堅持求真務實改革創新，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，強化政協“六個機構”功能，充分發揮政協協商民主重要渠道作用，積極助推我市全面深化改革，為杭州實現高起點上的新發展和建設東方品質之城、幸福和諧杭州作出新貢獻。重點抓好六個方面的工作：
(一)深入學習中共xx屆三中全會和系列重要講話精神，始終堅定正確的政治方向
繼續採取多種形式，認真組織學習中共、xx屆三中全會和系列重要講話精神，深刻領會把握全面深化改革的重大意義、指導思想和目標任務，進一步把思想和行動統一到中央的部署上來;要深刻領會把握系列重要講話的深刻內涵和精神實質，領會把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，更加堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要把貫徹中共杭州市委十一屆六次全會部署，圍繞落實“杭改十條”履行職能作為頭等大事，引導和推動參加政協的各黨派團體、各族各界人士與市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，自覺投身全面深化改革的偉大實踐。要進一步學習貫徹全省政協工作會議和市委加強政協工作的新部署新要求，積極協助市委籌備開好全市政協工作會議，努力推動我市政協事業再上新台階。
(二)紮實推進政治協商，促進改革發展重大問題的科學民主決策
深入貫徹市委《關於進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》，圍繞改革發展重大問題，充分發揮政協協商民主重要渠道作用。會同市委、市政府制定實施協商年度工作計畫。認真組織開好“創新體制機制，提質增效加快現代服務業發展”、“打好‘五水共治’攻堅戰——水環境治理”兩次專題會議，和“加大鋼結構住宅建築推廣套用”、“完善社區醫療衛生服務運行機制”兩次民主議政會議。強化主席會議的協商作用，著重圍繞市委、市政府重要決策，經濟社會發展重大問題開展協商議政。增加協商密度，深入開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，建立以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方法的每月協商座談會制度，針對深化改革和經濟社會發展的一些重要專業性領域性問題協商建言，為委員參政議政、發表意見提供更多機會。建立健全提案人、承辦單位、政協組織三方溝通協商機制，重視發揮政協各專委會、界別小組在提案辦理協商中的作用。加大全會建議案辦理協商力度。創新政協開展基層民主協商的途徑和方法，進一步推動政協工作向基層延伸和網路拓展。
(三)加強和改進民主監督，推動改革政策和重點工作的落實
把民主監督擺上政協工作更加重要位置，協助市委制定出台加強和改進人民政協民主監督的意見。圍繞市委關於全面深化重點領域關鍵環節改革重大決策貫徹執行和目標任務完成情況，重點就提升城市國際化水平的體制機制、建立城市交通治堵長效機制相關舉措落實情況開展專題民主監督。圍繞推動美麗杭州建設，重點就大氣污染綜合治理、清水治污、垃圾處理等開展專項集體民主監督。圍繞加強政務環境建設，重點就推進行政審批制度改革工作開展民主評議監督。完善民主監督員委派制度，增加民主監督員委派單位，組織委員對部門工作和責任落實情況開展經常性監督。探索以界別小組的形式開展民主監督，發揮界別的監督作用。進一步健全會議協商監督、委員視察監督、提案監督、反映社情民意監督等監督形式，積極參與黨委、政府組織的監督活動。進一步辦好“政協視點”電視欄目。
(四)增強議政建言實效，助推經濟社會和民生事業發展
著重圍繞深化國有企業改革和完善國有資本管理、城市空間布局和功能最佳化、借勢上海自貿區加快杭州轉型發展、大力發展現代物流業助推國際電子商務中心建設、農村產權制度改革、創業環境最佳化、商務旅遊國際化、民營經濟總部平台建設等，開展重點課題調研;圍繞錢塘江運河西湖沿線規劃保護與歷史文化內涵利用、六城區基本公共服務政策統籌、區域性金融服務中心建設、低收入農戶民情跟蹤監測、市區停車市場化政策、健全職業教育發展體系、社會組織培育發展等，開展專題調研視察;圍繞杭台文創產業合作發展、運河申遺杭州段文化景觀保護與管理、新建市屬醫院的建設運營、勞教制度廢止後社區矯正等，開展視察監督。開展西溪文化景點內涵挖掘和書法主題公園建設調研論證，跟蹤推進“加快文創產業發展、提升全國文創中心建設水平”相關政策措施的落實。不斷改進工作方式方法，提高調查研究和建言議政的質量和水平。進一步發揮政協社情民意信息直通車作用，及時反映各界民眾對深化改革、創新發展的期盼和建議。
(五)發揮協調關係作用，為改革發展凝心聚力
堅持大團結大聯合，多做協調關係、理順情緒、解疑釋惑、凝心聚力的工作，為我市改革發展凝聚起更強大的力量。紮實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，努力為民主黨派、無黨派人士履職搭建平台，促進黨派合作。認真貫徹黨的民族和宗教政策，加強與宗教團體和宗教界委員的聯繫，協助黨委、政府進一步加強和創新宗教事務社會管理;繼續做好聯鄉結村幫扶和助推莪山創建“中國畲族第一鄉”工作。加強與新經濟組織、新社會組織和新社會階層代表人士的聯繫，擴大社會各界有序政治參與，最大限度為改革發展增添助力，增強合力。發揮政協獨特優勢，廣泛聯繫走訪在外浙商杭商，為吸引浙商回歸獻策出力。密切與港澳海外委員的聯繫，精心安排他們參加市政協各種會議和活動，讓他們更好知情議政，發揮作用。繼續邀請香港杭州同鄉會來杭考察。進一步推動杭台兩地經貿、文化和人員交流，拓展同台灣有關黨派團體、社會組織、各界人士的溝通聯繫。拓展政協對外交往和公共外交，積極開展與海外華僑華人及政團、社團和歸僑僑眷的聯繫交流，邀請海外政界知名人士訪問杭州。關注網路輿情，鼓勵委員通過開設網上工作室、網上信箱、微博、微信、部落格，傾聽民眾呼聲，疏導民眾情緒，引導網路輿論，凝聚網路正能量。進一步重視和加強文史研究工作，征編出版杭州專業市場發展“三親”史料。支持市政協各類社團開展活動，切實發揮他們的積極作用。
(六)堅持固本強基，紮實推進政協工作改革創新
圍繞提高政協整體素質和履職能力，全面加強政協自身建設。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通聯繫，努力營造民主協商、平等議事、團結和諧的工作環境和氛圍。突出界別特色，豐富界別活動，發揮界別組織委員履職的作用，推動界別工作更加經常活躍地開展，擴大界別影響力。開展最佳化調整界別設定和委員推選改革專題調研。進一步做好委員的學習培訓，加強聯絡和工作交流，科學安排委員活動，推進走訪、約談委員常態化;繼續開展委員聯繫界別民眾和“崗位建功、履職為民”活動，探索委員向界別民眾述職試點;強化委員考核管理，探索建立委員誡勉勸退機制。發揮專委會基礎性作用，加強專委會之間、專委會與界別、黨政部門之間的工作聯動協作和交流。進一步抓好機關隊伍建設，以一流的精神狀態和工作效能保障政協履職。著力提高提案質量，注重協調統籌，嚴格立案審查，推進提案辦理協商，加大對政協全會建議案、重點提案辦理的問政督辦力度。進一步加強政協理論研究，做好信息、宣傳、信息化建設套用和信訪工作。建立健全市區(縣、市)政協工作交流制度，加強工作聯動和配合。認真總結建德市政協職能性專委會設定改革試點經驗。鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行中共中央和省、市委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的一系列規定要求，形成政協為民務實清廉的長效機制，使黨的民眾路線成為黨員幹部的自覺行動。
各位委員，新的形勢和任務對政協工作提出了新的要求，人民政協肩負著光榮而崇高的使命。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共杭州市委的領導下，更加自覺地圍繞中心，服務大局，認真履職，奮發有為，為杭州實現高起點上的新發展，建設東方品質之城、幸福和諧杭州作出新的更大的貢獻!