扶貧勞務協作工作方案 篇1
一、提高政治站位
打贏打好脫貧攻堅戰，是黨的xx大報告提出的三大攻堅戰之一，對全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標具有重要意義。習近平總書記指出，一人就業、全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式；就業扶貧要解決勞務組織化程度低的問題，要加大扶貧勞務協作，促進轉移就業。總書記的重要指示精神是我們做好就業扶貧工作的行動指南和根本遵循。各地要深入學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的重要指示精神，提高政治站位，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，以更大的決心、更明確的思路、更精確的舉措，切實做好扶貧勞務協作，提高勞務輸出工作組織化程度，促進農村貧困勞動力實現轉移就業，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實助力。
二、落實輸出地主體責任
（一）全面摸清底數
輸出地要深入摸底調查，對有勞動能力和轉移就業意願的人員建立實名台賬，詳細了解他們的技能水平、培訓需求、崗位要求、意向輸出地，形成“就業需求清單”。鄉（鎮）要建立專人聯繫服務機制，負責貧困勞動力的信息收集，統一傳送給對口輸入地。
（二）加大培訓力度
輸出地要針對貧困勞動力的培訓意願，每年至少提供1次職業技能培訓。對從未外出就業的，要開展職業指導，宣傳積極就業理念和就業文化，激發他們外出就業的動力。對有轉移就業意願的，要提供職業技能培訓，確保他們掌握1—2門技能。有條件的地區可組織貧困勞動力到輸入地企業參觀實習，幫助他們了解城市生活和工作方式，提高外出就業的適應能力。
（三）突出崗位推薦
輸出地要加強與輸入地精準對接，根據輸入地“崗位供給清單”進行精準匹配。要充分利用基層服務平台、就業大篷車等傳統手段和簡訊、網站、微博、微信等新興渠道，為貧困勞動力精準推送就業崗位，確保每一位有轉移就業意向的貧困勞動力至少獲得3個以上有針對性的崗位信息。輸出地要與輸入地共同辦好各種招聘活動，組織貧困勞動力積極參加，並協調好場地、設備等，做好招聘服務工作。
（四）開展有組織輸出
輸出地要安排專人帶隊將達成轉移就業意向的貧困勞動力送到輸入地。輸出地可在外出勞動力較多的地區建立勞務工作站，密切聯絡輸入地，持續做好跟蹤服務。有條件的地方可鼓勵人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體參與勞務輸出工作，對開展貧困勞動力有組織勞務輸出的，給予就業創業服務補助。
（五）增強品牌引領
輸出地要宣傳、推介一批有特色、有口碑、有規模的勞務品牌，發揮典型引路作用，藉助品牌效應帶動有組織勞務輸出數量，提高勞務輸出含金量和附加值。有條件的地區可借鑑其他地區的經驗做法，結合實際，發展本地勞務品牌，帶動更多人實現轉移就業。
三、強化輸入地幫扶責任
（一）廣泛收集崗位
輸入地要聯合工商聯、企業聯合會等社團組織，多渠道收集崗位，特別是保全、保潔、服務員等貧困勞動力從事較多的崗位，形成“崗位供給清單”，及時提供給輸出地。
（二）組織多形式招聘
輸入地要在輸出地定期組織招聘活動，尤其在春節前後、夏秋季節等用工旺季，組織企業到輸出地進行現場招聘。要充分利用遠程招聘、網路面試等網際網路技術，建立網路招聘常態機制，做好轄區內企業與輸出地貧困勞動力定期對接工作，促進貧困勞動力有組織轉移輸出。
（三）做好有組織輸入
輸入地要積極做好貧困勞動力有組織輸入工作，督促用工企業依法簽訂勞動契約，辦理社會保險參保手續，切實維護他們的合法權益。對新招用的貧困勞動力，依託企業開展崗前適應性培訓和技能培訓，幫助他們儘快適應崗位要求；對就業轉失業的，落實幫扶措施，幫助其儘快上崗。對舉家外出就業的貧困勞動力，積極協調有關部門解決其住房、子女教育等問題。
（四）開展特色協作
經濟發達地區要積極引導企業到貧困地區投資辦廠，建設扶貧車間、社區工廠等就業載體，多渠道吸納貧困勞動力就業。要鼓勵技工院校等培訓機構，通過協作招生等方式，開展訂單、定向培訓，做好技能對接。有條件的地區可通過業務培訓、經驗交流、實習實踐等方式，幫助貧困地區工作人員提高服務能力。
四、深化扶貧勞務協作機制
輸出地、輸入地要建立健全勞務協作長效機制，制定專項工作計畫，簽訂勞務協作協定，完善勞務輸出協調機制，明確輸出輸入責任。特別是東西部扶貧協作和對口支援省份要進一步採取切實有效舉措，提升勞務協作成效。已簽訂勞務協作協定的，幫扶雙方要落實協定內容，根據情況及時調整補充協定內容，增強勞務協作針對性和有效性。尚未簽訂協定的，幫扶雙方要抓緊對接，儘快簽訂協定，細化實化具體措施。同時，輸出地要加強省內協作，建立經濟發展較好地市與貧困縣區對口幫扶機制，加強精準對接和有序輸出，為貧困地區有計畫培訓、穩定輸轉一批勞動力。
五、有關工作要求
各地要高度重視，制定勞務協作三年實施方案，明確目標、工作措施和時間進度，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。要建立督促檢查機制，定期調度工作進展，切實推動勞務協作任務和措施落實落地。要注重與扶志、扶智相結合，大力宣傳就業政策措施、輸入地企業生產經營情況、脫貧事例和勞務協作之星等，鼓勵貧困勞動力轉移就業。我部將根據農村貧困勞動力就業信息平台的勞務輸出完成情況進行工作調度，適時進行通報表揚和批評。
扶貧勞務協作工作方案 篇2
按照《市20__年扶貧勞務協作實施方案》工作要求，為推動勞務輸出輸入工作，促進貧困勞動力就業意願、就業技能與就業崗位精準對接，提升就業扶貧中勞務組織化程度，結合實際，制定本方案。
一、目標任務
圍繞實現精準對接、促進穩定就業的目標，建立和完善貧困勞動力輸出地與輸入地勞務協作機制，組織有勞動能力和轉移就業意願的貧困勞動力從自發輸出向精準輸出轉變、從無序輸出向有序輸出轉變、從體力型輸出向技能型輸出轉變。省外輸出貧困勞動力10人，省內輸出貧困勞動力20人；市幫扶勞務輸出或就近就地就業5人，為有培訓意願的貧困勞動力提供技能培訓；貧困勞動力有組織勞務輸出5人；組織就業扶貧專場招聘會3場，送崗下鄉活動15場次。
二、工作措施
（一）夯實基礎。依託鄉鎮人力資源和社會保障事務所，對轄區內貧困勞動力就業創業情況進行摸底調查，全面掌握貧困勞動力底數和就業狀況。開展培訓需求調查，採取網上、微信、電話等聯繫方法，對貧困勞動力逐一開展培訓意願摸底調查，做好匯總工作，掌握貧困勞動力培訓現狀及需求。
（二）市對口勞務協作。一是充分發揮市公共就業服務平台作用，線上為貧困勞動力提供用工崗位，同時通過就業扶貧專場招聘會、送崗下鄉等各類活動發布用工信息，拓寬就業渠道。二是依託市現有成熟的勞務輸出品牌及輸出基地，帶動貧困勞動力多渠道有效轉移就業。三是根據貧困勞動力培訓意願，依託市成熟培訓機構，分類開展技能培訓，提升精準培訓水平。四是發揮市“創業就業服務雲平台”的創業服務功能，為貧困勞動力提供創業項目、創業諮詢、創業培訓等創業幫扶措施，實現創業脫貧。
（三）市扶貧勞務輸出。按照“政府推動，市場主導”原則，輸出地和輸入地要切實履行政府推動職責，搞好公共就業服務，開展跨區域勞務合作。主動與輸入地建立跨省有組織扶貧勞務協作機制，促進貧困勞動者實現轉移就業。
（四）加強外出服務保障。以權益維護和穩定就業為主要工作內容，加強與輸入地人社部門對接，定期回訪務工企業，及時掌握務工人員就業狀況，幫助解決困難和問題，做好維權和就業服務工作。
（五）舉辦扶貧專場招聘。線上線下同時開展各類招聘活動，網上發布用工崗位線上招聘，同時定期開展送崗下鄉活動，適時在廣場、集市等人員密集的區域舉辦就業扶貧專場招聘會，拓寬就業崗發布渠道。加強就業指導，幫助貧困勞動力找準從業定位，推薦適合的工作崗位。
三、組織保障
（一）加強組織領導。縣就業扶貧工作領導小組負責全縣扶貧勞務協作工作的統籌協調和督查考核，縣人力資源和社會保障局負責全縣扶貧勞務協作日常工作。各相關業務科室要充分發揮作用，統籌協調扶貧勞務協作實施方案，明確目標、工作措施和時間進度，做到“人員、責任、工作、效果”四個到位。
（二）實行動態管理。輸出地要主動與輸入地進行聯繫，定期進行信息數據交換對比，確保雙方數據精準，口徑統一，並在“國家農村貧困勞動力就業信息平台”進行更新，及時反應扶貧勞務協作工作成效。
（三）加強宣傳引導。充分利用報刊、電視、電台、網際網路等媒體，大力宣傳開展扶貧勞務協作相關政策措施，宣傳積極就業理念和就業文化，激發貧困勞動力外出就業的動力。及時宣傳各級政府、相關部門、各類人力資源服務機構、勞務經紀人組織開展扶貧勞務協作的好經驗好做法，樹立推廣先進典型，調動社會各方面積極性，營造良好氛圍。
（四）搞好督促檢查。縣就業扶貧工作領導小組將適時對各地扶貧勞務協作工作情況開展督查。各相關業務科室要將扶貧勞務協作作為就業扶貧的重要內容，積極做好本縣扶貧勞務協作工作的督促檢查，切實推動勞務協作任務和措施落實落地。對工作重視，任務完成好地方予以通報表揚；對工作不力、任務完成差的鄉鎮進行通報批評。
扶貧勞務協作工作方案 篇3
為深入貫徹黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰總體要求，認真落實台州市委、市政府對口協作地區脫貧攻堅的決策部署，進一步加大東西部扶貧勞務協作工作力度，加快推進對口協作地區貧困勞動力轉移就業脫貧，全面完成勞務協作工作任務，結合台州實際，特制定本實施意見。
一、總體要求
各地要堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略，進一步提高政治站位，創新工作機制，有效促進建檔立卡貧困勞動力與就業崗位精準對接。通過勞務協作三年行動，到20__年實現以下目標：全市每年赴對口協作地區召開專場招聘會不少於10場，提供崗位不少於5000個；每個縣（市、區）認定縣級就業扶貧基地不少於10家，全市開發適合崗位5000個以上；通過崗位開發、專場招聘、技能培訓、校企合作等措施，有效吸納中西部省份貧困勞動力到台就業5000名以上，其中對口協作地區貧困勞動力轉移就業1500名以上；確保台州對口協作地區建檔立卡貧困家庭勞動力（簡稱“對口地區建檔立卡人員”，下同）中，在勞動年齡範圍內，有勞動能力和有意願轉移到台州就業的人員實現轉移就業，如期完成全面脫貧任務。
二、工作措施
（一）完善勞務協作合作機制。各地要與對口協作地區簽訂扶貧勞務協作協定，建立聯席會議制度，指定專門機構專人負責聯絡，定期通報情況，協商解決工作推進過程中出現的困難和問題。有條件的地方可互設聯絡站，對口協作地區在台設立就業服務聯絡站並派駐2人以上開展工作的，可根據工作成效給予5萬元/年的就業創業服務補助，最長不超過3年。
（二）開展貧困人員就業精準對接。各地要廣泛收集崗位信息，主動聯繫對口協作地區，努力促進對口協作地區貧困勞動力與用人單位精準對接，提高勞務協作有效性。定期開展在轄區就業的建檔立卡人員底數排查，掌握其就業失業情況，及時錄入建檔立卡人員來浙就業人員資料庫，並加強跟蹤服務，實行實名台賬動態管理。
（三）提升勞務輸出組織化程度。鼓勵人力資源服務機構、勞務經紀人、職業培訓基地等市場主體開展有組織勞務輸出。對上述市場主體經事先備案，將中西部地區省份（除北京、上海、天津、廣東、福建、浙江、江蘇、山東和遼寧9個省（市）之外）建檔立卡人員轉移到台州就業，簽訂1年及以上勞動契約並依法繳納社會保險費，且實際在企業履行契約3個月以上的，可按1000元/人給予就業創業服務補助。
（四）深入開展勞務協作招聘活動。各地每年組織10家以上薪酬待遇好、用工規範的企業前往對口協作地區至少開展1場以上專場招聘會，對參與政府部門組織的對口扶貧勞務協作活動的企業、人力資源服務機構等市場主體，可給予不少於20__元/人次的就業創業服務補貼，補貼及招聘所需工作經費可以購買公共服務的方式從就業專項資金中列支。各地要充分利用“網際網路+”平台，開展遠程線上招聘活動，組織企業和貧困勞動力通過網路視頻的方式進行面試，提高企業的招聘效率。
（五）強化精準就業創業技能培訓。對參加對口協作兩地人力社保部門在被幫扶地聯合開展職業技能培訓或來台州參加職業技能培訓，取得職業資格證書並在台州就業，簽訂1年以上勞動契約的建檔立卡人員，分別給予700元/人、1000元/人、1500元/人、2100元/人和2800元/人的全額職業技能培訓和鑑定補貼。其中在台州參加職業技能培訓的對口地區建檔立卡人員以及勞動預備制培訓的貧困家庭學生，在培訓期間可給予每人每月600元生活費補貼，補貼時間最長不超過3個月，所需經費從當地就業專項資金中列支。
（六）深化校企、校校合作開展。鼓勵企業與協作地區技工院校合作辦班，本市企業與當地全日制職業技工院校簽訂協定併合作冠名辦班符合條件的，由企業所在地政府給予企業贊助費的50%、不超過12萬元的補貼。大力引導符合條件的建檔立卡貧困家庭學生到台州就業見習（實習），見習期間由見習單位給予不低於最低工資水平的基本生活補助，並按規定落實好就業見習補貼。加強校校合作，建立健全對口支援工作機制，幫助被幫扶地技工院校發展。鼓勵我市技工院校到對口協作地區招收建檔立卡家庭學生，按規定免除學費和發放助學金，幫助其完成技工教育並就業，有條件的地方由當地財政給予一定生活費補助。
（七）促進在台穩定就業。建檔立卡人員在我市就業創業的，按照就業困難人員享受就業創業各項扶持政策。其中，20__年1月1日後在我市就業，簽訂1年及以上勞動契約並依法繳納社會保險費的對口協作地區建檔立卡人員，可按1500元/人·年標準給予交通補助，統一組織來台的可委託組織方代為申領，所需經費從當地就業專項資金中列支。對就業轉失業的貧困勞動力，要做好全方面公共就業服務，及時提供“一對一”就業幫扶，幫助其儘快上崗。
（八）鼓勵企業吸納貧困勞動力就業。各縣（市、區）鼓勵、動員轄區用人單位面向建檔立卡貧困勞動力每年開發愛心崗位不少於30個。對接收建檔立卡貧困勞動力就業的用人單位，參照吸納就業困難人員落實社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息、公益性崗位補貼等扶持政策。吸納建檔立卡貧困勞動力、城鄉低保和低保邊緣家庭成員就業，簽訂勞動契約並依法繳納1年以上社會保險的用人單位，可給予每新吸納一人20__元/年的帶動就業補貼，補貼期限不超過3年。
（九）發揮就業扶貧基地示範作用。在自願申報基礎上，縣（市、區）人社部門、財政部門按照社會責任感強、管理規範、適合崗位不少於10個，並能為對口協作地區建檔立卡人員提供住宿條件等待遇的要求，認定不少於10家用人單位為縣級“就業扶貧基地”，定向招收貧困勞動力。對年度（1月1日-12月31日）吸納建檔立卡人員、城鄉低保和低保邊緣家庭成員簽訂1年以上勞動契約、依法繳納社會保險6個月以上超過10人的扶貧基地，給予每家5萬元/年的獎補，每增加1人獎補提升3000元，總額不超過15萬元/年。全市按扶貧勞務協作工作成效，認定若干家吸納貧困勞動力在30人以上的用人單位為市級“就業扶貧示範基地”，由市級給予20萬元一次性獎補。上述獎補從就業專項資金中列支。
（十）加強人才項目培育幫扶。各地要針對當地產業發展需求，重點組織電子商務、農業技術、旅遊管理等方面專家赴被幫扶地區開展學術講座、實用技術培訓、項目合作攻關、技術指導等多種形式的服務工作。要幫助被幫扶地區引進人才項目，加快當地緊缺的專業技術人才培育，著力補齊人才短板，促進當地產業發展。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各地要將就業扶貧勞務協作作為一項政治任務，健全工作機制，明確部門分工，形成工作合力。各級人社部門要明確專人負責，組織好勞務協作各項措施、補貼的具體實施工作；財政部門要做好資金保障工作；經合辦要加強勞務協作工作的協調。
（二）健全工作機制。各地要建立扶貧協作台賬實名管理制度，及時把勞務協作工作開展、崗位推送、勞務招聘等各項工作資料整理歸檔；要建立工作例會制度，及時研究解決勞務協作工作中出現的新情況、新問題，推動勞務協作高效、有序開展；要建立統計上報制度，加強建檔立卡人員來浙就業人員資料庫更新，按時匯總上報報表和工作情況總結；完善督促檢查機制，市里將定期開展督促檢查、通報工作情況，切實推動任務和措施落實落地。
（三）加強作風建設。各地在攻堅脫貧工作中，要嚴格遵守“八項規定”等紀律規定。堅持問題導向，有效杜絕就業扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規範、工作作風不紮實等突出問題，對嚴重影響全市就業扶貧工作開展的，要嚴肅追究責任。
（四）加強宣傳引導。要充分利用微信、政務網、App等網際網路媒介和報紙、廣播、電視等傳統媒體，大力宣傳就業扶貧、勞務協作中的好典型、好經驗、好故事，把先進人物和事跡樹立起來，充分調動社會各界力量，營造良好的社會氛圍。