全市2011年主要污染物減排攻堅行動工作方案

為落實減排責任,全面完成省政府下達的年度和“十一五”主要污染物減排任務,為2011年污染減排工作奠定基礎,市政府決定從即日起至年底,組織開展全市主要污染物減排攻堅行動。現制定工作方案如下:

一、工作任務

(一)暫停審批一批新(擴、改)建項目

按照“綠色高壓線”要求,嚴格控制高耗能、高排放行業過快增長,年內不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目,嚴格控制污染物增量。

(二)叫停一批違法建設項目

開展貫徹《環評法》專項檢查,對“十五”以來所有建設項目,特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業建設項目環評執行情況進行全面核查,對地方政府和建設單位落實環評審批要求及承諾情況進行專項檢查。未經環評審批的,一律不得開工建設;環保設施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實的,一律不得投入試生產、通過竣工驗收;違規建成的,一律依法責令停止生產。

(三)掛牌督辦一批重點減排項目

按照《市人民政府辦公廳關於分解下達2011年減排工作任務和重點項目責任的通知》(並政辦發〔2011〕7號)要求,對未能達到預期建設進度和減排效果的9個重點減排項目實施掛牌督辦,切實削減污染物存量。

(四)嚴格監控一批重點排污企業

市環保局要進一步加大監督檢查力度,運用遠程監控和線上監測等高科技手段,對企業實施24小時監管,對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內未完成整改和整改期間不能達標排放的,責令停產治理,確保各類環保設施穩定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監察監測體系,嚴格按照減排要求頻次和規範,對全市46個國控、33個省控和15個市控重點污染企業,市政府確定的2011年20個重點減排單位和項目,現場監察監測率達到100%。同時,按時匯總上報減排監察監測係數,完善有關檔案資料,為國家和省組織減排核查奠定基礎。

(五)限期淘汰一批落後生產設施

結合全市經濟結構綠色轉型和西山地區綜合整治要求,對一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環境安全隱患的工業企業及落後生產設施限期實施關停淘汰;已具備關停條件的,提前實施關停,儘早發揮減排效益。

(六)嚴格減排措施

為切實減少新建燃煤發電機組投產發電形成的新增so2排放量,充分發揮現有城市污水處理廠cod減排能力,採取以下減排措施:

1.按照市政府年初確定的減排工作任務,楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠2011年新增cod削減量要達到800噸以上。市城鄉管委要制定切實可行的工作方案,落實減排目標責任,確保完成年度減排任務。在制定並落實改建工程實施方案前,楊家堡污水處理廠要確保年內處理水量和出水水質不低於2011年水平,並不得因改建工程停產。

2.太鋼電廠2×300mw燃煤發電機組、古交電廠2×600mw燃煤機組延遲投產發電。具體投產時間由市環保局根據減排和經濟運行情況提出意見報市政府確定。

3.國電第一熱電廠12#機組結合脫硫設施增容改造工程在6月底前停產,大唐第二熱電廠在採暖期停運1台200mw機組。

4.市環保局要對重點減排項目進行跟蹤監督、月度分析;因不確定因素導致減排項目不能按計畫進度實施或出現不利於減排的特殊情況,要及時報請市政府批准,對全市火電、冶金、焦化、化工等行業採取限產等應急措施。

二、組織機構

成立市促進主要污染物減排攻堅行動領導組。組成人員名單如下: