(二)建立企業信用信息監督管理系統以企業"入市"的註冊登記事項為基礎,政府職能部門日常監管和司法(仲裁)機關執法而發生(掌握)的企業信用信息為重點,企業自願申報的信用信息為補充,建立企業信用信息資料庫,構成覆蓋全部企業的信用管理網路體系,為政府及其職能部門調控和監督經濟運行提供依據,為社會各界查詢有關企業信用信息提供服務。企業信用信息監督管理系統由下列3個子系統構成:
1.企業信用信息徵集記錄系統。按照國家信息化工作領導小組確定的"統一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享"的指導方針,建立以工商行政管理部門企業信用信息庫為主體,政府有關職能部門和司法機關的企業信用信息庫為分支的企業信用信息徵集記錄系統,按照統一規範、分工負責、各司其職的原則,分別錄入或傳輸有關企業信用信息;主體庫與分支庫既相對獨立又連結互通,主體庫作為系統中樞負責整合分支庫按規定傳輸的企業信用信息,將整合的有關信息反饋給分支庫所在單位利用,並通過國際網際網路為信用監管、查詢、評價等利用需要提供服務。徵集記錄企業信用信息,應以企業註冊準入、存續經營、退出消亡的客觀過程為主線,以經營信用為重點,全面記錄企業從市場準入到退出的全過程信息。其內容包括:一是企業身份信息,主要是企業的註冊登記事項、行政審批許可事項、資質等級評定和其他身份信息;二是企業經營信用信息,主要是反映其存續期間的經營業績、融資信貸、履行契約、納稅繳費及獲得的榮譽和違法、違章、違約等不良行為;三是企業分立、合併、註銷、吊銷、破產等信息,以及與其信用相關的其他信息。按照"三步走"的步驟,對政府有關部門掌握的企業信用信息進行匯集整合:先是全市800戶左右的大中型企業;再是除800戶以外的規模以上的企業;後是所有法人企業及其它經濟組織等市場主體(包括個體工商戶)。參加首批企業信用信息整合的工商、質監、藥監、國土房管、勞動保障、建設、環保、外經貿、公安、國稅、地稅、物價、銀行、電力、燃氣、水務等部門和單位,要根據企業信用信息整合計畫的安排,首先對本部門、行業管理涉及的企業信用信息進行記錄,建立企業信用信息數據
分庫(企業信用檔案),按統一的信息目錄、技術標準將數據匯總到企業信用信息中心資料庫。
2.企業信用信息查詢系統。利用計算機技術和信息網路,建立面向社會統分結合、各取所需的企業信用信息系統。其查詢方式及內容分為:(1)無償自助查詢,其信息內容為依法屬於政府部門監管的社會公共和政務公開範疇的企業信用信息;(2)有償檔案查詢,其信息內容為依法屬於國家信息資源且可供查詢的企業信用信息。
3.企業信用信息公示系統。建立統一規範、統分結合、各司其職的企業信用信息公示制度,依法及時、客觀地向社會公眾披露企業的有關資信狀況和商務信用事項,主要包括優良信譽、違法失信行為、警示信息3類。
(三)發展信用中介服務業要把企業信用中介服務機構的發展和規範擺在企業信用體系建設的重要位置,作為一項新興產業加以扶持培育。按照政府主導與市場化運作相結合的原則,以建立企業信用調查、徵信、評估實體為重點,鼓勵發展一批以企業信用中介服務為主業的企業信用中介服務組織,引導其高起點、市場化、規範性地自主經營運作。要支持企業信用中介服務機構從我國國情和我市企業特點出發,借鑑國內外的企業信用徵集、評級的通行做法,研究開發比較客觀、公正、科學、適用的企業信用評價體系,採取適當措施刺激市場信用信息需求,引導企業信用產品商品化。在企業信用體系建設之初,政府支持組建企業信用徵信服務機構,作為骨幹帶動我市企業信用中介服務業的發展。信用中介機構要建章立制和規範運作,以可靠的信息和良好的服務取信於廣大市場主體,努力提高自身的誠信度和公信力。政府職能部門依法監督管理信用中介機構及其經營行為,保護其合法權益,營造和維護良好的信用中介服務市場環境。