重慶市企業信用體系建設工作方案

為了貫徹黨的xx大關於"健全現代市場經濟的社會信用體系"的精神,根據重慶市人民政府印發的《重慶市社會信用體系建設方案》(渝府發〔~〕43號)對企業信用體系建設的規劃和要求,制定本工作方案。重慶市企業信用體系是指以企業法人及其他經濟組織(以下統稱企業)等市場主體為對象,由政府主導、各方參與和市場化運作的最佳化社會商務信用的系列制度規範。它是我市社會信用體系的主要構成部分,居於社會信用體系的重點層面,對於建設"誠信重慶"具有中心環節的作用,必須作為全市社會信用體系建設的重點工程,抓緊加快建設。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"xxxx"重要思想為指導,遵循依法治國和以德治國相結合的基本方略,以建設"誠信重慶"和構建社會信用體系為目標,貫徹"政府推動、資源整合、信息共享、市場化運作"的方針,實行"統一設計、聯合行動、重點突破、分步實施"的原則,綜合運用行政職能和市場機制,充分利用現代科技手段和信息網路,通過加強信用監管、整治突出問題、發展信用中介、促進信用立法等措施,大力強化企業商務信用,使其適應新形勢下搶抓機遇、應對挑戰、抵禦風險的要求,推動物質文明、政治文明和精神文明建設,營造誠實守信的投資發展環境和放心滿意的消費環境,維護公平交易、正當競爭、誠實信用的社會主義市場經濟秩序,為實現"加快推進富民興渝、努力建設長江上游經濟中心,全面建設小康社會"的目標而奮鬥。

二、工作目標

從現在起到~年,力爭用5年左右的時間,初步建立我市企業信用體系的基本框架,為實現"誠信重慶"的目標奠定良好基矗

(一)全市企業初步樹立誠信理念,商務信用明顯提升,惡意拖(逃)稅、費(貸)等違法失信的突出問題基本解決,經濟生活中的商業欺詐得到有效遏制,市場交易秩序明顯好轉,投資發展環境明顯改善。

(二)基本建立全市統一規範、統分結合、互聯共享的企業信用信息庫,初步實現對企業信用信息的適當的整合利用,構成市、區縣(自治縣、市)政府及其有關職能部門之間的分層次、梯級式企業信用信息監督管理平台,形成縱橫結合的企業信用信息監督管理網路。

(三)企業信用中介機構有批量發展,開始形成企業信用調查、徵信、評價和諮詢服務活動日趨活躍的企業信用市常

(四)企業信用自律管理工作具有較為紮實的基礎,企業信用自律組織或團體的自我管理和維權的能力與作用比較明顯。

(五)亟需的企業信用制度規範出台實施,基本適應企業信用自律、監管和中介服務活動有法可依、有章可循的要求。

三、基本任務

重慶市企業信用體系的基本架構為:制定一批法規--出台一批亟需的企業信用體系建設的地方性法規或政府規章;建設一大系統--企業信用信息監督管理系統;發展一項產業--企業信用中介服務業;抓好一個基礎--企業信用自律管理;培育一種風氣--誠實守信的公序良俗;建設一支隊伍--培養造就一批信用監管和中介服務專門人才;推行四項制度--企業信用檔案制度、企業信用身份證制度、企業信用擔保制度、企業信用激勵懲戒制度;整治突出問題--目前主要解決企業拖欠款問題。實現這一構想的主要任務是:

(一)制定亟需的企業信用法規規章在國家尚未出台信用法律法規的情況下,為給企業信用體系建設提供有法可依、有章可循的法律支撐,本著先急後緩、先易後難的原則,積極著手制定企業信用建設方面的地方性法規、政府規章和規範性檔案。當前要抓緊制定《重慶市企業信用徵信和評級管理辦法》、《重慶市企業信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務機構監管辦法》等政府規章,使企業信用體系建設有章可循。