驗收工作方案 篇1
20xx年是“五五”普法檢查驗收年,為保證“五五”普法檢查驗收工作的順利開展,按照市法建辦的統一安排部署,結合我局實際,現制定“五五”普法檢查驗收工作方案。
一、總體要求
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個五年規劃》(以下簡稱《規劃》)所確立的工作目標,全面檢查驗收農機部門普法依法治理工作,推進“五五”普法的經驗和做法,查找存在的問題和不足,確保《規劃》得到全面貫徹落實,為推進瀘州農機跨越式發展創造良好的法治環境。
二、主要內容
檢查驗收的主要內容是《規劃》執行情況。主要包括與農機部門緊密相關的法律、法規和規章制度的宣傳情況,與社會和諧穩定相關知識的宣傳情況;重點對象的學法用法情況;“法律六進”活動的開展情況;領導體制和工作機制建設、隊伍建設以及經費保障情況。
三、步驟和時間安排
市農機部門“五五”普法檢查驗收工作從20xx年4月下旬開始,11月中旬結束。
(一)部署動員。4月底之前,根據本方案,結合實際,制定檢查驗收措施,做好各項準備工作。
(二)開展自查。5至6月,組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結報市法建辦。
(三)接受檢查。7月,做好迎接全市檢查驗收工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展檢查驗收工作是“五五”普法工作的重要內容之一,是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節,要高度重視此項工作的開展,切實抓好各項工作的落實。
(二)把握節奏,保證質量。要按照工作方案的要求,在深入開展經常性法制宣傳工作的同時,認真做好檢查驗收各個階段的工作,做好自查、自評和總結工作,切實保證檢查驗收工作的質量。
(三)宣傳典型,營造氛圍。要通過有效的載體和平台,結合“五五”普法取得的突出成效,宣傳農機系統學法用法的好做法、好經驗,提高全社會對法制宣傳教育工作的認同度,為推進瀘州農機發展營造良好的法治氛圍。
(四)查漏補缺,落實整改。要結合檢查驗收工作,對過去五年工作進行一次認真的梳理與回顧,在總結工作成績與經驗的同時,認真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱環節,切實落實整改措施,解決存在的問題,確保農機部門“五五”普法《規劃》順利完成。
驗收工作方案 篇2
根據省發展和改革委員會、省林業局《關於下達退耕還林工程配套荒山荒地造林20xx年第四批擴大內需中央預算內投資的通知》(瓊發改農經[20xx]1374號)和12月4日在海口召開的全省退耕還林工作會議的要求,為了搞我市20xx年度的退耕還林造林及歷年退耕還林地階段性檢查驗收工作,確保造林面積的落實及為下一步政策資金兌現,特制定本方案。
一、驗收辦法
按照《海南省人工、更新造林檢查驗收辦法》、《海南省20xx年度退耕還林工程退耕地還林階段驗收操作細則》規定,要求深入造林地塊逐個小班都要用GS測量面積,檢查造林成活率、苗木生長狀況和撫育管護情況,登記外業小班調查表,數據交內業組完成圖、表、等處理。
檢查驗收工作要做到不重不漏、不弄虛作假,檢查數據真實可靠,不符合標準的堅決不驗收。
二、檢查驗收對象
1、20xx年度荒山地造林項目驗收
檢查驗收對象為列入本項目造林任務的荒山荒地造林地塊,面積為13000畝。
2、歷年退耕還林地階段性檢查驗收
檢查驗收對象為20xx年列入退耕地還林的5800畝(其中生態林4815畝、經濟林985畝)退耕地和20xx年列入退耕地還林經濟林2245畝退耕地。合計8045畝。
三、人員安排
市農委成立20xx年退耕還林造林和歷年退耕還林地階段性檢查驗收工作工作組,陳木興副主任任組長,周詩萍任副組長。驗收工作由陳木興副主任親自抓,周詩萍具體分管。驗收工作小組由營林科人員組成,各林業工作站配合驗收小組的外業驗收工作。具體安排是:
第一組:周詩萍、江榮、黎麗霞。主要負責協調、督促、檢查及圖表內業數據處理、統計、編寫驗收工作總結報告以及資料建檔工作。
第二組:陳兆德、孫精光。負責王五站、雅星站、海頭站、寶島站、那大站、松鳴站轄區鎮、場的檢查驗收工作。
第三組:謝青、陳之寧。負責和慶站、蘭洋站、南豐站、北部站、光村站、東成站轄區鎮、場的檢查驗收工作。
根據工作需要,各組間人員的協調互助由周詩萍安排。
四、驗收工作用車安排
工作用車原則上固定使用,車輛為27981、23769號兩輛車。由辦公室安排。
五、時間安排
計畫用35天時間完成驗收,即12月10日至明年1月5日,雙休日加班。
六、工作經費
按照《xx市農業工作委員會財務管理和內部控制制度》的規定,確定驗收工作人員每日補助20元。10人(含司機)20天合計7000元。內業使用的具材料等費用實報實銷。
驗收工作方案 篇3
為深入貫徹落實省委、省政府“放管服效”改革總體要求,做好我縣易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾的竣工驗收工作,確保易地扶貧搬遷工作整體推進,根據國家、省、市關於脫貧攻堅易地搬遷舊房拆除復墾工作要求,按照《關於印發省易地扶貧搬遷舊房拆除和土地復墾工作方案的通知》(自然資發〔20xx〕10號)和省自然資源廳《關於推進全省易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作的指導意見》(自然資發〔20xx〕25號)等檔案精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以關於扶貧攻堅工作的重要論述為指導,全面貫徹落實國務院和省委、省政府的決策部署,加快推進易地扶貧搬遷後舊宅拆除復墾工作,堅持目標導向,強化主體責任,創新工作思路,致力督導驗收,為高質量打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、目標任務
按照“拆除一村,復墾一村”、“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的要求,遵循“結果可靠、滿足要求、精簡高效”的基本原則,全面完成我縣易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作。
三、時間安排
首次驗收工作20xx年7月20日開始到月底結束,8月20日前為不達標整改再驗收時間,8月30日前上報相關資料。
四、驗收人員組成
易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作,由自然資源局牽頭負責,從扶貧辦、財政局、農業農村局、林業局等職能部門選出專業人員,組成5人專家組,履行驗收工作職責。
五、驗收參照依據
驗收工作以省自然資源廳《關於推進全省易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作的指導意見》為主要依據,參考土地復墾相關技術要求進行。
六、驗收標準
1、牆體、舊門窗及院內房屋等建築物拆除清理乾淨;
2、窯洞挖開搗透或封堵;
3、按照規定面積土方平整到位;
4、田面平整,田坎能起到保水作用;
5、耕作層厚度能適合莊稼生長要求;
6、田塊周邊無垃圾堆放,無廢棄物阻擋,便於機械通行。達到以上標準,可綜合評定為復墾質量合格。
7、土地復墾後地類(耕地、林地、園地、草地等)
七、驗收程式
1、各鄉鎮土地復墾工程竣工後,由各鄉鎮自行驗收,編寫自驗報告並以檔案形式向縣自然資源局提出驗收申請。
2、縣自然資源局牽頭組織專家,在市自然資源局監督下、鄉鎮政府配合下開展驗收工作。
3、填寫驗收意見表,專家、鄉鎮政府領導、有關人員簽字認可。
4、對驗收不合格的地塊,專家組提出問題清單,在上報規定時間內完成整改任務,鄉鎮政府再申請復驗。
5、驗收的對象為全縣易地扶貧搬遷的34個自然村。
6、驗收合格後,所有資料由縣自然資源局整理歸檔保存,並按要求及時向市自然資源局上報驗收資料電子版。
八、相關要求
1、強化領導,提高認識
各鄉鎮、縣直相關部門要高度重視,加強組織領導,切實履行各自職責,統籌開展好易地扶貧搬遷拆除舊宅復墾驗收工作。
2、精心組織,密切配合
本次驗收由縣自然資源局牽頭,扶貧辦、財政局、農業農村局、林業局等相關職能部門和鄉鎮政府密切配合,強化溝通協調,勇於擔當,盡職盡責,杜絕不作為、亂作為,推諉扯皮現象。
3、明確責任,嚴格把關
各部門和相關人員要充分認識此項工作的政策性和嚴肅性,要切實明確責任,細化驗收標準,嚴把質量關,杜絕徇私舞弊、消極應付等不良現象。
4、加快推進、嚴肅問責
各鄉鎮要提前謀劃,加快推進,確保驗收工作按期完成。對在此次驗收中配合不力、把關不嚴、弄虛作假的單位和個人啟動問責程式,追究相關責任人的責任。
全縣要切實形成一盤棋,上下標準一致,整體協調推進的良好氛圍,進一步理清思路,創新工作方法,確保易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作圓滿完成。
驗收工作方案 篇4
按照全國和省、市關於普法總結檢查驗收工作的部署,結合我縣普法工作實際,制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的十八屆四中全會的會議精神,全面檢查驗收各鄉鎮、縣直各部門、普法以來的工作情況,總結經驗,查找存在的問題和不足,推動我縣普法依法治理工作新的發展,為服務全縣經濟社會發展,創建“法治xx縣”營造良好法制環境。
二、主要內容
檢查驗收的主要內容是普法《規劃》的貫徹執行情況;重點檢查組織領導和機構建設情況;與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關的法律法規宣傳情況;領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等五類重點普法對象學法用法情況;“法律六進”活動的開展情況;普法依法治理工作創新情況。具體檢查內容參照《xx縣普法總結檢查驗收指導標準》。
三、檢查步驟和時間安排
檢查驗收工作從xx年4月中旬開始。
(一)動員部署。按照xx年4月2日下發的《關於開展普法總結驗收工作的通知》要求,各部門各鄉鎮要及時召開驗收動員會並做好檢查驗收各項準備工作。
(二)開展自查。各鄉鎮、各部門單位按照本通知要求,認真開展總結和自查工作,總結經驗和成績,查找問題和不足,認真整改。
(三)組織檢查。5月中旬,縣法制宣傳教育領導小組將組織檢查組,赴各鄉鎮、各部門進行指導檢查。主要採取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。
(四)迎接國家、省、市檢查督導。6月中旬至6月底,市法制宣傳教育檢查組將對我縣普法工作進行檢查驗收。7至9月份迎接國家和省級檢查組的檢查。
(五)評比表彰。各鄉鎮各部門要及時發現本單位普法先進典型,並將先進單位先進個人事跡材料及時報送縣普法辦公室。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。檢查驗收工作是普法的重要內容,是保障普法各項工作善始善終、保質保量完成的重要環節。各鄉鎮各部門要高度重視,主管領導親自掛帥,把檢查驗收工作納入黨委、政府和本部門年度工作內容,切實抓好落實。
(二)實事求是,保證質量。各鄉鎮各部門要堅持從實際出發,認真總結成績和經驗,及時推廣先進典型。要貼近實際、貼近生活、貼近民眾,紮實工作,務求實效,堅決防止形式主義。要根據普法《規劃》確定的目標要求和檢查驗收指導標準,深入細緻地開展總結檢查。
(三)加強宣傳,營造氛圍。縣普法辦將組織開展普法媒體系列宣傳活動,各鄉鎮各部門要加強與媒體的溝通協調,大力宣傳本單位在普法中取得的顯著成效,宣傳學法用法的好典型、好經驗,為深化全縣法制宣傳教育工作營造良好的氛圍。
(五)抓住機遇,全面推進。各鄉鎮各部門要以此次檢查驗收為契機,對普法工作進行一次認真的回顧和梳理,查找工作中存在的不足和薄弱環節,及時整改,切實解決存在的問題,確保普法各項目標任務的實現,努力推進全縣普法工作再上新台階。
驗收工作方案 篇5
漢語拼音是國小語文教學重要的組成部分,是學生識字、學習國語的有效工具,是低幼認知銜接的橋樑和紐帶。根據《國小語文課程標準》對漢語拼音教學的總要求,特制訂本拼音驗收方案。
一、組織領導:
組長
副組長
成員:全體校務委員、年級組長、一年級語文老師
二、驗收時間:11月30日午休課時間(如天雨另改時間)
三、驗收地點:學校操場
四、參加人員:各班隨機抽10人
五、驗收人員:五年級三班、四班、七班各派四個拼音基礎好的同學作為驗收人員。
六、活動準備:
1.製作“聲母熱身操、韻母啦啦操、音節大衝浪、拼讀蹦蹦床”
卡片:
一組二組三組
2.各班語文老師準備星星40顆、紅旗10面
3.計時員:一組二組三組
4.場地布置與攝影z
七、驗收方式
1.本著寓教於樂的目的,利用午休課的時間採用低年級學生喜愛的奪紅旗遊戲形式。參加驗收的同學分成三個小組通過“聲母熱身操、韻母啦啦操、音節大衝浪、拼讀蹦蹦床”四個闖關運動遊戲,讓孩子們在運動和遊戲中挑戰自我,“拼”出精彩,“拼”出激情,“拼”出自信;在運動中成長,在遊戲中學習。運動闖關的設定由易到難,通過一關學生就可以獲得一顆”小星星,四關全過後獲得紅旗一面並被評為“拼音能手”;獲得紅旗總數最多的班級評為“優秀班級”
2.參加驗收的90名學生分為三個小組,1、2、3班為一組,4、5、6班為一組,7、8、9班為一組,驗收員分別為五年級3、4、7班的同學,語文老師負責組織和維持紀律。
八、驗收要求:
1.驗收老師態度親切,學生遇到障礙,耐心等待。
2.聲母、韻母、整體認讀音節學生第一次讀錯,給予提示,允許讀第二次。
3.音節可以直呼,也可以拼讀,學生第一次讀錯,給予提示,允許讀第二次。
九、獎勵設定
1.獲得紅旗的學生評為“拼音小能手”,紅旗總數多、速度快的前三個班級評為優秀班級。
2.對優秀組織者獎勵20元。
驗收工作方案 篇6
自“六五”普法工作啟動以來,各鄉鎮街道辦事處,市直各單位、各部門按照市委、市政府《xx市-xx年普法依法治市工作規劃》(以下簡稱《規劃》)和市人大常委會《關於開展法制宣傳教育,建設“法治”的決議》(以下簡稱《決議》)的要求,精心組織、紮實推進,取得了明顯成效。為全面完成“六五”普法規劃的任務,紮實抓好“六五”普法檢查驗收工作,根據國家、省和xx市關於“六五”普法總結驗收的`工作部署,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、十八屆四中全會精神、系列重要講話精神、省委十一屆五次全會精神,深入落實《規劃》和《決議》,全面系統地總結各鄉鎮街道辦事處,各單位、各部門“六五”普法工作的開展情況,推動《規劃》和《決議》的全面貫徹落實,做好先進集體和先進個人的推薦、報送工作,總結宣傳“六五”普法中湧現經驗和做法,進一步發揮典型示範作用,同時為“七五”普法規划起草擬定提供基礎素材,打牢依法治市工作的基礎。
二、組織領導
為保證“六五”普法總結驗收工作的順利實施,將建立市“六五”普法總結驗收工作領導小組,負責對全市“六五”普法的總結驗收工作。市委依法治市辦和司法局承擔具體組織協調、督促指導工作。
三、主要內容
總結驗收的主要內容是《規劃》和《決議》的貫徹執行情況,重點檢查以下方面:
1.組織領導和機構建設情況,憲法、中國特色社會主義法律體系及相關法律的學習宣傳情況;
2.“法律八進”主題活動開展情況;
3.領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、村居民等重點普法對象。特別是領導幹部和青少年學法用法情況;
4.運用新媒體新技術開展普法情況;
5.依法治理和法治鄉鎮、單位、學校等法治創建工作開展情況;
6.普法有關制度建設情況;
7.社會主義法治文化建設情況;
8.普法工作保障措施落實情況;
9.普法的實際效果。
四、驗收方法
“六五”普法工作總結驗收主要採取“聽、看、察、評”等方式進行。
聽:鄉鎮街道召集轄區內單位領導、人大代表、政協委員、基層民眾、教師、企業管理人員等社會各界人士參加的座談會,聽取“六五”普法工作情況、經驗及存在的問題的匯報,以及對“六五”普法的評價、意見和建議。
看:檢查被驗收單位各項普法依法治理資料是否齊全,各項普法依法治理工作制度是否健全完善,各種普法宣傳陣地是否發揮作用。
察:即了解被驗收單位“六五”普法依法治理工作情況,促進經濟建設和精神文明、政治文明建設的情況。通過檢查驗收著重於全面的了解和掌握工作的實績,取得的成效,尤其是先進的做法和經驗。
評:即根據考核驗收情況,對照標準,對被驗收單位的“六五”普法依法治理工作進行評分,在肯定成績的基礎上,指出存在的問題或不足,提出改進的意見和建議。
總結驗收以《xx市“六五”普法依法治市檢查驗收細則》赤法治(x)1號檔案為標準。
五、時間安排
(一)動員部署。6月下旬,各鄉鎮街道辦事處,市直各單位、各部門根據本《方案》的要求,按照赤法治(x)1號檔案《關於印發xx市__普法依法治市工作考核細則的通知》,進行安排部署,做好總結驗收工作。
(二)自查自驗。7月上旬開始,各鄉鎮街道辦事處,、各單位、各部門組織總結驗收,總結驗收工作務必於7月中旬完成,並上報總結報告和驗收申請。
(三)組織驗收。7月下旬,由市“六五”普法總結驗收領導小組組成驗收小組,分別對各鄉鎮機關企業單位及有關單位進行驗收。
(四)迎檢,8月迎接省xx市“六五”普法檢查驗收。
(五)總結表彰。做好先進集體和先進個人的推薦報送工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮街道辦事處,、各單位、各部門要高度重視,將“六五”普法總結驗收工作作為今年的重點工作列上日程。各相關部門要專題研究作出部署,要切實履行職責,精心組織、周密安排,搞好協調對接,保證總結驗收工作有序進行。總結驗收工作結束後,各地要及時向黨委、政府匯報《規劃》貫徹實施情況,總結經驗,分析存在的問題,提出改進的意見,為“七五”普法規劃的制定做好充分的準備。
(二)注重工作實效。按照《xx市“六五”普法依法治市檢查驗收細則》全面系統的總結《規劃》的實施情況,好的經驗和做法,發現存在的問題和不足,提出改進措施,督促改進,進一步增強“七五”普法規劃制定的針對性和科學性。
(三)加大宣傳力度。各鄉鎮街道辦事處,要結合工作實際,制定總結驗收方案,組織媒體開闢專欄,集中宣傳“六五”普法取得的突出成效,宣傳各鄉鎮街道辦事處,、各單位、各部門工作開展情況,總結宣傳推廣在“六五”普法中湧現出的普法先進經驗和典型,為進一步深化法治宣傳教育工作營造良好氛圍。
驗收工作方案 篇7
為了規範青年教師的課堂教學行為,提高課堂教學效率,根據本學期工作安排,學校將對各年級新入職教師進行過關課驗收,現將相關工作安排如下:
一、時間:
20xx年秋期14-15周,具體安排見下表。
二、地點:
所有學科教學統一安排在階梯教室進行(個別學科有特殊要求的除外,如體育課、理化生實驗課等)。
三、內容:
由上課教師根據教學進度自己確定課題。
四、驗收小組:
由學校統一安排。評審小組第一人為組長,組織評審對上課教師進行聽課、綜合點評及等級評價,評價等級為:優秀、良好、合格、不合格。驗收結束後把評價表交教務處匯總,以便及時反饋給各年級組。
五、結果運用:
評價等級將作為該教師本年度教學水平評價的依據之一。
驗收工作方案 篇8
一、檢查驗收內容
1、20xx年林業生態建設各項指標完成情況,包括人工造林(含以封代造)、更新造林、封沙育林、育苗、村屯綠化、林權發證等。
2、20xx年人工造林(包括退耕還林工程、三北四期工程、平原綠化工程)保存情況。
3、20xx三北四期工程完成情況。
4、歷年退耕還林地塊的保存及補植情況。
二、遵循原則
以鎮場為單位,逐村、逐小班(地塊)、逐戶檢查驗收。嚴格按照《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》和林業生產檢查驗收標準操作,做到公平、公正、公開,檢查結果真實可靠。
三、時間要求
1、6月15日—6月19日為檢查驗收準備階段,搞好人員培訓和物資準備工作。
2、6月20日—7月20日為外業調查核實階段。
3、7月21日—7月30日為內業統計、檔案整理階段。
四、明確責任
此次檢查驗收,時間緊、任務重,有關單位要各司其職,密切配合,確保按時按質完成任務。各鎮場要明確一名副職專抓此項工作,要妥善安排交通、食宿等事宜,保證工作順利進行。基層林業工作站按檢查驗收內容及時提供經鎮場主要領導審核的基礎數據。檢查驗收人員要嚴格遵守檢查人員守則,確保驗收工作達質達效。
五、組織領導
組長:
附:20xx年各鎮場檢查任務表
林業生態建設參檢人員守則
林業生態建設工程政策性強、法規性強、標準高、要求嚴格。參檢人員在參與工程檢查驗收期間務必遵守以下規定:
一、檢查驗收期間,與原單位暫時脫離工作關係,一切工作聽從檢查驗收領導小組辦公室的安排。做到服從領導、聽從指揮、密切配合工作。
二、認真完成好所承擔的工作任務。工作作風嚴謹,嚴格履行工作程式。做到公正、公平、公開,驗收結果真實準確。
三、外業調查嚴格按工程驗收要求進行,做到準確、詳實;內業整理及時、規範,圖表填寫清楚無誤。
四、不許向受檢查單位或個人索要錢物;不許酗酒;不許賭博。
五、嚴格執行請消假制度。有事要提前一天請假,兩天以內同組長請假,超過兩天要由領導小組辦公室準假,假滿及時消假。
六、實行驗收責任終身追究制。
x縣林業生態建設檢查驗收領導小組
二oxx年六月二十日
驗收工作方案 篇9
一、組織領導:
組長(抓全盤)
副組長(撰寫實施方案、指導督促、各分管處室的落實情況及資料匯總)
成員:全體校務委員
二、具體分工:
本次驗收工作全校共分為五個大組(第一人為組長):
第一組(評估表一)負責人
第二組(評估表二)負責人
第三組(評估表三)負責人
第四組(評估表四)負責人
第五組(現場布置)負責人
1.音響調試
2.橫幅、標語及匯報材料撰寫
3.課件製作
4.會場布置
5.匯報演出
6.後勤服務
三、具體要求:
1.學校定於10月10日左右自查。
2.各工作組必須按評估細則在學校自查前,組織整理並按要求裝訂好各項資料。
3.各項活動必須有文字和圖片資料,以提高可信度
4.充分調動全體師生,比較難操作的內容要有方案,確保有序、有效。
5.各組分工合作,有效協調,密切配合,以大局為重,快速高效完成任務。
驗收工作方案 篇10
為深入貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,堅持和發展“楓橋經驗”,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解,推進全縣社會治理體系和治理能力現代化,根據中共畢節市委平安畢節建設領導小組辦公室《關於轉發<貴州省關於加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見><畢節市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見>的通知》相關要求,結合司法行政機關工作職責,制定本實施方案。
一、工作要求
深入貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持以人民為中心的發展思想,建立健全協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,充分依託“中心一張網十聯戶”基層社會治理機制,指導人民調解組織、行政調解組織配合相關部門完成“訴調對接、檢調對接、公調對接、訪調對接”有效銜接,推動非訴訟方式矛盾糾紛源頭化解、依法保障民眾合法權益,維護社會公平正義,維護社會和諧穩定。
二、組織領導
為確保各項工作順利推進並取得實效,成立“赫章縣司法局加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解工作領導小組”。負責研究解決可能影響赫章縣社會穩定的重大矛盾問題,進一步推動訴源治理,全面指導、督導各職能部門工作,落實矛盾糾紛化解責任,組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作。
組 長:
副組長:
成 員:
三、工作措施
(一)人民調解工作
1、加強人民調解組織建立健全
嚴格按照“法治赫章“平安赫章”總要求,全面推進依法治縣,加快建設法治赫章,深入推進矛盾糾紛多元化解工作,建立健全以村(居)、鄉鎮(街道)、企事業單位黨組織統一領導,各職能部門積極參與,全社會齊抓共管的規範化、制度化、專業化的人民調解組織,推動村(居)、鄉鎮(街道)、企事業單位人民調解組織、行業性專業性人民調解組織機構、人員、工作落實到位,矛盾糾紛化解能力全面提升,為全縣守底線、走新路、奔小康創造和諧穩定的社會環境。
2、加強矛盾糾紛排查化解
各級司法行政機關和人民調解組織要在全縣範圍內開展矛盾糾紛大排查,集中時間、集中力量排查化解一批關係民眾切身利益、影響當前社會和諧穩定的矛盾糾紛。通過開展矛盾糾紛大排查,有效整合各類調解資源,發揮人民調解職能優勢,切實落實“三調聯動”多元化調處機制,做到應調則調,能調盡調,把各類矛盾糾紛化解在基層,遏制在萌芽狀態,防止矛盾糾紛演變成為刑事案件,最大限度地消除不穩定因素,實現社會和諧穩定。
3、嚴格按照《畢節市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》要求,進一步加強人民調解工作指導,全面健全人民調解網路
(1)探索建立第三方人民調解組織。探索在鄉鎮(街道)選聘社會組織和社會志願者、法律工作者、律師、退休幹部、老村幹部任調解員,建立第三方人民調解組織,減少糾紛當事人顧慮,切實增強人民調解組織為人民的社會公信力。
(2)建立以格線或聯戶體為單元的調解組織。整合格線員、聯戶長、村民代表、族老寨老、老村幹部為調解員的網路說理委員會,排查小糾紛,化解小矛盾,實現小事不出網路。
(3)建立以居民小區、易地扶貧搬遷安置點、樓群院落為單元的調解機構。建立小區(院落)、易地扶貧搬遷安置點人民調解委員會,以樓棟為單元建立網路說理委員會,精心選聘熱心人士任小區(院落)、樓棟調解員,鼓勵國家幹部職工積極參與小區治理,發現和參與小區(院落)易地扶貧搬遷點、樓棟家庭矛盾、鄰里關係和物業糾紛調解和共治。
(4)建立村(社區)調解專職組織。做實以村(社區)警務助理(村幹部)選聘為村(社區)調委會副主任的人民調解委員會,推行村(社區)調解隊伍專職化,有效提高調解率。
(5)建立部門(單位)、廠礦企業調解組織。在部門(單位)、廠礦企業建立人民調解組織,設立調解室探索在建施工項目部、計程車公司等建立人民調解組織,明確職責範圍,履行責任主體和管理主體責任,排查小隱患、控制小苗頭、調處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環境(“六小”活動)。
(6)建立行業性、專業性調解組織。指導衛生健康、婦聯等有關部門(單位)建立行業性、專業性調解組織,組織調處本部門本單位本系統內產生的各類矛盾糾紛。鼓勵群團組織、行業協會商會、民辦非企業單位等設立行業性專業性調解組織、調解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。推動建立由行業主管部門、行業協會商會等共同參與的金融糾紛調解中心、智慧財產權糾紛化解中心等,開展金融糾紛、智慧財產權糾紛的集中調解。推動物業管理行業協會調解中心建設,加大物業糾紛調解力度,發揮保險協會調節中心作用,將交通事故損害賠償糾紛、保險契約糾紛等納入調解中心先行調解。
(7)建立健全縣級巡迴業務指導組和專家諮詢組。吸納以法學法律專業人士為主,經濟、政治、社會管理、醫療衛生、道路交通等領域專業人才組建縣級巡迴業務指導組和專家諮詢組,負責對重大的群體性、複雜性矛盾糾紛進行“會診把脈”,適時為基層調解組織開展人民調解工作進行法律法規指導和諮詢服務,預防矛盾糾紛擴大升級。
(二)行政調解工作
1、進一步加強行政調解工作制度建設
認真貫徹落實中共畢節市委全面依法治市委員會辦公室制定下發的《關於印發<畢節市行政調解工作管理制度>的通知》要求,積極推動縣政府審定印發《關於建立行政調解聯席會議制度的通知》。
2、嚴格按照《畢節市加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》要求,加強指導行政調解工作,健全行政調解網路。
(1)加強行政調解機制建設,細化行政調解範圍、規範行政調解程式、嚴格依法依規組織行政調解。建立重大行政調解案件報告制度,健全行政調解與人民調解、司法調解的銜接機制,健全行政調解工作社會參與機制。
(2)加強重點領域行政調解。指導公安、教育、民政、住建、自然資源、生態環境、交通運輸、衛生健康、市場監管、人力資源、農業農村等行政調解任務較重部門,成立行政調解委員會,設立行政調解室、接待室,制定具體行政調解程式,依法妥善促進矛盾糾紛解決,確保行政調解工作規範運行。把房屋土地徵收、社會保障、治安管理等行政賠償、行政補償以及行政機關行使自由裁量權產生的行政爭議及交通事故損害賠償、消費者權益保護、侵犯智慧財產權賠償、環境污染賠償等與行政管理職能有關的民事糾紛作為行政調解重點,從實質上解決行政爭議糾紛。
(三)行政複議工作
1、發揮行政複議解決行政爭議主渠道作用
按照《中共畢節市委全面依法治市委員會辦公室畢節市中級人民法院畢節市人民檢察院畢節市司法局關於加強依法行政著力化解行政訴訟矛盾工作方案》(畢法辦發(20xx]6號)積極轉變辦案理念,將聽證審理模式作為行政複議案件辦理新常態,將複議調解、促進和解貫穿行政複議全過程,努力實現案結事了、人和政通。在案件辦理過程中,綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等多種方式,強化行政糾紛源頭化解。加大審理中調解力度,注重把握民眾在法律訴求背後的實際利益訴求,綜合統籌各方面資源力量,妥善解決民眾合理訴求,避免程式空轉。主動融入調解、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,合力推進行政爭議實質性化解,有效提升民眾對行政爭議化解的滿意度。
2、強化行政複議工作協調聯動
司法行政機關建立了行政複議工作的聯動機制,要加強同人民法院、人民檢察院、行政機關的溝通聯繫,定期會商,主動化解糾紛,及時通報行政複議工作中的有關情況,加強對行政複議工作中存在問題的剖析,認真總結經驗做法,切實提高行政複議工作的辦理質效。
3、強化複議監督功能,著力促進依法行政
行政複議機關要充分發揮行政複議意見書建議書的監督功能。建立行政複議意見書建議書落實台賬,及時跟蹤問效。對於認定事實不清、適用法律錯誤、程式有失公正等行為,及時提出行政複議意見,爭取達到“辦理一案、規範一片”的良好法律效果,最大程度上促進行政機關依法行政。
4、加強對行政複議工作的保障
深化行政複議體制改革,根據工作實際,配齊配強行政複議人員,將法律素養高、辦案能力強的人員優先配備到行政複議崗位,多形式、多渠道、多方位加強業務培訓,加強行政複議隊伍建設,努力提高辦案能力和水平。加強行政複議規範化建設,配備標準的立案室、調解室、聽證室、檔案室,並配備必要的辦公設施、辦案設備和保障辦案車輛,確保行政複議立案、聽證、調解、檔案管理等各個環節有章可循。
(四)行政裁決工作
1、梳理行政裁決事項
根據上級安排牽頭對現行法律法規中設立的行政裁決事項開展梳理,釐清現行有效的行政裁決種類、事項及法律法規依據、實施主體、運行現狀等,對照省級行政裁決事項基本清單,修改完善本地行政裁決事項清單及時向社會公布。推進行政裁決事項納入權責清單實行動態管理。
2、推進各部門履行行政裁決職責
強化行政執法監督,推進承擔行政裁決職責的行政機關切實履行職責,努力將民事糾紛化解在行政管理活動中,決不允許敷衍塞責、推諉扯皮,堅決防止行政不作為、亂作為。
3、推進重大行政裁決合法性審核
重大行政裁決決定作出前要經本部門合法性審核,未經審核或者經審核不合法的,不得作出行政裁決決定。對涉及公共利益和民眾切身利益的重大行政裁決事項,要嚴格執行集體討論決定製度,根據需要,按照規定程式組織聽證、委託專家論證或者進行風險評估,確保行政裁決決定合法公正。
4、推進健全行政裁決救濟程式銜接機制
當事人不服行政機關對民事糾紛作出的行政裁決的,在法定期限內可以以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟,人民法院作出的民事裁判生效後應當通知作出行政裁決的行政機關,行政機關收到通知後應當撤銷已經作出的行政裁決。