督導迎檢工作方案範文 篇1
為深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火災事故慘痛教訓,從即日起至9月30日,在全鎮開展為期三個月的“九小場所”和沿街商鋪消防安全專項治理,特制定本方案。
一、工作目標
在鎮人民政府的統一領導下,結合消防安全專項整治三年行動,全力推進“九小場所”和沿街商鋪消防安全專項治理工作,有效防範化解火災風險,堅決防止類似火災事故發生,確保全鎮火災形勢平穩。
二、組織機構
鎮人民政府設立消防安全防範指揮中心。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮中心下設鎮指揮中心辦公室,辦公地點設在鎮鄉村建設綜合服務中心,由鎮鄉村建設綜合服務中心主任李朝榮任指揮部辦公室主任,工作人員從相關部門抽調。
三、治理範圍
全鎮小生產加工企業(包括扶貧車間)、小商店、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網咖、小診所、小培訓機構、小餐館等“九小場所”和沿街門店。
四、整治重點
專項治理工作依據消防法律、法規和有關消防技術標準,突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、電動腳踏車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等重點問題。
五、整治措施
(一)對屬於公眾聚集場所的“九小場所”,未經消防安全檢查或者經消防安全檢查不合格擅自營業的,一律依法責令停產停業。
(二)對存在經營、倉儲、住宿“三合一”或“多合一”的,限期搬出住宿人員;搬出確有困難的,必須在住宿與經營、倉儲部分之間設定符合標準的防火分隔,住宿部分應設定在靠近門窗、便於逃生位置,且留宿人員不得超過2人。不符合標準的,一律依法責令停產停業。(三)對在外窗或陽台安裝影響逃生的防盜窗和廣告牌的,防盜窗必須設定易於從房間內部開啟的裝置,便於逃生和救援。未設定的,責令立即拆除;拒不拆除的,一律依法強制拆除。
(四)對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的,營業期間鎖閉安全出口的,責令立即改正;拒不改正的,一律依法強制執行。
(五)對違規使用易燃可燃彩鋼板的,吊頂、牆面等裝修採用可燃材料的,一律依法責令拆除;市場監管部門要從市場經銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。
(六)對飯店、網咖、美容、娛樂場所內設定包間、休息室,變相留宿人員的,要立即清理留宿人員,對住宿部位一律依法實施臨時查封。
(七)對各場所廚房以外使用、存放液化石油氣,違規儲存、經營、使用煙花爆竹、油漆、汽油等易燃可燃物品的,一律依法責令停產停業,並對相關責任人員予以行政拘留。
(八)對電動腳踏車在門廳、樓梯間、走道、地下室、半地下室等室內公共區域違規停放充電的。責令立即改正;拒不改正的,一律依法予以處罰,並督促整改到位。
(九)對違章用火、用電、用氣,私拉亂接電氣線路的,老化、殘損、破舊電線未及時更換;用銅絲、鐵絲等代替保險絲,超負荷用電的;電線未做穿管保護,未在燈座、開關底部安裝阻燃板的;責令立即改正;拒不改正的,一律依法予以處罰,並督促整改到位。
(十)對滅火器、應急照明燈、疏散指示標誌、逃生繩、簡易噴淋、獨立式感煙探測器等消防設施、器材的配置、設定不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的,一律依法責令改正,並處罰款。
(十一)對存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,一律依法予以臨時查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的,一律依法予以行政拘留。
六、工作要求
(一)專項排查整治。組織鎮消安委成員單位、格線員、公安派出所、“一村一警務助理”等力量對“九小場所”、沿街商鋪開展排查摸底,逐一登記造冊(《排查情況登記表》附屬檔案1、2),逐一開展消防檢查和宣傳提示,檢查要有記錄、有圖片、有台賬,並將場所基本信息和檢查情況錄入綜治格線化管理等相關信息系統。鎮政府組織消防監督人員、消防文員對逐一進行分包,開展相關培訓和業務指導。7月31日前,要摸清檢查單位底數和場所基本情況,建立檢查台賬。
(二)強力推進整改。對檢查發現的問題,要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”,並按照格線劃分,對轄區“九小場所”和沿街商鋪進行劃片包乾,逐一明確分包督導人員,按清單督促隱患整改,切實形成工作閉環。9月10日前,對檢查發現的問題要全部督促整改完畢。
(三)精準宣傳教育。發動基層力量,採取約談業主、傳單入戶等形式,上門開展宣傳提示。
(四)強化組織領導。強化憂患意識、底線思維、問題導向,主要負責同志親力親為,抓住重要工作、重大問題、關鍵環節,真正走到、看到、落實到位,堅決守住安全生產底線紅線。全面發動基層格線化管理力量,開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。
(五)嚴格責任追究。凡發現隱患排查有死角、有盲區、有漏洞,問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位,工作沒有形成閉環的,要通過誡勉談話、上級約談等形式進行嚴肅處理。凡發生火災事故的,必須按照“四不放過”原則(即對發生的事故原因分析不清不放過;事故責任者和民眾沒有受到教育不放過;沒有落實防範措施不放過;事故責任人未得到處理不放過),逐一進行責任倒查,一律依紀依法追究相關領導責任和有關部門監管責任。要全面壓實單位場所主體責任,綜合運用執法、曝光、納入企業和個人徵信系統等手段,讓法人代表把安全生產的職責刻到腦子裡、落實到行動上。
督導迎檢工作方案範文 篇2
根據縣人大常委會20xx年工作要點的安排,縣人大常委會將於今年8—10月份對全縣貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)情況進行執法檢查。為做好迎檢工作,特制定如下工作方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持依法行政,在自查自糾上下功夫,在整改落實上做文章,將《城鄉規劃法》執法檢查迎檢工作與當前各項工作緊密結合起來,與全年各項工作目標任務結合起來,以檢查促整改,抓整改促提高,進一步推進《城鄉規劃法》的貫徹實施,提高城鄉規劃建設水平,促進經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作內容
各鄉鎮、園區和縣政府有關部門要以縣人大常委會《城鄉規劃法》執法檢查為契機,全面梳理總結《城鄉規劃法》貫徹執行情況,重點圍繞以下幾個方面做好執法迎檢工作:
(一)貫徹實施《城鄉規劃法》情況;
(二)縣城、鄉鎮(園區)的總體規劃編制及審批情況;
(三)規劃執法隊伍建設情況;
(四)對違反城鄉規劃管理及違法建設依法查處情況及相關部門工作配合情況;
(五)《城鄉規劃法》實施過程中存在的突出問題,以及整改落實情況。
三、工作步驟
此次迎檢工作分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(9月上旬)
1、組織召開《城鄉規劃法》執法檢查迎檢工作動員會,成立縣迎檢工作領導小組,出台全縣執法檢查迎檢工作方案。
2、縣規劃、城市管理行政執法局等相關部門和各鄉鎮人民政府、園區管委會,根據各自情況,開展《城鄉規劃法》及其相關法律法規的學習宣傳,制定執法檢查迎檢工作方案。
(二)自查自糾階段(9月中、下旬)
各鄉鎮政府、園區管委會和縣規劃局、縣城市管理行政執法局等部門,根據執法檢查內容和各自職責,對照《城鄉規劃法》開展自查自糾,於x月x日前將自查情況書面報送縣人大常委會內司工委。縣規劃局、縣城市管理行政執法局根據執法檢查要求,在x月x日前將匯報材料報縣政府辦。
(三)迎接檢查階段(10月上、中旬)
1、各鄉鎮、園區和縣政府有關部門及有關重點工程建設現場做好準備。
2、向執法檢查組匯報《城鄉規劃法》貫徹情況。
3、向縣第__屆人大常委會第23次會議提請審議關於《城鄉規劃法》貫徹實施情況的報告。
(四)整改提高階段(11月上旬至12月下旬)
1、各鄉鎮、園區和縣規劃局、縣城市管理行政執法局等相關部門根據縣人大常委會的審議意見進行整改,並在12月中旬將整改落實情況報送縣政府辦。
2、向縣人大常委會報告整改情況。
四、工作要求
(一)成立組織,加強領導。為紮實做好迎檢工作,縣政府成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、縣政府法制辦、縣建設局、縣規劃局、縣城市管理行政執法局等部門負責人為成員的的迎檢工作領導小組,全面負責迎檢工作的組織、協調工作。各鄉鎮人民政府和園區管委會要成立相應組織,加強對迎檢工作的組織領導。
(二)高度重視,精心準備。《城鄉規劃法》執法檢查是縣人大常委會20xx年的重點工作,各鄉鎮、園區和縣政府有關部門要高度重視,精心準備,認真做好宣傳動員、資料收集整理和現場準備等相關工作,主動對接,積極配合,確保執法檢查工作順利進行。
(三)嚴格自查,整改到位。各鄉鎮、園區和縣政府有關部門要圍繞執法檢查的工作要求,認真制定自查自糾和整改工作方案,明確責任,細化任務,落實措施,通過迎檢工作進一步提高《城鄉規劃法》的貫徹實施水平。
督導迎檢工作方案範文 篇3
為深入貫徹落實黨的十九大和《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》重要精神,進一步完善新時代師德建設長效機制,重點解決好一些地方和學校對師德建設工作重視不夠、主體責任不明、長效機制落實不到位等問題,推動師德建設常態化、長效化,營造風清氣正的教育生態,根據《教育部關於開展師德建設長效機制貫徹落實專項督查的通知》(教師函〔20xx〕6號)要求,經研究,決定對全省中國小和高校貫徹落實師德建設長效機制情況開展專項督查。
一、督查目標
為貫徹落實黨中央關於全面加強師德師風建設的各項決策部署,對照落實《江西省教育廳關於建立健全中國小師德建設長效機制的指導意見》(贛教師字〔20xx〕49號)、《江西省教育廳轉發<教育部關於嚴禁中國小校和在職中國小教師有償補課的規定的通知>的通知》(贛教師字〔20xx〕26號)、《中共江西省教育紀律檢查工作委員會<關於加強教育系統“紅包”問題常態化治理工作的.實施辦法(試行)>的通知》(贛教紀字〔20xx〕17號)和《江西省教育廳關於建立健全高校師德建設長效機制的實施意見》(贛教高字〔20xx〕60號),全面檢查各地中國小校和各高校師德建設長效機制貫徹落實情況,深入排查師德建設中存在的突出問題和薄弱環節,全面落實立德樹人根本任務,強化工作主體責任,深化師德師風綜合治理,推動師德建設工作常態化長效化,營造風清氣正的教育生態,樹立新時代教育良好形象。
二、督查對象
全省中國小校(含幼稚園、特殊教育機構、普通中國小、中等專業學校)、普通高校(含獨立學院)及學校在職教師(含民辦學校教師)。
三、督查內容
(一)中國小校師德“十條紅線”的貫徹落實情況。重點包含:
1.《江西省教育廳關於建立健全中國小師德建設長效機制的指導意見》(贛教師字〔20xx〕49號)落實情況;
2.《江西省教育廳轉發<教育部關於嚴禁中國小校和在職中國小教師有償補課的規定的通知>的通知》(贛教師字〔20xx〕26號)落實情況及有償補課問題治理及查處情況;
3.《江西省中國小教師違反職業道德行為處理實施辦法(試行)》(贛教發〔20xx〕9號)落實情況及對違規問題查處情況;
4.《中共江西省教育紀律檢查工作委員會<關於加強教育系統“紅包”問題常態化治理工作的實施辦法(試行)>的通知》(贛教紀字〔20xx〕17號)落實情況及對違規問題查處情況;
5.《江西省中國小教師職業道德“八不準”》的落實情況及對違規問題查處情況;
6.教師體罰學生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生問題整治及查處情況;
7.教師侵害學生家長權益問題整治及查處情況;
8.教師職業倦怠慵懶散問題及治理情況。
(二)普通高校“紅七條”貫徹落實情況。重點包含:
1.《江西省教育廳關於建立健全高校師德建設長效機制的實施意見》(贛教高字〔20xx〕60號)落實情況;
2.高校教師思想政治工作情況和思想政治工作責任制落實情況;
3.研究生導師濫用權力異化師生關係問題整治及查處情況。
(三)地方教育部門貫徹落實師德建設長效機制情況。重點包含:
1.本地師德長效制度建設和督促落實情況;
2.本地師德工作機構建設和工作職責落實情況;
3.本地師德問題受理與查處機制建立情況及師德問題查處情況;
4.本地師德問題監督制度體系建立和加大查處力度情況;
5.對學校師德建設工作督導評估、考核考評、通報獎懲情況。
四、督查時間
20xx年5月15日—20xx年8月30日
五、督查方式和步驟
採取各地各校自查自糾和隨機實地督查相結合的方式,分以下三個步驟進行。
(一)全面自查自糾(5月15日—28日)
1.各設區市、省直管縣(市)教育局接本通知後,要立即制定工作方案,全面部署本級部門、縣(區)教育部門、中國小校對照督查內容開展全面自查。自查過程中,各地要強化指導,組織市、縣兩級教育部門領導幹部帶隊深入中國小校及時督促進展,跟進診斷自查效果,指導學校建立問題清單、研究整改措施、逐項銷號落實、及時整改到位。
2.各高校接到本通知後,要立即制定工作方案,開展全面自查,並組織做好所屬中國小對照自查工作。要認真抓好本校自查工作的組織領導,黨政主要負責同志要親自掛帥、作出專門部署、組織開展自查,全面深入自查師德建設工作情況,認真查找存在的突出問題和薄弱環節,研究提出切實可行、管用長效的整改措施,並立行立改。
(二)隨機實地督查(5月29日—6月1日)
省教育廳師資處將聯合廳社政處、基教處、職成處、高教處、督導辦、駐廳紀檢組、治理辦等部門組成督查組,結合各地各校自查自糾工作情況開展隨機督查。督查中,對師德建設工作嚴重滯後、師德師風問題突出的地方和學校開具整改通知單並進行通報批評,對舉措實、成效好的地市和學校典型經驗進行宣傳表揚。
(三)全面整改提升(6月2日—8月30日)
各地各校對照自查和督查組在實地督查過程中提出的整改意見列出問題清單,制定整改台賬,提出整改措施,限定整改時限,逐項銷號落實,及時整改到位。省教育廳對照各地各校落實整改情況進行評估,對整改後仍師德師風嚴重不正,出現重大違法違紀案件,造成惡劣社會影響的市、縣(區)教育部門及高校主要負責人進行約談,並納入相應考核評比結果。省教育廳將結合實地督查和民眾信訪情況,對問題突出、民眾反映強烈的學校和教師進行重點督辦和查處,影響惡劣的要公開曝光。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展全省師德建設長效機制貫徹落實情況專項督查是深入貫徹落實黨的十九大精神中“加強師德師風建設”的重要舉措。各地各校要高度重視,單位主要負責人要作為第一責任人,立即動員部署,帶頭抓整改、抓落實,主動推進學校和教師師德師風建設。
(二)突出重點,深入排查。各地各校要高度重視本次專項督查工作,堅持問題導向和目標指向,發現和解決好本地本校師德師風建設工作中的突出問題和薄弱環節,全面消除師德建設隱患和風險,完善落實制度機制。對已查實處理的違反師德案例進行梳理分析,及時開展警示教育,舉一反三,發揮震懾和警示作用,確保專項督查取得實效。
(三)注重引領,發現典型。各地各校要以本次督查為契機,著力發現一批在師德方面特別是關愛學生方面有傑出表現的身邊典型,並在本地本校廣泛宣傳,亮出師德建設好聲音。請各設區市、省直管縣(市)教育局,各普通高校、省屬中等專業學校分別遴選1個優秀師德典型,撰寫師德典型案例,在自查自糾工作結束後同自查自糾報告一併報送省教育廳,省教育廳將擇優向教育部報送。
(四)落實責任,健全機制。各設區市教育部門、大中國小校是師德師風建設的責任主體,要嚴格按照誰主管、誰負責,管行業必須管行風的原則,將督查治理工作與教育改革發展同部署、同推進、同考核,要不斷完善健全領導責任制和工作機制,切實將師德師風建設各項舉措落到細處、落到實處。
各地各校接本通知後要立即動員,周密部署,嚴格按照規定的時間有節奏地開展自查自糾工作,於5月28日前完成自查自糾書面報告和優秀師德案例的報送。各地各校在形成自查自糾報告時要對照每一條督查內容進行總結歸納,具體包含師德建設基本情況、師德建設長效機制落實情況、師德建設重要舉措及成效、存在的問題及建議等方面,內容要有深度,字數控制在3500字左右。優秀師德案例要突出典型、言語精煉,字數不超過1000字。
各設區市、省直管縣(市)教育局、省屬中等專業學校自查自糾書面報告和優秀師德案例報送省教育廳師資處。各本科高校自查自糾書面報告和優秀師德案例報送省教育廳高教處。
督導迎檢工作方案範文 篇4
為貫徹落實財政部、商務部、鄉村振興局《關於支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦建〔20xx〕18號)和《安徽省商務廳、安徽省財政廳、安徽省鄉村振興局關於編報縣域商業建設行動工作方案的通知》(皖商辦建函〔20xx〕182號)檔案相關精神,結合我市實際,特制定本方案。
一、基本情況
(一)阜陽市市情簡介
阜陽市位於安徽西北部,轄潁州、潁東、潁泉3區,臨泉、太和、阜南、潁上4縣和界首市,面積10118平方公里,人口1081萬,是全國屈指可數人口超千萬的地級市之一,GDP全國百強,第六屆全國文明城市。
阜陽擁有鐵公機水四位一體的交通優勢,有利於加快建設國家物流樞紐承載城市。阜陽是國家中部地區重要的綜合交通樞紐。6個方向的鐵路在阜匯集,三級八場貨運編組站是全國六大編組站之一。商合杭、鄭阜兩條高鐵開通營運,規劃建設7個方向的高鐵貫穿全境。濟廣、南洛等6個方向高速公路在阜交匯,7個高速出口環繞主城。淮河、沙潁河黃金水道通江達海。阜陽機場為安徽省第二大空港,距高鐵站僅700米,正打造全國少有的空鐵聯運交通樞紐。
阜陽擁有皖北承接產業轉移集聚區的政策優勢,有利於加快建設中原地區新興製造業和新能源基地。中央《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》,提出加強阜陽“區域重點城市”建設,發揮對周邊地區的輻射帶動作用,省行動計畫賦予了阜陽帶動皖北、支撐中原城市群發展的新使命;《中原城市群發展規劃》中,阜陽被定位為皖豫省際區域性中心城市;《淮河生態經濟帶發展規劃》中,阜陽被定位為流域中西部區域中心城市;省“十四五”規劃建議中,明確提出支持阜陽建設現代化區域性中心城市。
阜陽擁有“百億糧倉”種養循環的農業優勢,有利於加快建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。阜陽是聞名遐邇的江淮糧倉和國家大型商品糧、商品肉基地,常年糧食產量100億斤以上,用不足全國0.5%的耕地生產全國近1%的糧食。20xx年全市生豬存欄226.8萬頭、出欄356萬頭,均居全省第一,肉蛋奶總產75萬噸以上、居全省第二。現已創建市級以上長三角綠色農產品生產加工供應基地42個,20xx年全市規模以上農產品加工業總產值占全省11.3%、居全省第1位。
阜陽擁有千萬人口及輻射周邊消費的人口優勢,有利於加快建設區域性綠色消費中心。阜陽是安徽省戶籍人口第一大市,也是全國5個戶籍人口超千萬的地級市之一,以120公里為半徑又覆蓋周邊地緣接壤的6市10縣區戶籍人口1500萬、常住人口1050萬人,已經形成超3000億元規模消費市場。
(二)產業發展狀況
1.綜合實力持續增強。服務業增加值年均增長7.9%,20xx年服務業增加值為1373.3億元,占地區生產總值的比重達49.0%,較20__年提高3.1個百分點。服務業固定資產投資年均增長24.1%,高於4.7個百分點,快於安徽省14個百分點。5年間服務業從業人員占比累計提高0.9個百分點。
2.產業結構持續最佳化。軟體和信息技術服務、租賃和商務服務業增加值占地區生產總值比重穩步提高,金融業增加值占地區生產總值比重由5.5%提高到7.2%。阜陽市被列國家物流樞紐承載城市,20xx年郵電業務總量85.6億元,比20__年增加41.5億元,其中20xx年郵政業務總量是20__年的4.77倍。20xx年市旅遊總收入129.9億元,八里河景區成功躋身國家5A級旅遊景區,全市A級景區增加到35家,“線上”經濟發展迅猛。
3.市場主體成長迅速。20xx年服務業法人單位數達6.5萬個,占全部法人單位數的比重超過六成。限額以上批發和零售企業667家,限額以上住宿和餐飲企業142家,房地產開發經營企業362家,規模以上服務企業198家。3A級以上物流企業達20家,20xx年,18家民營企業進入安徽省服務業百強,安徽華源醫藥、安徽晶宮控股等一批企業稱為行業龍頭。
4.集聚效應成效明顯。阜陽市服務業增加值占全市比重由20__年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜陽臨沂商城新型專業市場服務業集聚區、界首市創業廣場現代科技服務集聚區、阜陽農產品物流中心、558文化創意產業園4家省級服務集聚區及示範區,共培育創建省級服務業集聚區、示範區18家,一批物流中心、城市綜合體建設開業。
(三)縣域商業概況
1.健全農村流通網路。阜陽市下轄8個縣市區、153個鄉鎮、1808個行政村,人口1081萬人,20xx年全市社會消費品零售額2229.6億元,同比增長21.4%。1836.6億元。目前共有26個縣城綜合商貿服務中心,152個鄉鎮商貿中心,624個村級便民店,5個縣級物流配送中心,27家縣域龍頭商貿流通企業,其中,進行連鎖經營的有27家,使用自建物流的有10家,完成數位化改造的有6家。20xx年改、擴建8個鄉鎮商貿中心,174個村級便民店。
2.農村電商和農村快遞物流融合發展。按照國家、省、市快遞進村工作要求,我市圍繞著農村電商提質增效工作,加強農村快遞物流配送體系的建設,完善農村電商供應鏈體系。隨著電商平台在農村宣傳力度的不斷加大,農村物流基礎設施的不斷完善,農村快遞投遞攬收量增長速度加快。
潁州區著力探索“電商企業+基地+合作社+貧困戶”發展模式,打造村級電商服務站點66個,快遞到村覆蓋率達到79%;潁東區、鄉、村三級物流配送體系逐步完善,1個區級電商物流配送中心建成投入運營,整合國通、韻達、申通等快遞企業開展農村電商物流快遞服務,鋪設鎮級配送中心9個,村級快遞物流網點71個,部分鄉鎮實現一天兩次快件配送。潁泉區建成鎮級快遞物流配送中心10個,村級快遞網點與電商網點、郵樂購站點等資源融合發展,快遞進村網點72個。潁上縣建設物流配送中心1個、鎮級快遞中轉站8個,同時整合郵政、申通、圓通、中通、韻達5家快遞公司,全縣342個村,已實現快遞進村網點308個;界首市圍繞著國家電子商務進農村綜合示範項目,建設“界首市三級物流中心”,進駐物流配送中心2家快遞企業,全市131個村,已實現快遞進村網點102個;阜南縣建設電子商務進農村快遞物流共同配送體系項目,進駐物流配送中心4家快遞企業,全縣292個村,已實現快遞進村網點256個。臨泉縣開展鄉村電商服務網點建設,由中國郵政集團安徽臨泉分公司承建,全縣共有農村寄遞末端服務網點近300個;太和縣現有快遞產業園1個,國家級物流園區1個(華源醫藥物流園)。
3.培育農村市場主體。截至目前,全市累計創建6個國家電子商務進農村綜合示範縣,4個省級農村電商示範縣、18個電商示範鎮和59個電商示範村,培育年網銷額超千萬元農村電商企業47家;20xx年被認定省級電商示範鎮5個、示範村21個,新增年網銷額超千萬企業12家;20xx年擬培育交易超億元電商強鎮2個,新增年網銷額超千萬企業10家。擴大農村電商套用,20xx年全市實現農村產品網銷額超100億元、增長25.3%,新增農村電商經營主體948個,今年一季度全市農村產品網銷額18.2億元、增長24.9%;強化農村電商幫扶,20xx年全市培育“電商+基地+合作社+農戶”利益聯結模式28個、帶動脫貧民眾404人穩定增收。
4.提高農產品流通效率。加強農產品冷鏈物流建設。繼續推進阜陽農產品物流中心冷鏈物流、太和農產品批發市場和阜南華譽農產品冷鏈物流配送中心3個全國農產品流通骨幹網路試點項目建設。出台促進服務業扶持獎補政策支持潁上晴雨翔農產品冷鏈物流項目、太和六畜農產品冷鏈物流建設。完善農產品流通體系。一是加強農產品流通基礎設施建設,改造和新建22家標準化農貿市場市場。二是引導農產品流通模式創新,鼓勵開展農超、農商、農餐、農校等產銷對接,積極推進阜陽商廈中新高科與高校開展直供業務,鼓勵線上線下融合發展和農產品直銷直供。引導商貿企業下沉拓展農村市場。鼓勵企業通過自建、合作等方式,建設改造一批鄉鎮商貿中心,推動購物、娛樂、休閒等業態融合,改善鄉鎮消費環境。引導鄉鎮商貿中心向周邊農村拓展服務,滿足農民消費升級需求。
二、前期工作進展
(一)前期工作及取得成效
1.加強領導,組織保障。一是市商務局黨組召開專題工作會議,認真學習並研究《意見》和《指南》,明確“十四五”時期我市縣域商業商業體系建設的發展目標,著力於“下沉”和“上行”農村商業體系建設兩項主要任務,貫徹新發展理念,把握高質量發展主題,推進信息化、標準化、集約化、規範化,統籌軟硬體建設,補齊農村商業短板,改變農村商業落後的面貌,提高農村商業發展水平。二是按照《商務部等17部門關於加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》(商流通發[20xx99]號)檔案要求,進一步完善我市縣域商業體系,制定了《阜陽市商務局關於加強縣域商業體系建設》工作的實施方案,細化目標和重點任務,明確下一步工作方向,確保我市縣域商業體系建設工作按期推進。三是我局成立了以局黨組書記、局長任組長,各分管領導為副組長、各科室負責人為成員的商務系統縣域商業體系建設工作領導小組。科室之間職責明晰、相互配合,嚴格做到人員到位、責任到位。
2.摸排調研,夯實基礎。全面開展縣域商業體系現狀摸排調研工作,針對縣商貿綜合網點、鎮商貿中心及農貿大市場、村級便民商店等情況進行了全面走訪。我市現有大型商業網點及綜合體15個,累計面積238900平方米。特色商業街9條,總面積161500平方米。鄉鎮商業中心74個,占當地鄉鎮數的268%.連鎖超市品牌數21個,超市累計數128個。農產品批發市場4個,累計面積596000平方米,均有冷鏈設施。農貿市場共有74個。具備完善的零售和服務功能,可滿足居民多元消費需求。
(二)促進消費,活躍市場。
統籌疫情防控和市場保供,著力促進消費回補和潛力釋放,消費對全市經濟成長的貢獻一馬當先。一是市場主體加速成長。對全市批、零、住、餐企業全面摸底調查,紮實做好“個轉企”“小升限”,最佳化限上企業庫,調整限下樣本點,做到好中選優、優中選強。年末全市限額以上商貿企業1246家、淨增134家;年銷售額超10億元商貿企業10家,超5億元企業36家。二是促銷活動精彩紛呈。實施“皖美消費樂享阜陽”促消費行動,開展跨年迎新購物季、暑期消費季、金秋雙節消費季、數字生活消費節4項專題活動,組織引導商場超市節日促銷、電商直播創新創業大賽、農產品線上線下展銷會、田間地頭直播等高頻次、強密度促銷活動,全年共開展各類促銷活動400多場,實現銷售額25億元。三是商貿品牌發展壯大。評選認定“阜陽老字號”13個,數量增至22個,新推薦申報“安徽老字號”6個。開展市級特色商業街區評選,推薦潁上管仲老街、太和迷鹿風尚街申報“安徽特色商業示範街區”。潁泉萬達等3家商場獲得“國家綠色商場”稱號,阜陽華聯持續位居全國零售百強企業,華源醫藥、同旺商貿等7家商貿企業躋身全省民營服務業企業百強。新獲評“安徽省百佳好網貨”品牌6個,授牌首批20家“厲行節約文明消費餐飲示範店”,命名10家“阜陽市家政行業誠信示範店”。四是新興業態蓬勃發展。電商阜陽建設加速推進,全市網路零售額91.9億元、增長22.8%,農村產品網銷額突破100億元、增長25.3%。新增農村電商經營主體948個,新培育農村電商示範鎮5個、示範村21個,新增年網上銷售額超千萬元企業12家。新獲評省級電子商務示範企業3家,省級電子商務示範園區1家。
三、存在問題
一是大物流體系亟待發展,生活消費品、農產品流通仍依託外部平台,特色農產品必需的冷鏈物流缺乏,鄉鎮物流配送“最後一公里”問題凸顯。產地倉、產地集配中心、冷鏈倉、冷鏈運輸車輛等基礎配套設施缺乏,不足以支撐農產品上行的需求。
二是市場普遍層次較低、規模較小,缺乏一批具有區域影響力、輻射力、帶動力的大市場。縣商貿龍頭企業的影響力較弱,市場的外向度受到嚴重製約。地區商業缺乏特色優勢,市場聚集輻射的樞紐功能明顯偏弱。以商貿業為核心、聯動信息、軟體、金融、物流、地產、休閒、文化、旅遊、娛樂等產業的聯動效應不足,城鄉市場帶動能力不強。
三是城鄉市場綜合配套服務功能有待提升。商貿基礎設施有待進一步升級,農村市場現代化水平較低,市場流通效率亟待提升。配套設施如停車設施嚴重缺乏,商業聚集區交通擁堵情況明顯。
四是連鎖經營、特許經營等消費新業態在農村發展緩慢,受疫情等因素影響,縣內大型商貿流通企業對在鄉村發展新型便利店持觀望態度。
四、目標任務
(一)總體目標和年度分解任務
1.總體目標任務
圍繞縣鄉村三級商業網路、農村物流“三點一線”,改造提升縣城綜合商貿服務中心,建設改造縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心,發展新型鄉村便利店,改善鄉村消費環境。推動3個農產品批發市場建設改造,農貿市場和標準化菜市場建設改造工作向縣及鄉鎮延伸。完善農產品流通骨幹網路,培育省級、市級農產品骨幹批發市場和骨幹物流企業。加強農產品供應鏈體系建設,增加農產品冷鏈庫容6000噸以上、冷鏈物流車輛100台以上。開展農村電商高質量發展三年行動計畫,爭創農產品網銷額超1億元的農村電商強鎮、縣域特色產業園,培育網銷額超千萬元的“千萬電商企業”,推廣“電商企業+基地+合作社+農戶”模式,擴大農產品網上銷售規模,力爭全年農產品網銷額達到120億元。
2.年度分解任務
至20xx年底,全市商業體系基礎設施滿足基本型的全部要求,具體目標為:
最佳化提升現有的縣城綜合商貿服務中心,使得其中2個縣達到基本型,服務覆蓋率100%;
最佳化提升縣級物流配送中心,使得其中2個達到增強型,服務覆蓋率100%;
新建改造18個鄉鎮商貿中心數量,對已建成的鄉鎮商貿中心補齊基礎設施短板,使得現有鄉鎮商貿中心均滿足基本型,且達到覆蓋率100%;
最佳化提升村級便民商店數量,補齊基礎設施短板,使得村級便民商店均達到基本型,覆蓋率100%;
打通物流最後一公里,鄉鎮物流站點覆蓋率100%;行政村均可達到“快遞進村”寄遞服務,覆蓋率100%;
加強物流企業合作,提升快遞共同配送,縣域物流共同配送率提升至30%;
農村電商服務對具備條件的行政村覆蓋率達到100%;
社會消費品零售額年增速不低於8%;
對38個鄉鎮集貿市場實施標準化改造,改造占比28.1%;
建設3個農產品集配中心,加強農產品冷鏈配送基礎設施建設,產地低溫處理率達到10%。
(二)縣域商業建設類型和標準
我市商業建設類型為基本型,到2020__年底,縣域商業網點設施、功能業態、市場主體、消費環境等全面提升,達到增強型。
五、重點工作
(一)補齊縣域商業基礎設施短板。以人口相對聚集的鄉鎮為重點,鼓勵和引導商貿流通企業通過自建、改造、合作等方式,對現有鄉鎮商業設施進行標準化、信息化、現代化改造,打造鄉鎮商業集聚區。重點支持商貿中心、大中型超市、集貿市場等商業網點進行標準化和智慧化升級改造,完善場地基礎設施建設、生產經營設施設備、保鮮冷藏和倉儲配送等設施設備、智慧化管理服務等配套設施設備或系統,不斷最佳化消費環境和消費體驗,發展購物、餐飲、親子、娛樂等多種經營模式,推動線上線下融合發展。鼓勵各類連鎖商貿流通企業、電子商務平台等通過技術賦能、特許加盟、供應鏈整合和自建等多種形式,下沉鄉鎮和農村布局建設一批標準化新型鄉村便利店,發展連鎖經營和電子商務,拓展消費新業態新場景,實現多站合一、一點多能、一網多用,豐富農村市場供給,提升農村消費品質。
1.改造升級縣城綜合商貿服務中心
改造升級縣城綜合商貿服務中心,實現居民多元消費、本地便民生活、連鎖服務輻射周邊鎮村等內容。推動消費業態集聚,滿足縣域居民大件、高端消費。
2.改造升級鄉鎮商貿中心
改造鄉鎮商貿中心,配備電子收款機(POS機)、電腦、印表機、線上訂單處理、快遞、農產品等設備信息服務體系。滿足鄉鎮居民實用消費和一般生活服務需求。
3.建設或改造新型便民商店
在具備條件的行政村建設或改造171個新型便民商店(夫妻店),通過供應鏈、運營、信息化等標準化建設,探索和實現高質量村級便民連鎖品牌化運營,打造一批村播基地,帶動農產品銷售。滿足村民就近、便利消費,能寄遞、能電商購物、能電商銷售農產品、能換取零錢。
(二)完善縣鄉村三級物流配送體系。重點支持快遞物流龍頭企業或快遞企業聯盟對阜陽市配送中心和鄉鎮快遞物流站點升級改造,完善場地基礎設施建設,配齊倉儲、分揀、配送、冷鏈等生產經營設施設備和智慧化管理服務等設施設備或系統,引導主要快遞物流企業和商貿流通企業入駐物流配送中心,進行業務整合,實現統一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件,建立完善的農村物流共同配送服務規範和運營機制,提高配送效率,降低配送成本,增強對鄉村的輻射能力,打通農村物流配送最後一公里。適當支持各連鎖商貿流通企業對自建物流設施設備進行升級改造,充分發揮自建物流優勢,開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務,降低物流成本。
1.改造升級縣級物流配送中心
改造縣級物流配送中心,且具備自動分揀、倉儲等功能;鎮級物流服務站(中轉站)4個,村級寄遞物流綜合服務站40個;實現物流配送覆蓋縣城和主要鄉鎮村;鄉鎮郵政、快遞網點和村級寄遞物流綜合服務站可提供消費品下鄉、農產品進城寄遞服務;
2.發展物流共同配送
開展物流共同配送。縣級物流配送中心應整合其它快遞、物流不低於3家。主要快遞企業等開展市場化合作,實現信息、配送等資源整合,開展共同配送。初步實現商貿物流、電商快遞、農產品上行等同類物流標準化商品的統倉共配。
(三)改善最佳化縣域消費渠道。引導大型流通企業下沉供應鏈,建設布局一批前置倉、物流倉儲等設施,推廣套用新型交易模式,為中小企業、個體商戶提供直供直銷、集中採購、統一配送、庫存管理、店面設計等服務,增強農村實體店鋪經營水平和抗風險能力,同時為農民直購好產品、新產品提供更便捷服務。鼓勵本地商貿流通企業組建聯合採購平台,適應農村消費需求,整合上架各類消費商品,加大農村地區商品投放力度。支持各類商貿流通企業發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態,承接縣城居民下鄉和農民進城消費。
1.推動龍頭商貿流通企業供應鏈下沉
鼓勵縣域商貿流通企業通過物流下沉、網點下沉、供應鏈下沉、網際網路技術套用等模式賦能,實現數位化、連鎖化改造升級。主要商貿流通企業完成數位化、連鎖化改造,初步建立供應鏈體系;
2.開展鄉鎮集貿市場、菜市場標準化改造
全市現有菜市場185個,城區菜市場50個,鄉鎮菜市場135個。其中20xx年底城區菜市需完成提升改造數量9個,鄉鎮菜市需完成提升改造數量38個。到20__年底,現有存量不達標菜市全部完成整治和改造提升。到20__年底,現有存量不達標菜市全部完成整治和改造提升。
在上一輪實施阜城農貿市場新建和改造提升行動基礎上,組織開展阜城示範農貿市場三年(20xx-20__年)創建行動計畫,打造一批示範農貿市場。同時鼓勵各縣市按照阜城示範農貿市場標準創建示範農貿市場。至20xx年底,全市達到示範農貿市場標準的不少於5家。20__年底阜城符合規劃農貿市場實現示範市場全覆蓋。在農產品集中的產地建立集初加工、冷藏保鮮倉儲、集中採購和跨區域配送能力的農產品產地集配中心,商品化處理能力和低溫處理效率達30%以上。
(四)增強農村產品上行動能。支持商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行,建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施,加強標準和品牌套用,提高農村產品商品轉化率和附加值。支持農產品生產流通企業或電商企業與現有縣鄉村電子商務服務網點建立穩定的產銷對接關係,統籌產品開發、設計、行銷、品牌等服務,拓寬農村產品上行渠道,提高農村電子商務套用水平。
1.建立農產品線上銷售網路
統籌縣域縣鄉村物流快遞、便利店、供銷、益農等資源,通過定期現場指導和實施業務技能培訓,逐步建立針對農產品出村進城、工業品下鄉的雙向流通機制和縣鄉村三級農產品網路銷售網路,村級電商服務網點;統籌郵政、供銷、電商、益農信息等基層網點,健全縣鄉村三級農產品網路銷售服務體系,對有條件的村網購商品能夠配送,農產品上行能力與效率顯著提升。
2.建設農產品供應鏈運營中心及產地集配中心
保障農產品供應鏈運營中心或農產品產地集配中心正常運轉,發揮初加工、預冷、質檢、分級、包裝、冷藏等設備公共服務作用;最佳化縣域農產品質量追溯公共服務體系,賦能縣域農產品、以及鄉鎮集貿市場、菜市場,提高本縣域農產品質量和居民消費水平。對三品一標等優質農產品以及農產品供應鏈提供全鏈條的質量追溯服務;建立協同高效、利益共享的農產品供應鏈體系,探索以銷定產模式。
3.建設本地農產品產業電商孵化聯盟
通過淘寶、天貓、京東、拼多多、抖音等B2C電商平台,抖音、快手等直播電商平台的運營技能賦能到本農產品經營主體,建立本地農產品產業電商孵化聯盟,聯盟成員不少於10家;
(五)提高縣域生活服務供給質量。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變,開發綜合服務網路平台,整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務,提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。支持商貿流通、電子商務、生活服務相關企業投資現代農業、鄉村旅遊、加工製造等特色產業,推動商旅文體等一體化業態聚焦,提高綜合服務能力,實現跨界融合,增強服務業推動生產、促進流通、擴大消費的功能。
1.建立完善生活服務網路
依託鄉鎮商貿中心、農村集貿市場等場所,提供餐飲、親子、洗浴、健身等服務。利用村民活動中心、夫妻店等場所,提供理髮、維修、廢舊物資回收等便民服務。鼓勵城鎮市場主體到鄉村設點,直接向農民提供服務,縮小城鄉居民服務消費差距。
2.加強商務誠信體系建設
以統一、公開、公平為原則,推進社會信用體系及企業信用平台建設,健全行政管理信息共享機制。健全信用承諾制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,構建誠信、透明的市場環境。推進商務領域行政執法改革,對全市商貿流通企業進行信用評級,引入消費者評價機制,建立行政執法跟蹤回訪體系,提升商貿流通領域規範化、法制化水平。貫徹落實外商投資法,保障外國投資者和外商投資企業合法權益,建立健全外商投資企業投訴工作機制。
六、保障措施
(一)強化指導考核。將商業建設情況作為鄉村振興工作的`重要內容。各明確商業體系建設發展目標,按年度分解細化任務安排,明確責任主體、時間表和路線圖,形成上下聯動工作格局。
(二)強化農村市場執法監督。完善市場監管城鄉聯動機制,充實執法力量,加大執法力度。加強源頭治理,落實企業進貨查驗責任和質量承諾制度。完善商品質量監管制度,依法查處無證無照經營行為。暢通農村消費投訴舉報渠道,發揮社會監督作用。
(三)強化農資領域信用體系建設。積極引導農資市場主體加強行業自律,倡導行業內部推行守法經營或質量公開承諾制,規範農業生產資料經營行為。
(四)加強市場質量安全監管。圍繞與農村居民生產生活密切相關的產品,加大檢查力度,依法查處商品銷售中摻假使假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品行為。嚴格落實食品生產經營許可制度,加強對食品生產經營者食品安全現場檢查和抽查,嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品等違法違規行為。加強農村市場假冒偽劣食品整治行動,加強流通渠道管理,完善農村市場食品安全治理機制,加大宣傳力度,切實保障食品安全。
(五)加強分級分類管理。將商業體系建設作為鄉村振興規劃的重要內容。制定阜陽市商業建設指南,明確商業設施、業態的結構和功能,各地根據人口結構、收入水平等情況,實事求是確定建設規模和標準,加強分級分類管理。
(六)加強財政投入保障。統籌用好中央財政服務業發展資金等現有專項資金或政策,最佳化財政支出結構,將商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障範圍,加大支持力度。
督導迎檢工作方案範文 篇5
根據《關於開展沿街商鋪安全隱患專項整治行動的通知》(諸安委〔20xx〕2號)的精神,為深刻汲取上虞區“1·7”亡人事故教訓,切實提升沿街商鋪安全水平,經研究,決定在全鎮範圍內開展沿街商鋪安全隱患專項整治行動。現將有關事項通知如下:
一、專項整治時間
即日起至20xx年5月31日
二、專項整治重點
全鎮範圍內所有沿街商鋪(企業宿舍),重點檢查是否違規住人、消防設施配置是否符合要求、門窗上是否設定影響逃生的障礙物、瓶裝液化石油氣使用是否規範、電器線路鋪設是否規範、逃生通道是否暢通、經營戶(員工)是否掌握滅火和逃生技能等內容(詳見附屬檔案1)。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年2月1日至2月5日)
各相關線辦、站所要結合實際,確定工作重點,明確職責分工,迅速開展沿街商鋪安全隱患專項整治行動。
(二)排查整治階段(20xx年2月6日至3月31日)
各相關線辦、站所對照整治內容對沿街商鋪開展地毯式排查,逐家發放《沿街商鋪安全隱患告知書》(詳見附屬檔案2),建立沿街商鋪花名冊及隱患清單,並填寫《沿街商鋪安全隱患檢查表》和《沿街商鋪安全隱患專項整治工作統計表》(詳見附屬檔案3、4,自2月8日起通過工作群(法定節假日除外)每周三上報(聯繫人:楊鄭樂,聯繫電話:)報應急管理站。全面摸底排查工作要求於2月10日前完成。
(三)攻堅提升階段(20xx年4月1日至5月31日)
各相關線辦、站所要以此次專項整治行動為契機,形成長效機制。做好沿街店鋪安全監管工作,持續打擊沿街店鋪違規住人,違規使用、存儲燃氣等行為。
四、人員分工
(一)工業企業內部宿舍。由經濟發展辦公室負責,責任人徐璐,排查人員宋時蕾、周高峰。
(二)沿街商鋪。由應急管理站負責,責任人楊鄭樂,排查人員:第一組陶鑫科、黃學挺、陶偉永、周城光;第二組陳興國、陳利華、金佳輝、湯夏余。
五、工作要求
(一)加強組織領導。鎮級層面成立由鎮長何慧任組長,武裝部長陳建豐、派出所長余旭棟和城建副鎮長何奇寶為副組長,應急管理站長楊鄭樂、經濟發展辦公室主任徐璐、村鎮建設辦公室主任樓巨峰、市場監管所長陶鑫科、綜合行政執法中隊長陳興國為成員、派出所民警葉冠群為組員的沿街商鋪安全隱患專項整治工作領導小組,下設專項整治行動辦公室,同鎮應急管理站合署辦公。各相關線辦、站所要牢固樹立“隱患就是事故”的意識,以講政治的高度,時刻繃緊安全這根弦,以專項整治築牢本質安全。
(二)堅決壓實責任。各相關線辦、站所要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,嚴格落實消防安全責任制。要落實屬地監管責任,全面開展沿街商鋪安全隱患排查整治,嚴格按標準排查隱患,下發《告知書》和《隱患整改通知書》,督促隱患整改落實。公安派出所要加大對沿街商鋪消防安全的查處力度,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十九條的規定依法查處。市場監管所要加強液化石油氣鋼瓶等特種設備使用單位的安全管理,嚴厲查處無證充裝等違法行為;嚴厲查處無照經營等違法行為。村鎮建設辦公室要加強城鎮燃氣行業安全整治,督促燃氣供應企業與餐飲企業簽訂供用氣契約;督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規範和契約的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;向社會公示合法燃氣供應企業名錄;對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。綜合行政執法中隊要加強整治沿街商鋪門窗上影響人員逃生的戶外廣告設施,依據《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》和《紹興市市容和環境衛生管理規定》依法查處。經濟發展辦公室要加強企業內部宿舍用電用火用氣的安全監管,標準參照沿街店鋪相關要求。應急管理站要做好統籌協調,督促相關單位落實沿街商鋪安全監管措施。其他單位按照各自工作職責抓好安全監管和整治工作。要依據《中華人民共和國消防法》加大對200平方米以上沿街商鋪消防安全違法行為的查處力度。
(三)落實閉環整治。各有關線辦、站所要加大整治力度,積極探索有效的手段和措施,提升對沿街商鋪的治理能力。對發現的隱患問題要分類梳理,對拒不整改和整改後反彈情況,要及時抄報相關市職能部門並抄送市專項整治行動辦公室(附屬檔案5),形成閉環管控,建立健全長效機制,堵塞漏洞、杜絕盲區,防止問題死灰復燃。
(四)強化督查追責。鎮領導小組將通過現場督查、不定期督查等方式加大督促指導力度,對督查中發現的問題進行通報,對重大隱患進行曝光,對監管不盡責、監督不到位的單位和個人將嚴肅追責問責,並將結果及時反饋鎮紀委監委。
督導迎檢工作方案範文 篇6
一、指導思想
縣人民政府執法檢查迎檢工作方案
以"三個代表'重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持依法行政,在自查自糾上下功夫,在整改落實上做文章,將《城鄉規劃法》執法檢查迎檢工作與當前各項工作緊密結合起來,與全年各項工作目標任務結合起來,以檢查促整改,抓整改促提高,進一步推進《城鄉規劃法》的貫徹實施,提高城鄉規劃建設水平,促進經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作內容
各鄉鎮、園區和縣政府有關部門要以縣人大常委會《城鄉規劃法》執法檢查為契機,全面梳理總結《城鄉規劃法》貫徹執行情況,重點圍繞以下幾個方面做好執法迎檢工作:
(一)貫徹實施《城鄉規劃法》情況;
(二)縣城、鄉鎮(園區)的總體規劃編制及審批情況;
(三)規劃執法隊伍建設情況;
(四)對違反城鄉規劃管理及違法建設依法查處情況及相關部門工作配合情況;
(五)《城鄉規劃法》實施過程中存在的突出問題,以及整改落實情況。
三、工作步驟
此次迎檢工作分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(9月上旬)
1、組織召開《城鄉規劃法》執法檢查迎檢工作動員會,成立縣迎檢工作領導小組,出台全縣執法檢查迎檢工作方案。
2、縣規劃、城市管理行政執法局等相關部門和各鄉鎮人民政府、園區管委會,根據各自情況,開展《城鄉規劃法》及其相關法律法規的學習宣傳,制定執法檢查迎檢工作方案。
(二)自查自糾階段(9月中、下旬)
各鄉鎮政府、園區管委會和縣規劃局、縣城市管理行政執法局等部門,根據執法檢查內容和各自職責,對照《城鄉規劃法》開展自查自糾,於x月x日前將自查情況書面報送縣人大常委會內司工委。縣規劃局、縣城市管理行政執法局根據執法檢查要求,在x月x日前將匯報材料報縣政府辦。
(三)迎接檢查階段(10月上、中旬)
1、各鄉鎮、園區和縣政府有關部門及有關重點工程建設現場做好準備。
2、向執法檢查組匯報《城鄉規劃法》貫徹情況。
3、向縣第__屆人大常委會第23次會議提請審議關於《城鄉規劃法》貫徹實施情況的報告。
(四)整改提高階段(11月上旬至12月下旬)
1、各鄉鎮、園區和縣規劃局、縣城市管理行政執法局等相關部門根據縣人大常委會的審議意見進行整改,並在12月中旬將整改落實情況報送縣政府辦。
2、向縣人大常委會報告整改情況。
四、工作要求
(一)成立組織,加強領導。為紮實做好迎檢工作,縣政府成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、縣政府法制辦、縣建設局、縣規劃局、縣城市管理行政執法局等部門負責人為成員的的迎檢工作領導小組,全面負責迎檢工作的組織、協調工作。各鄉鎮人民政府和園區管委會要成立相應組織,加強對迎檢工作的組織領導。
(二)高度重視,精心準備。《城鄉規劃法》執法檢查是縣人大常委會20xx年的.重點工作,各鄉鎮、園區和縣政府有關部門要高度重視,精心準備,認真做好宣傳動員、資料收集整理和現場準備等相關工作,主動對接,積極配合,確保執法檢查工作順利進行。
(三)嚴格自查,整改到位。各鄉鎮、園區和縣政府有關部門要圍繞執法檢查的工作要求,認真制定自查自糾和整改工作方案,明確責任,細化任務,落實措施,通過迎檢工作進一步提高《城鄉規劃法》的貫徹實施水平。
督導迎檢工作方案範文 篇7
為進一步落實財政科學化精細化管理要求,強化財政監督,規範財政管理,促進財政資金規範、安全和有效使用,根據《預算法》、《會計法》和《省財政監督管理辦法》等法律法規要求,決定對縣級機關及直屬事業單位20xx年度部門預算執行情況進行檢查,實施方案制定如下:
一、檢查的範圍和內容
檢查範圍:按照檢查面不低於縣級預算單位總數30%的要求,對22家預算單位(詳見附屬檔案)進行檢查。
檢查的主要內容:縣級機關及直屬單位20xx年度財政收支及財經紀律執行情況(對重大問題可追溯至以前年度),同時,結合被檢查單位的行業特點和特殊管理要求等確定檢查的重點內容。具體檢查內容為:部門預算執行情況,政府採購制度執行情況,財政專項資金管理情況,非稅收入管理情況,公有資產租賃情況,會計核算,內部控制以及是否存在私設“小金庫”和違規發放津補貼現象等。要高度關注預算內外資金使用的規範性、合法性和有效性,並將清理往來款和查處違反政府採購行為作為檢查重點,爭取通過部門預算執行檢查能從根本上解決1至2個突出問題。
二、檢查的程式和時間安排
(一)檢查準備階段(20xx年5月31日-6月5日)
做好檢查的前期準備工作,對參加檢查人員進行業務培訓,明確檢查目的,提出工作要求,分解檢查任務。同時,組織學習相關法律、法規,確保嚴格、文明和公正執法。
(二)檢查實施階段(20xx年6月6日-6月30日)
檢查過程中,要嚴格按照財政部《財政檢查工作辦法》、《省財政監督辦法》和《關於印發的通知》等要求,規範程式,嚴格執法。要嚴格實行檢查組長負責制,檢查組長對檢查人員的工作質量進行監督,並對有關事項進行必要的審查和覆核。要提前3個工作日將填列齊全的財政檢查通知書送達被檢查單位,並取得手續完備的“送達回執”。實施檢查時應主動出示執法證件,要嚴格執行財政監督檢查公示、財政監督檢查承諾書和廉政建設跟蹤調查制度,按照檢查的相關檔案和檢查表格逐項檢查,並製作完整的查證記錄。對檢查中發現的問題,應填寫工作底稿並及時複印相關證據材料,一併交由被檢查單位和相關人員確認和簽章。每檢查完一家,要及時整理檢查資料,形成檢查報告並由被檢查單位確認,經被檢查單位確認後的檢查報告連同工作底稿等檢查材料一併歸檔。
(三)覆核、處理階段(20xx年7月1日-7月10日)
財政局各業務科室對各檢查組報送的檢查報告要及時組織覆核,覆核結束後,將覆核意見、財政檢查報告及資料報送分管領導,經審核後依次下達財政檢查處理意見書或行政處罰決定書;對重大違法、違紀事項提交局長或局黨組會審定。
(四)整理、匯總階段(20xx年7月11日-7月20日)
各檢查組要及時整理檢查資料,撰寫分組檢查情況報告,送財政局預算科匯總,形成部門預算執行情況監督檢查綜合報告,上報局領導。財政局預算科牽頭,財監科指導,各科室共同做好檢查檔案的整理、裝訂和歸檔工作。
三、檢查的組織實施
根據檢查的範圍、內容及時間安排,組織5個檢查組,每組2名檢查人員,各業務科室由科室負責人擔任檢查組長,自行組織檢查組開展部門預算執行情況檢查。
四、檢查的工作要求
參加檢查人員要充分認識部門預算執行情況檢查的目的和意義,認真負責地做好檢查工作;要嚴格執行《財政檢查工作辦法》和《省財政監督辦法》,自覺遵守《財政監督檢查工作紀律》的各項規定,嚴格執法,依法辦事,確保按時完成檢查任務。
督導迎檢工作方案範文 篇8
根據國務院、省、市、區關於開展安全生產百日督查專項行動工作要求。經研究決定,在4月下旬至7月底在城南轄區範圍內開展安全百日督查行動,以保證奧運聖火在傳遞期間的安全,現將工作方案制定如下:
一、督查目的
通過督查行動,進一步落實安全生產法律法規以及“隱患排查治理年”的各項工作部署,促進各社區生產經營單位主體責任的落實,立足於治大隱患、防大事故。加強事故的預防和應急救援工作,實現轄區範圍的安全和穩定。
二、督查內容
各社區範圍內的生產經營單位,落實安全生產法律法規執行情況和落實責任制情況,制定和實施安全生產規劃,加強應急救援的情況;開展安全隱患排查,登記整改監控情況;汛期防險加固,防範由自然災害引發事故災難的各項安全措施的落實情況。
三、督查形式
各社區居委會對轄區內所有生產經營單位逐一進行安全督查,詳細記錄事故隱患的排查,要督促生產經營單位負責人認真填寫“生產經營單位安全生產隱患排查治理情況季報表”並要簽字蓋章。
四、工作要求
各社區居委會要高度重視安全百日督查專項行動,以對人們高度負責的精神,結合六月份“安全生產月”活動把這項工作抓緊抓好,而且要加大對安全百日督查專項行動的宣傳,教育各生產經營單位增強做好安全生產工作的自覺性和主動性。
督導迎檢工作方案範文 篇9
為貫徹落實市、區文明委全會精神,紮實做好新一輪全國文明城市總測評迎檢工作,進一步壓實各責任單位創建工作任務,特制定本方案。
一、時間安排
本方案僅適用於xx年全國文明城市測評迎檢期間至國檢全面結束。
二、工作機構和職責
成立梅溪湖街道指揮協調領導小組,統籌全街迎國檢工作。
總指揮長:
指揮長:
副指揮長:領導小組下設十組,由領導小組統一指揮和調度。
(一)綜合協調組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:
(1)負責組織召開工作會議、傳達上級檔案精神、落實區文明辦下達的工作任務;
(2)負責做好全街文明創建業務指導、督查考核及日常工作;
(3)負責整理迎國檢申報測評信息,接收、發布各項工作指令。
(二)安全維穩組
組長:
副組長:、各社區書記
工作職責:
(1)負責建立應急處置機制;
(2)負責營造安定的迎檢環境和良好的迎檢秩序;
(3)負責處理突發事件;
(4)負責指導督促各申報點位的消防設施完善工作。
(三)市容環境組
組長:
副組長:、各社區書記
工作職責:
(1)負責做好社區(小區)、主次幹道、商業大街、公共廣場、背街小巷、交通路口等區域公共環境、公共設施綜合整治工作;
(2)負責做好主次幹道、商業大街、公共廣場的文明創建宣傳展示,公益廣告(至少200米有一處)發布工作;
(3)負責做好路面、河面、湖面、城鄉道路兩側及河湖坡邊環境綜合治理工作;
(4)負責做好農貿市場和醫院周邊500米範圍內小區、背街小巷公共環境、公共設施綜合整治工作;
(5)負責做好五小門店店外經營、占道經營整治以及門前三包工作。
(四)交通秩序組
組長:
副組長:、各社區書記
工作職責:
(1)負責做好主次幹道、商業大街、公共廣場、背街小巷等區域違章停車、車窗拋物、電動車亂行亂靠、共享腳踏車亂擺亂放、亂髮小卡片等交通違規違法行為整治工作;
(2)負責做好交通路口行人非機動車闖紅燈、行人車輛混行、非機動車機動車逆行、機動車不主動禮讓行人和非機動車、車窗拋物等交通違法行為勸導整治工作;
(3)負責做好農貿市場和醫院周邊500米範圍內小區、背街小巷公共秩序整治工作;
(4)負責做好交通信號燈、交通標誌標線、護欄、隔離墩、交通崗亭崗台等公共運輸設施維護工作。
(五)農貿市場、五小門店、金融機構組
組長:
副組長:、各社區書記
工作職責:
(1)負責做好農貿市場公益廣告和行業規範發布、公平秤設定工作;
(2)負責做好農貿市場內市民文明行為勸導工作;
(3)負責做好農貿市場內公共設施、環境衛生、公共秩序等管理維護工作;
(4)負責做好餐飲門店新"文明餐桌'"文明健康有你有我'公益廣告發布以及公筷公勺使用推廣工作;
(5)負責做好各藥店投訴舉報電話公示工作;
(6)負責加強對轄區金融機構的督促指導。
(六)視窗單位及疫情防控組
組長:
副組長:、各社區書記
工作職責:
(1)負責做好公益廣告、行業規範發布工作;
(2)負責做好視窗單位消防設施及安全達標工作;
(3)負責做好學雷鋒志願服務站(點)建設達標工作,並正常提供服務;
(4)負責做好視窗工作人員形象、服務承諾、投訴處理機制、門前三包等其它迎檢工作。
(5)根據上級疫情防控要求做好相關工作。
(七)物業小區、建築工地組
組長:
副組長:、各社區書記
工作職責:
(1)負責做好物業小區和建築工地公益廣告發布工作;
(2)負責做好物業小區的環境衛生保潔、設施設備維護以及消防安全工作;
(3)負責做好建築工地環境衛生清理、設施設備維護以及安全施工工作;
(4)負責做好建築工地生活區(食堂、澡堂、廁所、宿舍等)食品安全以及環境衛生整治工作;
(5)負責做好物業小區和建築工地的其它迎檢工作。
(八)校園及周邊組
組長:
副組長:
工作職責:
(1)負責做好中國小校、圖書館、網咖等公益廣告發布及其他文明創建工作;
(2)負責做好市場出版物管理及"掃黃打非'工作;
(3)負責做好各場所設施設備達標配套工作;
(4)負責做好社區親職教育輔導服務站的建設、活動開展及材料整理等工作;
(5)負責做好中國小校園周邊環境綜合整治工作(要求:①無網際網路上網服務營業場所(經營性網咖)、電子遊戲經營場所;
②無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、遊藝廳、檯球廳等娛樂場所;③無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所;④無從事非法經營活動的游商和無證照攤點;⑤無"三無食品',無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售。);
(6)負責做好流浪、乞討人員的勸阻救助幫教工作。
(九)街道、社區組
組長:各社區聯點領導
副組長:各社區書記
工作職責:
(1)聯點領導負責到所聯繫社區召開部署會,以社區格線為單位,各三級格線長參加所在社區的文明創建工作。按照測評體系中城市社區(小區)的測評要求下達任務指標,壓實迎檢責任,並進行現場督查、指導與交辦,對迎檢中存在的困難與問題牽頭組織現場調度會,協調解決各類問題,確保測評項目的全面達標;
(2)各社區負責做好轄區範圍內環境衛生、公共設施、陣地建設、公益廣告、公共文明等各項迎檢工作,隨時應對各類突發事件;
(3)各社區負責落實迎檢期間轄區範圍內各申報點位志願者到點到崗情況;
(4)各社區負責指導轄區內各級文明單位參與文明創建工作;
(5)負責組織調度、現場協調測評組入戶調查工作。
(十)工作督導組
組長:
副組長:
工作職責:
(1)負責對各辦所、各村社區責任領導、責任人員、相關值勤守點工作人員地到崗到位及履職情況進行督查,並及時將督查情況進行通報;
(2)對工作責任落實不到位,解決問題不力,效果不好的單位及個人依據相關規定予以處理和追責。
三、實施步驟
全街按照備檢、臨檢、在檢三個步驟進行準備,各單位列出各階段本單位工作重點及工作要求,做好不同階段的工作計畫安排。
1、備檢階段:黨政綜合辦上報測評申報表,制定全街迎檢方案和工作安排表,召開迎接全國文明城市測評工作推進會,進行為期一周的督查,全面啟動創建工作;各級各單位對照《深化建設更高水準全國文明城市督查要點》的標準和要求,加強指導和督促,查找工作中的薄弱環節,突出重點,狠抓落實,在全街營造濃厚的創建氛圍。
2、臨檢階段:黨政辦進行全面督查落實,各級各單位繼續加強日常巡查督辦,做好工作信息蒐集,積極開展各類志願服務活動;城管辦、公共服務辦、公共安全辦、政務服務中心等重點部門實行全天候巡查,全面完成各項創建工作任務;聯點領導牽頭組織一次對聯繫社區迎檢任務和項目的全面驗收督查。
3、在檢階段:各責任部門全員在崗,各受檢單位進入在檢狀態,測評期間所有領導及工作人員必須保證通訊暢通;以一流的市民素質、一流的城區環境、一流的.服務水平、一流的精神面貌迎接測評組的檢查,確保"不扣分,得滿分'。
四、工作要求
1、高度重視保落實。各部門、各單位要在思想上引起高度重視,並對標對表實施方案,以釘釘子精神抓好工作落實。找準工作著力點,科學分析問題、解決問題,以實踐成果檢驗實效。建立迎國檢文明創建工作調度機制,分線調度研究、定期調度講評、重點調度交辦,確保行動實效。
2、加強宣傳促氛圍。各部門、各社區要加大宣傳力度,利用各類新聞媒體和電子顯示屏等各類社會宣傳載體,全方位、多角度宣傳創建更高水平文明城市的目的和意義,宣傳推薦好做法、好典型。同時,廣泛發動幹部職工和市民民眾積極參與,形成人人參與、人人行動的良好氛圍。
3、加強督查保成效。街道專項督查組要加強對各專項整治行動推進情況的督查考核,定期通報情況。專項督查中發現的問題,連續兩次未整改到位的,街道將通報批評,並納入部門和社區年終績效考核評分。
督導迎檢工作方案範文 篇10
為貫徹落實全面從嚴治黨的新要求,切實加強縣直機關基層黨建工作,根據《縣直機關基層黨組織嚴格執行黨內組織生活制度的意見》(新委直﹝20xx﹞8號)檔案精神,經研究,決定開展縣直機關基層黨組織“三會一課”制度執行情況督查,現將有關事項通知如下:
一、督查對象
督查對象為縣直機關基層黨組織.其中基層黨組織所屬黨支部(老幹部支部除外)在5個以上的抽查2個支部,5個以下的抽查1個支部。
二、督查時間
每季度開展一次督查。原則上督查時間為每季最後一個月,一季度督查在三月下旬進行,具體時間由各督查組自行安排。
三、督查分組
督查分三個組進行,由組織部、宣傳部、縣直機關工委中抽調人員組成。
四、督查內容
1.查“三會一課”執行落實情況:具體查支部黨員大會、支委會會議、黨小組會議、黨課執行情況。
2.查“三會一課”記錄:重點檢查會議記錄、活動記錄、黨課記錄是否完整,無記錄的視為未進行。
3.查參會率:要確保“三會一課”規範化、常態化、制度化,參會率最低要求在80%以上。
五、其他
督查結束後,將督查情況予以通報,並記入機關黨建目標責任制考核。
督導迎檢工作方案範文 篇11
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔20xx〕56號)、《四川省人民政府辦公廳關於加強環境監管執法工作的通知》(川辦發〔20xx〕47號)的要求,按照《20xx年四川省環境保護大檢查工作方案》的統一部署,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹國家和四川省關於加強環境保護的重要決策,切實加強環境監管執法,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的原則,集中力量全面排查全市排污單位污染排放狀況,各類資源開發利用活動對生態環境影響情況,建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況,民眾舉報投訴重點案件以及突出環境問題的解決及整改情況,依法嚴肅查處環境違法行為,全面整改突出環境問題。通過環境保護大檢查徹底摸清底數,清理廢除阻礙環境監管執法的“土政策”,落實部門環境監管責任,夯實環境保護工作的基礎,全面整治環境風險隱患,鞏固和改善環境質量,保障全市環境安全。
二、檢查內容及職責分工
(一)對排污單位污染排放狀況全面排查
1.重點檢查全市各級工業園區和重點工業企業、園區集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。(市環保局牽頭,各縣區政府、釩鈦高新區管委會、市發改委、市經信委配合)
2.重點檢查規模化畜禽養殖場(小區)畜禽養殖廢棄物綜合利用情況(市農牧局牽頭,各縣區政府、釩鈦高新區管委會、市環保局配合);污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放(市環保局牽頭,市農牧局配合)。
3.重點檢查城鎮污水處理廠、垃圾處理廠運行情況及污染物是否達標排放。(市水務局、市城管局、市發改委牽頭,各縣區政府、釩鈦高新區管委會、市環保局配合)
4.重點檢查各級工業園區和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環境風險隱患情況等。(市環保局牽頭,各縣區政府、釩鈦高新區管委會、市安監局、市經信息委配合)
5.對涉危險化學品的單位和企業是否規範管理危險化學品,是否存在次生環境風險隱患等情況進行重點排查。(市安監局牽頭,市環保局配合)
6.強化對我市火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、焦化、球團、採礦、鈦有毒物質、涉重金屬等重點行業、企業以及工程減排項目排污企業環境守法檢查。(市環保局牽頭,市經信委、市發改委配合)
7.對全市礦山地質環境保護治理情況開展監督檢查(市國土局牽頭,各縣區政府、釩鈦高新區管委會、市環保局配合);大力開展礦山採選企業環境守法檢查(市環保局牽頭,各縣區政府、釩鈦高新區管委會、市國土局配合)。
8.全面開展危險廢物產生(經營)單位環境守法檢查。(市環保局牽頭,市安監局配合)
(二)檢查各類資源開發利用活動對生態環境影響情況
1.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規排污口是否取締。(各縣區政府、釩鈦高新區管委會牽頭)
2.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規建設項目是否取締。(各縣區政府、釩鈦高新區管委會牽頭)
3.飲用水水源保護區環境保護和污染防治規劃是否按照《四川省飲用水水源保護管理條例》制定和實施。(各縣區政府、釩鈦高新區管委會牽頭)
4.飲用水水源污染事故應急預案是否按照《四川省飲用水水源保護管理條例》進行編制。(各縣區政府、釩鈦高新區管委會牽頭)
5.自然保護區內是否存在違法開發和建設活動等。(市林業局牽頭,市國土局、市環保局配合)
(三)違法違規建設項目清理情況
1.對全市各級工業園區、重點排污單位的建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行全面排查,清查是否存在違法調整建設項目環評檔案審批許可權和審批部門等情況。(市環保局牽頭,市發改委、市經信委配合)
2.根據《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔20xx〕41號)和《四川省人民政府關於化解產能過剩矛盾促進產業結構調整的實施意見》(川府發〔20xx〕10號)排查結果,清理整頓違法違規建設項目,對工藝設備落後、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目,列入淘汰落後年度任務,加快淘汰。(市經信委牽頭,市發改委、市國土局、市環保局配合)
(四)阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環境保護部門執法次數等方式,阻礙現場執法檢查的地方“土政策”和行為;重點檢查違反排污費徵收使用管理規定及徵收新標準,擅自減免徵收排污費或採取協定收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。(各縣區政府、釩鈦高新區管委會牽頭,市發改委、市監察局、市環保局配合)
(五)對民眾舉報投訴重點環境污染案件或長期未得到根治的突出環境問題的解決及整改情況開展檢查(市環保局牽頭)
(六)淘汰落後產能
按照《四川省人民政府關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》(川府發〔20xx〕12號)、《四川省人民政府關於化解產能過剩矛盾促進產業結構調整的實施意見》(川府發〔20xx〕10號)和《四川省人民政府關於印發四川省大氣污染防治行動計畫實施細則的通知》(川府發〔20xx〕4號)要求,加強落後產能檢查力度,進一步推進淘汰落後產能,有效化解過剩產能,促進結構調整。(市經信委牽頭,市發改委、市環保局、市質監局、市安監局、市人社局配合)
三、檢查方式
(一)市政府負責組織全市環境保護大檢查工作,指導、督促各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會和市級相關職能部門開展環境保護大檢查,調度工作進展情況,抽查重點地區,對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要切實落實和進一步細化大檢查方案,強化日常管理的同時,全面、深入、細緻、徹底地開展大檢查,對大檢查中發現的環境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實責任主體,落實整改時限,落實整改措施,實施分類治理。要並強化抽查督查工作,落實環境監管責任,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
(三)市級相關職能部門要認真履行法定環境監管職責,落實環境保護大檢查方案,密切協調配合,全面細緻開展檢查工作;要採取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好各項清理排查工作,強化對下級部門的督查督辦工作。
(四)有關部門要不定期開展對環境保護大檢查進展情況的檢查和督導,對整改落實情況進行督查,對大檢查中發現涉嫌環境監管失職瀆職的有關單位和人員進行責任追究。
四、檢查要求
(一)加強領導。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會、市級各責任單位要站在生態文明建設的高度,全面落實國務院關於加強環境監管執法的各項要求,切實把大檢查作為解決區域突出環境問題、確保環境安全的重要工作來抓。各地要加強對大檢查工作的組織領導,建立由政府牽頭,環保、安監、發展改革、經濟和信息化、城市管理、水務、農業等有關部
門按照職責分工開展工作的機制,統籌協調推進大檢查工作,確保活動有人主責、有人主抓、有人落實。要把大檢查列入年度環保考核目標,將督查督導貫穿大檢查全過程,對檢查中發現的重大問題及時研究解決,確保大檢查順利開展。
(二)嚴格執法。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會、市級各責任單位要依據《中華人民共和國環境保護法》,把嚴格執法貫穿大檢查活動始終。環保部門對環評審批和“三同時”驗收手續不齊全的,要按照法律要求依法查處到位;對沒有污染物處理設施、處理設施與生產設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,督促限期整改和實現達標排放,並依法查處到位;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物,非法處置危險廢物、不正常使用污染物處理設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意環境違法行為,依法從重處罰;涉嫌環境污染犯罪的,及時移送公安部門依法追究刑事責任。發展改革部門負責按照國家有關政策對產能嚴重過剩產業和在建違規項目進行清理。經濟和信息化部門負責關閉取締淘汰落後產能,嚴格重點行業準入,推進資源綜合利用。水務和城市管理部門負責督促各級工業園區污水處理廠及中水廠、給排水管網、固體廢棄物處置場等集中式污染防治基礎設施建設。
(三)務求實效。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會、市級各責任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關鍵,通過大檢查徹底摸清區域內排污單位底數,建立完善一廠一檔(企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理制度和污染源信息資料庫,確保檢查不留死角、不留盲區。對民眾反覆投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環境問題,要按照法律關於按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責任追究等規定依法查處到位,並採取列入黑名單、掛牌督辦、組織約談、媒體曝光等綜合措施,確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等,要及時實施執法後督察,跟蹤問效,確保執行到位。
五、時間安排
(一)動員部署階段(6月)。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會要根據本方案要求,結合本地實際情況,制定具體檢查工作方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障;市級各責任單位要明確聯絡部門及聯繫人員信息。各縣(區)政府所涉及工作牽頭部門工作方案及部門聯繫信息(含電子版)請於20xx年7月10日前經市環保局報送市政府備案。
(二)全面檢查階段(7~11月)。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會、市級各責任單位要按照檢查內容組織開展環境保護大檢查,並於9月1日前將大檢查工作進展情況送市環保局匯總,經市政府審定後報送省環保廳。
(三)總結階段(12月)。各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會、市級各責任單位要認真總結環境保護大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環境問題,梳理依法嚴肅查處、整改落實情況,思考下一階段工作措施,於12月1日前將全年環境保護大檢查工作總結送市環保局匯總並形成全市環境保護大檢查,經市政府審定後送省環保廳,同時按照國家相關信息公開管理要求向社會公開環境保護大檢查情況和整改結果。
督導迎檢工作方案範文 篇12
為規範各基層黨組織黨建工作的開展,提高基層黨組織的戰鬥力,結合“兩學一做”學習教育的相關要求,東新鄉(昌南新城)將定期開展對各基層黨組織“三會一課”、基層民主協商、黨員發展、“黨員活動日”、“兩學一做”學習教育等工作開展情況的督查:
一、檢查範圍
各基層黨組織20xx年-20xx年“三會一課”、黨建+、基層民主協商、黨員發展、“兩學一做”學習教育、“黨員活動日”、黨費收繳、黨員基本信息庫更新完善、組織生活會和民主評議黨員等工作開展情況。
二、督查時間:
每月20-23日
三、督查內容
(一)“三會一課”開展情況:
1、是否嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”制度(每月一次支委會、一次黨小組會,每季度一次支部黨員大會,每季度一次黨課);會議記錄、會議簽到、黨課課件等是否規範、完整;
2、是否創新“三會一課”活動形式和活動載體的情況。
(二)黨建+開展情況:
1、是否制定了黨建+活動方案,是否按照要求做到了黨建和中心工作相結合;
2、是否有每月開展黨建+活動記錄(文字及照片);
3、是否通過黨建+活動發揮了黨支部和黨員的先鋒帶頭作用。
(三)基層民主協商開展情況:
1、是否成立了民情理事會,召開了基層民主協商會議,做到台賬完整;
2、是否宣傳到位;
3、是否用基層民主協商的辦法決定了要辦的大事。
(四)黨員發展和黨費收繳情況:
1、是否制定了發展黨員計畫;
2、會議及程式是否完善且符合有關規定;會議記錄是否全面,政審、公示、投票等工作是否落實;發展黨員過程檔案是否建立等方面和環節;
3、是否做到黨員黨費核定表完備準確,是否及時繳納了黨費。
(五)“兩學一做”學習教育情況:
1、是否制定了全年黨員學習計畫,是否按要求組織了手抄黨章、四次專題討論、民主生活會、書記講黨課;
2、是否制定合格黨員標準,是否查擺問題及整改落實;
3、是否創新了“兩學一做”的學習形式和活動載體;
4、是否做到了宣傳的全覆蓋。
(六)“黨員活動日”開展情況:
1、是否每月開展了1-2次黨員日活動,其中一次是否按照要求在每月第一周的周五開展;
2、台賬是否完整,是否有文字情況及照片;
3、是否結合了“我們的節日”、文明創建等工作開展“黨員活動日”。
(七)黨員基本信息庫更新完善:
1、是否及時更新完善了黨員信息庫並建立了台賬,包括黨員信息採集表和黨員花名冊。
2、是否及時掌握本支部流動黨員情況。
(八)組織生活會和民主評議黨員:
1、是否按時開展了黨支部組織生活會和民主評議黨員活動;
2、是否開展了批評與自我批評,並制定黨支部及黨員個人整改清單,會議記錄、評議表格等台賬是否完整。
四、督查方式
(一)查閱資料。主要查看督查內容有關資料。
(二)隨機訪談。隨機訪談1-2名黨員幹部、1-2名普通黨員,了解相關工作開展情況。
(三)反饋交流。督查完成後,對各黨支部黨建工作情況進行評分並排名,對排名倒數三位的黨支部進行約談,連續三次排名倒數三位的黨支部要在鄉大會上進行表態發言並取消評先評優資格(分數在22分以上的黨支部除外)。
五、督查組成員
組 長:喻仁峰 鄉黨委副書記
副組長:曾國華 鄉黨委委員、組織委員
成 員:鄧涵瑋 鄉組宣辦主任
胡婉冰 鄉紀檢辦主任、組宣辦幹事
吳鵬飛 鄉組宣辦幹事
羅莉青 鄉組宣辦幹事