第一書記扶貧工作總結 篇1
自被選派為x鎮x村第一書記的一年時間裡,我按照《關於開展“到基層、辦實事、走前列”活動的實施方案》的有關要求,以“十個一”為主要內容,堅持工作重心下移,深入基層,深入民眾,實現作風在一線養成,形象在基層提升為工作目標,認真開展工作。現將有關情況總結如下:
一、充分認識駐村工作的重要性,增強責任感和使命感
黨員領導幹部擔任村黨支部第一書記,是深化創先爭優活動的有效載體,是我區農村基層工作的一大創舉。認識到責任重大、使命光榮。尤其在當前形勢下,農業發展、農村富裕、農民增收事關全局,做好“三農”工作,是貫徹落實精神的具體體現,也是實現全區三年目標任務的前提和基礎。
二、工作開展情況
(一)深入了解村情民情,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。
面對陌生工作環境,要想駕馭農村工作,成為行家裡手,我認為一切得從零開始,從村情實際出發,從民眾所需、所盼、所想出發。為了做到儘快轉換角色,熟悉工作環境,我堅持做到“三勤”:一是勤於學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從民眾中學、靜下心來跟村幹部學,做到多交流、勤溝通。二是勤於調研,熟悉村情。入村初始,我堅持進村入戶開展調查研究,詳細了解困難民眾的基本情況,摸清村情民意,弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上,結合村的實際,與村“兩委”班子一起克難攻堅,解決村民一些實際困難。三是勤於鍛鍊,積累經驗。為儘快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗,通過調研,我與村“兩委”成員一起,制定工作計畫,著力改善村基礎設施建設。
1、x村位於x鎮東北部,距離圩鎮2公里,209國道從村邊蜿蜒而過,轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個自然屯13個村民小組,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龍慶屯有675多人,大嶺屯有225人,田心屯有240人,瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝,旱地約800畝。經濟上該村“多元”養殖業活躍,走的是一條以養豬業、養兔、養鴿為主,其他養殖業全面發展的新路子。外出務工人口約500人,占全村人口的15%。
2、x村抓住新農村建設和被列為廣西第三批新農村建設科技示範點(村)契機,依託本村區位優勢,以“支部+合作社+農戶”的模式帶動“多元”養殖業發展,形成了以養豬業、養兔為主,其他養殖業競相發展的良好勢頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規模養豬場20多家,生豬存欄2萬多頭,年出欄3萬多頭,占全鎮生豬存欄總數的1/4以上,200隻規模以上的養兔場3家,此外還有一些規模較小的養鴿場、養鴨場、養雞場等,逐漸形成一個以養豬業為主,其他養殖業為輔的多元發展養殖專業村。每年為農民增收達300多萬元,當年該村人均純收入達8000多元,率先趕超全國農村居民人均純收入。
3、x村大嶺屯是我市新農村建設試點村,該屯有45戶,人口250多人。全屯以養豬業為主要特色產業,生豬養殖已成為該屯民眾經濟收入的一個新亮點。全村現有規模養豬場3個,生豬存欄6000多頭,年經濟純收入達60多萬元。近年來,該屯積極打造“園林特色”新農村,加強“三清三改”,村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬元資金修建了村中“一環路”和二環路”,村中主、支幹道硬化率達90%以上;投資30多萬元建設屯級文化活動室,並修建了村青年小公園;村民自籌資金18萬元建設村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼氣池入戶率達100%,80%以上農戶完成改水改廁工程,民眾生產生活和文化娛樂活動條件明顯改善。該屯還投資100多萬元建設了一個新農村建設聯合產業園,集生豬養殖、飼料加工和果樹種植為一體,實現了生產發展和新農村建設同步推進的目標。大嶺屯屯級集體經濟從無到有,現每年屯級收入僅種養殖就達到了3萬多元。屯裡先後成立了村民領導小組辦公室、新村建設辦公室、畜牧業產產供銷聯合會、養豬專業合作社和老人慈善基金會等,使得屯中的管理更加規範化、民主化。該屯創建的養老慈善基金會,70歲以上的老人每個月可享受到60元錢的生活補助,逢年過節還發放慰問品等。目前,x村大嶺屯管理民主,鄉風文明,產業特色明顯,已成為x區新農村建設一大亮點。
(二)加強城鄉清潔衛生,一是廣泛宣傳發動,提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋後打掃整理好。發動民眾清理村中垃圾,大力整治村中髒、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規範豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰的心裡準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋後及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民民眾的收入。
(三)加強基層組織建設,凝聚班子合力。
一是作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過藉助黨建活動載體,來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動,引導村“兩委”幹部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規範開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程式,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰鬥力。堅持與村黨員幹部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。讓民眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰鬥力明顯增強。
二是為加強基層組織建設,通過採取“合作社+黨支部”的形式,本著發展壯大合作社經濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社,發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能,對合作社重大生產經營項目提出指導性意見,把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作,農民實惠多,形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。
三、存在的不足與困難
自掛任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和民眾的期待尚有差距,主要表現在:引導農村產業發展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落後基礎設施亟待解決等。
四、x年工作計畫
一、村容村貌與環境衛生: 發動廣大幹部民眾、特別是留守在村裡的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗·清潔鄉村”活動中,要發揮“主人翁”精神,共建美好家園。
二、發展教育方面:“兩基”迎國檢是當前我市教育工作的一項重要工作,我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作,改善學校的辦學條件。
三、制定新農村建設規劃:在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及民眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
四、鄉風文明建設方面:深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。
五、村基礎設施建設方面:配合有關部門督促村委幹部建好村辦公用房;配合有關部門實施大石山區大會戰工程,修建好進村的四級公路。擬建村務公開宣傳欄。完善自來水進農戶的收尾工程。
在今後的工作中,將牢記黨的宗旨,切實履行黨員義務,立足該村實際,進一步解放思想,更新觀念,銳意進取,紮實工作,加快推進x村經濟和各項事業又好又快發展,貢獻自己的力量。
第一書記扶貧工作總結 篇2
根據市委組織部的統一安排,我於20xx年7月選派到xx區田鎮街道辦事處xx村任職鍛鍊學習。
xx村,共有村民175戶,410人。村民的人均純收入接近9000元,主要經濟來源有三種:一是外出務工經商,約占總收入的60%;二是農作物種植和養殖業收入約占30%;三是政策性補貼收入約占10%左右。村里現有黨員19名,設有3個黨小組、3個村民小組和理財小組。
任職兩年來,在市、縣兩級組織部門的正確領導下,在鎮和村同志們的幫助下,認真按照市委組織部提出的"五好"要求,加強學習,努力工作,自覺遵守基層的各項規章制度,較好地完成了各項工作任務。現將兩年來的工作情況匯報如下:
一、加強學習,提高自身素質。
提高自身素質的基礎是學習,提升工作能力的源泉還是學習,所以,我把學習放在首位。我深深地知道作為一名從機關到農村任職工作人員,要想在農村這片廣闊的天地上有所作為,必須先靜下心來加強學習。期間,除積極參加各項組織活動,虛心向領導和身邊的同事們請教外,我還積極參加了市委組織部組織的到村任職幹部培訓,並利用業餘時間,重點學習了農村基層黨組織建設和基層民主政治建設、有關農業農村方面的政策和法律法規知識、中央一號檔案、《xx市村"兩委"換屆選舉工作有關規定》及村民自治的相關內容、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等。通過學習,開闊了視野,增長了知識,思想得到更好的進步,服務基層的意識和履行職責的能力得到增強,政治理論和業務水平得到提高,為到村里開展工作奠定了良好的基礎。
二、轉換角色,增強服務意識。
作為村黨支部副書記,從職務和職責上來說,就是積極協助村支部書記完成好支部的日常工作。在工作中,擺正位置,找準坐標,分清職責,掌握分寸。做到積極主動,認真負責,服從而不盲從,工作到位而不越位,求實而不死板,竭力當好書記的參謀和助手。積極配合村"兩委"開展工作,以為農民民眾服務作為工作的出發點和落腳點,態度和藹,熱情服務,真心誠意為人民民眾服務,受到了民眾的一致好評。
三、腳踏實地,認真完成工作。
自到村任職以來,自己克服交通不便和生活中的種種困難,鋪下身子,安心基層,腳踏實地,認認真真地工作。兩年來,除積極協助書記完成好支部的日常工作外,還完成了以下主要工作任務:
1、加強調研,掌握實情。熟悉村裡的日常工作內容和程式,詳細掌握村裡的發展規劃和村民在生產、生活中需要解決的困難和問題。經常向村兩委成員請教開展農村工作的方法,虛心聽取他們的意見和建議,認真研究分析,制定符合實際的工作計畫和措施。
2、積極參與了村"兩委"換屆選舉工作。工作中充分發揮了"宣傳、指導、督察、協調"作用,確保了xx村"兩委"換屆選舉工作的圓滿完成。
3、協助村委實施了新建住宅樓工程。根據自己過去所學過的專業知識,在工程預算、招投標和施工管理中積極提出一些合理化建議,確保了工程施工質量。該工程於20xx年5月18日順利開工,共建10幢240戶,建築總面積33000平方米,計畫今年下半年全部竣工。該工程的順利實施,將極大地改善村民的住房條件和生活質量。
4、積極宣傳黨的強農惠農富農新政策。傳播農業新技術,提供致富信息,引導民眾進行農業結構調整。全面落實"秸桿禁燒和轉化利用"工作,連續兩年全村實現"不點一處火,不冒一處煙"的任務目標。
5、協助村委開展城鄉環境綜合治理工作。認真貫徹執行縣委、縣政府關於"深入開展城鄉環境綜合整治月活動"的會議精神,在xx村紮實開展了環境綜合整治工作,並對存在的問題進行了及時整治。
6、深入開展"創先爭優做先鋒"活動。多方呼籲,積極爭取資金,熱心為困難黨員解決實事難事。連續兩年的春節,都走訪看望了村中的家庭困難戶和老黨員,並送去慰問金和糧油等生活用品,把黨的溫暖送到民眾中。
四、收穫、體會與打算
通過兩年來的任職鍛鍊,在與村民面對面的交流中,與他們建立了深厚的感情,積累了寶貴的基層工作經驗,提高了做好民眾工作和解決問題的能力;增強了吃苦耐勞和克服困難的毅力,以及服務和奉獻個意識;豐富了自己的工作閱歷,工作能力也有了較大提高。
我深深地體會到,要想做好農村工作必須要做到"四心"。一是要虛心。必須放下架子,謙和待人,虛心向民眾學習。二是要耐心。因為耐心是把事情做好的重要前提。三是要熱心。要熱心的加強與基層民眾的溝通,求得他們的理解與支持,尤其要爭取村委班子的支持和民眾的理解,才有堅強的後盾。四是要細心。做到心細而周密,認真而不得有半點馬虎。
兩年來,在各級黨組織和領導們的幫助支持下,我雖然做了一些基礎工作,取得了一些成效,但也存在著一些不足:一是政治業務素質和理論水平還有待於進一步提高;二是開拓創新意識有待於進一步增強,這些都是我今後需要改進的方面。
在今後的工作中,我將繼續保持與xx村的感情聯絡,不管是在政策方面,還是農業信息方面儘可能的提供一些幫助。工作中,我將取長補短,恪盡職守,認真把在基層學到的理念和知識充分運用到工作中去,以實幹的精神和創新的思維,推動工作再上新的台階。
第一書記扶貧工作總結 篇3
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發,牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點,充分發揮優勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當地產業結構的調整,進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力,較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐,民眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內涵,進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力,敦實了黨的執政基礎。
二、主要工作
一是進一步統一了思想,加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,並明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大幹部民眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設的具體表現,是保持社會穩定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大幹部民眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業,但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產業幫扶,發展當地茶業、板栗等特色產業,進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓,增強他們的就業能力,讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去,直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村幹部民眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下,多次到結對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結對村有一在外打工的村民有計畫外二胎孕育的事後,馬上與該村民的暫住地政府取得聯繫,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對幹部民眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大幹部民眾樹立再創古盪新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.
第一書記扶貧工作總結 篇4
20xx年,自我局與靈壽縣東青同村結成扶貧對子以來,在市扶貧辦、縣扶貧辦的領導和指導下,我局從自身實際出發,以切實幫助扶貧對象脫貧致富為目標,制訂了扶貧計畫,並積極為扶貧對象做了一些力所能及的工作。作為駐村扶貧人員,我嚴格按照扶貧工作要求,以扮好角色,乾好工作,切實履行好駐村扶貧人員的職責為目標,認認真真對待工作,扎紮實實推進工作。現將一年來的扶貧簡要總結如下:
一、高度重視扶貧工作。扶貧工作是建設社會主義和諧社會,建設社會主義新農村的一個重要環節。年初,我局被確定為扶貧單位後,我局領導對扶貧工作予以了高度重視。局黨委書記、局長王彥敏同志,局黨委副書記、紀委書記張洪國同志多次到幫扶單位——東青同村了解村裡的有關情況,並結合我局實際制訂了扶貧工作計畫。作為駐村扶貧工作人員,我深刻意識到自己肩上責任的重大,對扶貧工作高度重視,嚴格要求自己,遵守扶貧紀律,把以扮好角色,乾好工作,切實履行好駐村扶貧人員的職責作為自己工作的出發點和落腳點。
二、切實幫助扶貧對象解決實際問題。為做好扶貧工作,切實幫助扶貧對象解決一些實際問題,我局從自身實際出發,做了一些力所能及的工作。首先,在我們進駐東青同村,發現村兩委辦公室設施陳舊後,我局當即尋找了一批舊辦公桌、書櫃等辦公設備約20件,送到了村委會。其次,為籌集資金幫助東青同脫貧致富,我局結合自身部門業務實際,由局長親自出馬,到省發改委、市發改委等有關單位多方面、多渠道尋求資金支持。
三、扶貧工作中存在的問題。一年來的扶貧工作中,我局領導、駐村扶貧人員均作了大量工作,但是由於種種原因的制約,扶貧工作成效不是十分明顯,工作中存在一些問題。一是由於作為基層政府工作部門,我局的工作十分繁重,駐村工作人員不能按要求徹底脫離原單位工作。二是作為基層政府工作部門,我局的工作經費十分緊張,無力拿出資金用於扶貧工作,只能結合自身業務多渠道籌集資金,難度十分大,同時,駐村扶貧工作人員的補助也無從落實。
為切實履行好扶貧責任和義務,切實幫助扶貧對象解決一些實際問題,今後的工作中。我們將在總結今年扶貧工作的同時,進一步提高對扶貧工作的認識,加大資金籌措力度,多方面、多渠道籌集資金,使扶貧工作取得新進展。
第一書記扶貧工作總結 篇5
今年以來,扶貧工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實粵辦發[20xx]20號檔案和全省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作電視電話會議精神,堅持以科學發展觀統領扶貧開發工作,結合梅州扶貧工作實際,全面推進新階段扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作落實。
一、20xx年工作情況
(一)主要成效
1、制定新時期目標任務
為促進新階段扶貧工作的落實,我辦在深入調研的基礎上,針對全市農村貧困面仍較大,相對貧困問題仍較突出和面臨新階段扶貧工作的形勢和任務,積極向市委、市政府匯報建議,制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府關於實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》,明確提出了當前和今後一個時期扶貧工作的指導思想、目標任務和工作措施。力爭通過5年的幫扶,貧困戶達到“八個確保”:確保有自我發展和穩定收入的主業並實現穩定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應保盡保、確保參與農村合作醫療、確保小孩接受義務教育並不輟學、確保考上大中專院校學生能順利完成學業、確保能免費參加職業技能培訓並至少輸出一個勞動力、確保學會1—2門種養或其他技能。貧困村實現“六有”:有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。
2、扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作全面普開
全省“規劃到戶責任到人”電視電話會議後,我市認真貫徹省委、省政府的部署,認真落實扶貧工作“規劃到戶責任到人”工作。目前,我市551個村全部落實了對口幫扶單位,農村貧困戶落實幹部一對一結對對幫扶,幫扶單位和幹部也陸續到位。在551個幫扶單位中,其中省直(中直)73個單位有近八成的單位已到位對接落實幫扶工作;廣州市對口幫扶我市230個貧困村工作也在周密地籌劃中,通過我辦與廣州協作辦多次溝通聯繫,廣州市對我市貧困村的幫扶將達到“三有”的目標,即:保證每個貧困村都有一個單位幫扶;每戶貧困戶都有幹部幫扶;每個村、戶都有資金扶持。根據任務的分解情況,我市市、縣兩級負責的248個貧困村,也分別作出安排,由市機關單位負責幫扶119個貧困村,還有129個貧困村由各縣(市、區)負責安排機關單位掛扶,目前,市、縣兩級正在認真落實梅市辦[20xx]82號檔案精神,結合各地各部門的實際,陸續進村入戶開展幫扶工作。
3、貧困戶建檔立卡基本完成
貧困戶建檔立卡工作是“規劃到戶責任到人”基礎性工作,我市根據省的要求和全省貧困戶建檔立卡電腦管理工作會議精神,在認真進行調查核實的基礎上,按照要求摸清對象,同時將貧困戶數據採取一戶一卡,輸入電腦,建立貧困戶數據資料庫存,實行電腦管理,目前我市8.5萬戶貧困戶建檔立卡已基本完成數據輸入工作,電腦數據軟體的升級工作也正在加緊進行中,預計年底前可全面完成。
4、扶貧資金投入逐步增加
為確保“規劃到戶、責任到人”的幫扶取得成效,除爭取省每年下達的項目資金支持外,我辦還積極爭取市財政的支持,大幅增加扶貧資金投入。為扶持扶貧龍頭企業的發展,增強輻射帶動貧困農戶的能力,市政府對獲得國家級扶貧龍頭企業稱號的企業給予一次性獎勵10萬元,對獲得省級扶貧龍頭企業稱號的企業給予獎勵5萬元,對獲得市級扶貧龍頭企業稱號的企業給予獎勵2萬元,每年拿出700萬元,用於扶貧農業龍頭企業的貸款貼息;大力支持農村貧困戶危房改造,經規劃改造驗收的,市財政給予每戶1000元補助;大幅增加老區建設專項資金投入,市財政每年安排老區建設專項資金由52萬元增加至170萬元;按同等優先的原則,對300人以上自然村通機耕路給予每公里2萬元的扶持;鼓勵市、縣機關掛鈎扶貧單位支持掛點村建立“發展種養小額貸款擔保金”,擬設立梅州市扶貧基金會,籌集社會幫扶資金,努力增加扶貧資金投入。
5、老區建設扶持力度加大
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步加強對革命老區建設工作的意見》及去年6月省委汪洋書記來梅視察革命老區的重要講話精神,我市黨、政領導高度重視,市委劉日知書記親自到梅縣南口金聲村、梅南九龍村調研,李嘉市長、陳小山副書記、鄧建華副市長以及其他市領導也分別到各自的掛鈎點調研。我辦根據市委、市政府和市領導的指示精神,就如何加大對我市革命老區建設的扶持力度和抓好老區建設工作的具體意見建議,提出老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標方案,得到市委、市政府認可,20xx年新春上班第一天就以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》,《工作意見》明確提出了老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標,對老區建設加大了扶持力度,老區專項建設資金投入從原來52萬元增加到170萬元,使我市的老區建設資金財政投入增幅走在全省前列,為加快我市老區發展打下了一定基礎。我市加大對革命老區建設扶持力度的做法以及老區村莊搬遷工作成效得到省委、省政府和省扶貧辦、省老促會的充分肯定。
6、移民後扶工作成效顯著
一年來,我市省屬水庫移民工作以解決移民“住房難”為重點,增加移民收入為核心,認真落實後期扶持政策,各項工作進展順利取得了顯著的成效。據統計,20xx年我市規劃完成改造移民住房418戶,1731人,34168平方米,預計春節前可全面完成規劃改造任務;為庫區和移民安置區解決移民生產生活用水困難解15宗,受益移民2530人;修建移民村道12宗37.5公里,架設橋樑3座80多米;完善移民村輸變電線路1宗1.5公里;扶持移民種植化洲桔、烤菸、油茶、臍橙等經濟作物70多公頃,經濟林600多畝,同時扶持移民網箱養魚和養蜂等生產項目、扶持興辦二、三產業28宗。投入資金19.7萬元,按每人補助15元標準,扶持移民13134人參加新型農村合作醫療;舉辦移民勞動培訓班12期,培訓移民540人次,輸出移民剩餘勞動力780人,實現培訓一人,輸出一人,致富一戶。通過後扶工作,庫區及移民安置區的“行路難、飲水難、上學難、就業難、看病難”五難問題有了不同程度的改善,使移民自身的生產生活條件得到了較大改善,生活水平有了較大的提高,今年我市移民年人均收入2560元,比去年增長510元。同時,各級移民辦高度重視移民信訪工作,列入重要議事日程,常抓不懈。全年實現省、市兩級零上訪,有效地維護了庫區和移民安置區的社會穩定。
7、產業扶貧工作鞏固發展
在省扶貧辦和市委、市政府的大力支持下,我市的產業化扶貧工作得到鞏固發展。扶貧農業龍頭企業經過多年的培育發展,龍頭企業的數量不斷增加,企業規模不斷增大,企業效益穩步增長,輻射帶動能力不斷增強,企業的經營生產實現經濟、社會效益雙豐收,當地貧困戶在企業的輻射帶動下,實現增收。目前,全市共培育發展市級以上扶貧農業龍頭企業47家,其中,國家級2家,省級12家,市級33家;據統計,至20xx年底,全市市級以上扶貧農業龍頭企業總資產達10.2億元(其中固定資產達5.08億元),資產達3000萬元以上的企業有10家;實現銷售收入達15.7億,上交稅金9960萬元,淨利潤達1.5億元。帶動農戶6.6萬戶,其中貧困戶2.1萬戶,戶均年增收1779元。按照龍頭企業動態管理的辦法,我辦對現有的33家市級扶貧龍頭企業和新申報市級扶貧龍頭企業稱號的10家企業進行考核,我市扶貧龍頭企業在質和量方面將會有新的發展。
8、智力扶貧工作實現“雙贏”
根據省、市扶貧辦的要求,我市省扶貧技能培訓基地調整為梅州市商業學校後,在我辦的領導的高度重視和具體組織指導下,加強領導,加大宣傳,大膽創新,收到較好效果。該校開展特定年齡段即年齡在16~45周歲、文化程度在國中以上(包括國中)的貧困勞動力資源狀況調查,建立“貧困勞動力資源信息庫”,全面了解和掌握貧困勞動力資源狀況,準確掌握市場用工信息,加強與本市和市外企業間的溝通與合作,開展“訂單、定點、定向”培訓,實現培訓一批、輸送一批,學員穩定就業與企業用工順暢的“雙贏”目標。據統計,今年在該校舉辦的第七期扶貧培訓班共有231名貧困勞動力參加扶貧技能培訓,結業考核合格(有70%的學員已獲得相關技能證書),全部實現推薦就業,轉移就業率達100%,取得了貧困戶受益、用工企業滿意、政府部門放心的良好社會效果。此外,我辦還積極配合市勞動保障部門抓好省下達給我市1930名貧困學生免費讀技校的有關工作以及全市各縣(市、區)農村實用技術培訓工作。
9、貧困村生產生活條件有效改善
通過實施“大禹杯”競賽活動,貧困村的基本發展環境和貧困戶的生產生活條件得到逐步改善,完成了20xx年至20xx年度20個“大禹杯”項目點的建設,經初步驗收,全部達到良好以上的標準。此外,在五華縣5個貧困村開展的生產發展互助金試點工作,為貧困戶發展生產籌集小額啟動資金融資創造了條件,為增加貧困戶收入有開展了有益的探索。
9、宣傳報導力度不斷加大
為加強對全市扶貧工作特別是新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的宣傳報導力度,我辦形成了由第一把手親自抓好,黨組成員根據業務分工具體抓,指定一名副調研員專門負責宣傳報導工作,各科室支持配合的宣傳報導體系,取得較好成效。一年來,我辦結合學習實踐科學發展觀以及平時工作進展情況和當前的“規劃到戶責任到人”,以編印《扶貧工作動態》、報送省扶貧辦、市政府信息系統、報刊、電視廣播、新聞媒體等形式,大力宣傳報導我市的扶貧工作,據統計,省扶貧簡報共轉發我市的扶貧工作經驗和做法共6篇,編印《扶貧工作動態》43期,市級報紙、廣播電視等新聞媒體採用報導5次,市學習實踐辦轉發我辦的專題有3次。
(二)主要做法
1、領導重視,親自部署
為促進新階段扶貧工作的落實,年初市委、市政府專題召開全市扶貧工作會議,市委、市政府和市主要領導和分管領導高度重視,在會上對全市新一輪的扶貧工作進行全面動員部署。提出在新的歷史條件下,扶貧工作只能加強,不能放鬆,扶貧政策力度只能加大,不能削弱。要求全市各級、各部門要站在“保增長、保民生、保穩定”的高度,進一步解放思想,以創新的舉措,務實的作風,認真抓好市委、市政府關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”實施意見的貫徹落實,紮實做好新階段各項幫扶工作,確保改革發展成果惠及更多農村貧困人口。
2、抓好調研,理清思路
市委、市政府高度重視扶貧工作,為推進我市新時期扶貧工作的落實,市委劉日知書記親自帶頭帶領我辦和有關部門負責同志到貧困(老區)村梅縣金聲村、九龍村開展工作調研、李嘉市長到興寧章峰村調研,陳小山副書記、鄧建華副市長和其他市領導也分別深入到各自的掛點村開展扶貧調研工作。通過調研,市委、市政府制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府關於實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》,明確提出力爭通過5年的幫扶,貧困戶達到“八個確保”:確保有自我發展和穩定收入的主業並實現穩定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應保盡保、確保參與農村合作醫療、確保小孩接受義務教育並不輟學、確保考上大中專院校學生能順利完成學業、確保能免費參加職業技能培訓並至少輸出一個勞動力、確保學會1—2門種養或其他技能。貧困村實現“六有”:有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。為促進我市革命老區建設發展,以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》,加大了財政扶持力度,老區專項建設資金投入從原來52萬元增加到170萬元,提出老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標,五通:即老區300人以上大自然村全面實現通路、通電、通郵、通電話網路信息、通廣播電視,有條件的自然村通水泥路,全面改善老區發展環境。三改:即改房、改水、改廁。三提高:即提高經濟收入、提高勞動力素質、提高保障水平。一保護:即做好革命活動舊址、革命歷史文物和革命烈士紀念碑的保護維修工作,充分發揮其愛國主義教育功能。
3、制定措施,抓好落實
在實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作中,我市堅持瞄準8.5萬戶、29.8萬人農村貧困戶,力爭通過5年的幫扶,貧困戶達到“八個確保”、貧困村達到“六有”的目標,為實現這些目標,認真抓好“五到戶”的幫扶措施落實。
一是幹部結對幫扶到戶。按照“規劃到戶責任到人”工作要求,繼續實施“領導辦點、單位掛村、幹部幫戶”的扶貧責任制,實行市、縣兩級機關一個單位掛點一個貧困村,一個幹部掛扶一戶貧困戶的做法,市機關安排119個單位掛扶119個貧困村,119個單位幹部職工結對掛扶村的貧困戶,實現貧困(老區)村、有能力和發展意願的貧困戶單位和幹部職工掛扶全覆蓋。
二是產業發展扶持到戶。對有勞動能力和有意願發展種養的貧困戶,給予種子種苗的無償資助,以縣為單位,扶持建立2~3個直接為貧困農戶發展特色種養業提供種子種苗的扶貧基地。積極引導和幫助貧困戶掛靠扶貧農業龍頭企業或專業經濟組織發展特色產業,引導農業(扶貧)龍頭企業、涉農企業、專業合作經濟組織採用產業帶村辦法,發展“一村一品”特色產業,以產業帶村帶動貧困戶發展特色產業。
三是教育培訓安排到戶。保證貧困戶子女順利完成義務教育,不輟學。貧困戶子女國中畢業後,就讀中等職業技術學校或技工學校,給予免學雜費3500元和每年每人補助生活費1500元。組織有意願外出務工的勞動力免費參加短期技能培訓,並推薦就業,力爭有條件的貧困戶都有一個以上經培訓轉移就業的勞動力;對在家搞種養的貧困戶提供免費農業實用技術培訓,使其掌握一至二門種養實用技術。
四是危房改造資金直補到戶。在冊貧困危房戶優先列入改造計畫,列入當年改造計畫的貧困危房戶,經改造並驗收合格的,按省定補助資金標準給予直補到戶。對個別特別困難危房戶,由縣、鎮政府統籌,加大扶持力度,提高補助標準,搞好危破泥磚房改造,以達到安居解困目的。同時,抓好省屬水庫移民住房改造和邊遠分散老區民眾搬遷。
五是保障措施落實到戶。在冊貧困戶符合農村低保條件的全部列入最低生活保障,做到應保盡保;對農村貧困戶、低保戶參加新型農村合作醫療的個人繳費部分,由縣級人民政府統籌解決;落實農村房屋統一保險工作,將貧困民眾列入重點保障對象;鼓勵和支持農村貧困戶參加農村社會養老保險,解決貧困戶老有所養的問題。