工作方案格式範文 篇1
一、指導思想和工作目標
深入貫徹科學發展觀，通過強化管理來實現效益增值。以實現管理科學、向管理要效益為宗旨，以建立和完善各項管理制度為核心，以推進管理信息化為手段，努力推動管理創新，全面提高集團管理水平，構建和諧企業發展環境。
根據整體布局，逐步完善的思路，按照總體性安排與階段性實施相結合原則，實現管理遞進性推動的長效機制。
二、組織領導
為保證“管理年”活動的深入、持續、有效開展，公司成立“管理年”活動工作領導小組，負責活動的領導和組織。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，掛靠集團綜合部，負責抓好活動的組織協調和跟蹤落實。辦公室主任由楊標紅同志擔任。
三、工作任務和具體措施
（一）健全完善內部控制制度，進一步提高防範風險的能力。形成一系列具有控制職能的方法、措施、程式，並予以規範化和系統化，使會計控制和管理控制成為一個嚴密的、較為完整的體系。具體措施：
1、投資管理部20xx年9月份前建立和完善集團投融資、擔保、對外捐贈、產權流轉等制度，規範對外投資操作程式。
2、形成公司契約審查長效機制, 投資管理部根據契約簽訂需求牽頭負責該項工作，規避和防範契約風險。
3、綜合部根據企業發展的需要，在20xx年9月前完成對公司各種組織機構成立檔案的普查，適時調整組織機構的工作職責，確保組織機構與實際相吻合。
4、綜合部負責定期對集團公司計算機信息系統進行安全檢查。
5、綜合部在20xx年9月份前，進一步規範公司報告制度，形成統一的報告程式，避免信息傳遞偏差。
6、各部門按照“合法性、科學性、連貫性、創新性、嚴密性和可操作性”的原則，20xx年8月份前全面梳理相應部門的各項管理制度。綜合部負責在20xx年9月份前編輯印發《泉州港務集團有限公司規章制度彙編》。
7、財務部進一步完善集團財務互檢制度，在20xx年9月份前組織一次財務互檢工作，並形成年度常規性檢查和平時臨時性檢查相結合的機制，充分發揮財務監督在內部控制中的作用。
8、財務部在20xx年8月份前梳理完善相關內部控制規範檔案，進一步提高會計工作質量。
9、安技部加強特種作業人員安全培訓管理，在20xx年9月份前進行一次特種作業人員持證上崗專項安全檢查，進一步提高安全生產管理水平。
（二）建章立制，形成資產損失防範機制。建立帳銷案存的資產損失處理制度，明確各種審查審核手續，嚴格規範資產損失核銷操作程式，有效保證資產核銷工作的規範化、制度化，形成資產損失防範機制。具體措施：
1、財務部20xx年5月前建立健全集團資產損失處理及責任追究制度和不良資產責任管理制度，有效保證資產核銷工作的正確性，形成資產損失防範機制。
2、安技部和綜合部根據資產管理的分工，進一步完善集團內部資產調配機制，提高資產的使用效率。
（三）加強企業人事管理，落實勞動契約管理制度。按照國資委黨委企業有關用工規章制度，加強集團人才引進和人才培養，為集團發展做好人才儲備。全面推進勞動用工制度改革，逐步建立與現代企業制度相適應的用工制度，增強企業市場競爭力。建立企業勞動契約台帳，實行勞動契約動態管理，確保契約簽訂率100%。具體措施：
1、綜合部負責做好公司人才的儲備工作，加強人才梯隊建設，增強集團發展後勁。
2、綜合部20xx年6月份前進一步加強勞動契約信息化工作，利用計算機實現勞動契約動態管理。
3、綜合部20xx年5月份前組織有關人事負責人員培訓學習《勞動契約法》，研究政策過渡期可能會出現的新情況和新問題，增強工作的預見性和針對性。
4、綜合部20xx年8月份前開展一次職工勞動契約簽訂情況檢查，規範用工管理，確保契約簽訂率100%。
5、綜合部20xx年6月份進一步前加強集團網域建設，實現集團檔案、人事信息化管理，提高辦公效率。
（四）深化內部分配製度改革，合理控制人工成本。要建立有效的收入分配激勵機制，做到崗位工資與效益掛鈎，崗變薪變，合理提高關鍵性管理、技術崗位和高素質短缺人才的工資水平，留住人才。要按照市國資委核定的工資總額，加強工資管理，合理控制人工成本。具體措施：
1、財務部負責進一步完善經營者與經營經濟指標掛鈎的年薪分配製度，建立有效的激勵機制。
2、綜合部會同財務部開展分配方式研討分析工作，進一步完善工資的分配製度，建立有效的激勵機制。
（五）加強財務管理，努力提高經濟效益。要進一步建立和完善財務預算管理、內部資金調度控制、契約的財務參與審核等制度；要牢固樹立勤儉節約、開源節流的意識，加強成本核算，有效降低生產運營成本；加強應收款項的管理，評估客戶信用風險，跟蹤客戶履約情況，落實收款責任，減少壞賬損失；強化各項費用的管理，嚴格開支審批程式，明確內部審核授權機制，堅決杜絕多頭監核情況。同時，探索建設財務與業務一體化信息系統，逐步實行財務、業務相關信息的`一次性處理和實時共享。具體措施：
1、財務部進一步提高財務月度例會質量，加強財務分析和成本核算，提高財務管理水平，建立有效控制成本費用的機制。
2、財務部負責制定年度的各項經營管理預算指標，努力提高財務預算管理能力，保證各項指標合理、科學。
3、財務部進一步完善內部資金調度控制制度，充分發揮集團資金結算中心的功能，提高資金的使用效率。
4、財務部加強督促下屬各單位做好應收款項催收工作，建立信用管理制度，減少壞賬損失。
5、財務部進一步強化各項費用的管理，嚴格開支範圍及審批程式，明確內部審核授權機制。
（六）建立符合企業實際的民主決策制度，防止暗箱操作。通過對“重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”的民主管理，推進決策的民主化、科學化。具體措施：
1、黨委負責督促深化公開議事的工作制度，深化廠務公開工作，企業改革、設備採購、工程建設、大額資金運作、職工薪酬、招工、獎懲、職工下崗分流和就業等有關企業經營管理的重要事項均須通過總經理辦公例會集體研究討論方能決策，形成集體決策的機制。
2、安技部20xx年9月份前健全《基礎設施建設管理制度》，強化建設工程項目管理，嚴格執行工程公開招投標制度。
四、實施步驟
“管理年”活動分三個階段：
1、部署階段（20xx年11月）。根據集團的具體情況，先行採用向各下屬單位轉發傳達市國資委關於開展“管理年”活動的相關檔案的方式，確保各下屬單位有充裕的時間制定活動方案；召開會議討論研製具體實施方案；進行任務分解，落實責任部門、完成時限，並針對“管理年”活動進行動員和發動。
2、推進階段（20xx年12月-20xx年9月）。對分解的各項任務，按照明確目標，細化工作措施，明確工作進度加以落實；及時掌握活動動態，總結經驗，加強引導推廣。
3、總結階段（20xx年10月）。全面總結“管理年”活動，對工作中的亮點進行宣傳報導。
五、活動要求
1、加強領導，確保活動有序開展。各單位要高度重視此次活動，成立相應的領導機構，加強“管理年”活動的組織領導。
2、結合實際，保證活動取得實效。各單位要結合行業特點，針對本企業管理中存在的薄弱環節切實抓好整改提高，保證“管理年”活動取得實實在在的效果，同時要將管理年活動引向深入，形成長效機制，常抓不懈。
3、加強溝通，促進活動有效推進。各單位要安排專人負責活動的組織與落實，做到季度有小結、半年有總結。要加強與集團“管理年”活動工作領導小組辦公室的信息溝通反饋，確保活動有效推進。各單位負責此項活動的具體人員名單應報送集團“管理年”活動工作領導小組辦公室。
工作方案格式範文 篇2
為認真貫徹落實市人民政府辦公室《關於加強今冬明春火災防控工作的通知》（X政辦綜函[20xx]26號）和X市教育局關於印發《X市20xx年冬春火災防控工作實施方案》的通知（X教函[20xx]342號）要求，進一步鞏固並深入構築消防安全“防火牆”工程，切實做好學校今冬明春火災防控工作，有效預防和減少火災事故發生，增強學校防禦火災的能力，維護學校的安全穩定。結合學校實際，特制定20xx年冬春火災防控工作方案：
一、工作目標
貫徹落實十九屆四中全會精神和全國全區、吳忠市安全生產電視電話會議精神，重點深入排查整治火災隱患，多種形式開展冬春季防火宣傳教育活動，有效增強全校師生消防安全意識，不斷提高師生火災防控能力和水平，堅決預防和控制火災發生，確保火災形勢穩定。
二、組織領導
為加強組織領導，推進工作的順利開展，中心國小成立今冬明春火災防控工作領導小組：
組長：、（X市中心國小校長）
副組長：
、（X市中心國小支部書記）
、（X市中心國小主管安全副校長）
成員：
、（X市中心國小副校長）
、（X市中心國小副校長）
、（X國小校長）
、（X國小校長）
、（X國小校長）
、（X國小校長）
、（X國小校長）
、（中心國小大隊輔導員）
、（中心國小總務主任）
各班班主任學校保全人員
領導小組下設辦公室，辦公室設在中心國小王鵬副校長辦公室，王鵬副校長兼任辦公室主任，負責具體組織實施消防火災隱患檢查、督查考核、整理匯總等工作整治工作。各學校要進一步分解任務、細化措施、突出重點、落實責任，全力推動工作落實。
三、工作任務及措施
（一）切實加強對廣大師生的防火安全教育
在11月份開展“11.9”消防宣傳日活動的基礎上，繼續開展以“找火災隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動，內容包括：
1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講；
2、開展消防主題班會；
3、舉辦消防安全學生手抄報及家庭防火逃生平面圖；
4、組織學生觀看消防題材相關視頻。
5、落實好“1530”安全教育制度，持續做好每天一分鐘安全教育，突出防火教育；
（二）深入開展校園火災隱患排查整治專項行動
今冬明春火災隱患排查整治專項行動一直延續至20xx年3月底按照教育廳、市人民政府、消防大隊關於今冬明春火災防控及公共安全的系列檔案要求，在全校持續組織開展以人員密集場所、教學樓、重點部室等為重點，以消防安全主體責任落實情況、建築消防設施設定運行情況和建築使用情況等為主要內容的火災隱患排查整治專項行動，排查消除火災隱患和消防安全問題。
1、組織開展可燃物清理活動；
結合冬春季風乾物燥特點，全面組織開展可燃物清理活動。對庫房、房前屋後大力開展清理可燃物行動，加大值班巡邏力度。
2、排查全校電路及供暖設備是否規範；
3、排查全校滅火器、應急燈等消防設施是否完好有效；
4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的.使用情況；
5、組織開展元旦、春節、元宵節消防安全工作檢查；
（三）夯實教師課堂消防安全監管責任
加大巡課力度，切實夯實教師的一崗雙責，確保課堂、室外課、微機課、實驗課的學生安全。
1、嚴格做好實驗藥品、用品的安全使用和管理；
2、嚴格做好課堂電子設備的安全使用和管理；
3、嚴格做好室外課、活動課的安全監管；
4、加強對微機室、線上課堂教室、圖書室、閱覽室、實驗室等易燃功能室的日常管理。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（20xx年12月10日至20xx年12月20日）。
根據教育局檔案通知要求，學校及時做好今冬明春工作的安排，制定工作方案，明確責任，層層落實到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月20日至全國“兩會”結束）
突出重點時段、突出重點部位，逐一開展火災隱患排查，切實消除火災隱患，確保消防安全。
（三）驗收階段（20xx年3月底）
學校要做好防控工作的總結整理，及時整理相關資料，及時做好整改。中心國小配合市教育局對各學校的冬春季火災防控工作進行督查驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，嚴密組織
各學校要充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防火災事故發生。
（二）全面排查，嚴格整治
各學校組織人員對校園內的教學樓、重點部室等場所進行拉網式排查，做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
（三）強化督導，狠抓落實
嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生火災事故的，追究有關責任人的責任。
（四）及時報送信息
各學校要結合中心國小今冬明春火災防控工作方案落實好此項工作，火災防控工作總結於20xx年3月25日前報中心國小，中心國小匯總整理3月28日前上報市教育局。
工作方案格式範文 篇3
為按照《“健康中國2030”規劃綱要》《全國愛衛會關於開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》（全愛衛發〔20xx〕5號）和《“健康中原2030”規劃綱要》《河南省“十四五”公共衛生體系和全民健康規劃》等要求，結合我市實際，制訂孟州市創建全國健康城市工作方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大指示精神，加快推進健康城市建設，提升基層服務能力，牢固樹立以人民為中心的工作理念，以衛生健康創建為抓手，從“以被動防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，從注重環境衛生整治向全面提升公共衛生環境治理水平轉變，從注重部門協調民眾動員向提高社會衛生健康綜合治理能力轉變，切實加強衛生健康治理能力和治理體系建設，全面助力常態化疫情防控，助力孟州早日實現“躋身全國百強縣（市）”，在全面開啟現代化建設新征程中再譜新篇章。
二、工作重點
（一）營造健康環境。一是完善城鄉垃圾、污水等無害化處理設施。二是推進公共廁所、垃圾中轉站、園林綠化等市政基礎設施的規劃、設計和建設。三是按照資源化、減量化、無害化原則，逐步推進生活垃圾分類和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作。四是加強飲用水水源地保護，深入推進水生態環境治理和土壤污染防治，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。
（二）構建健康社會。一是不斷提高人民民眾生活水平，保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求。二是建立公平可持續的社會保障制度，基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋，逐步解決城鄉、區域、群體之間社會保障待遇不平衡問題。三是建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。四是建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。五是健全社會福利和社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障範圍，保障老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。
（三）最佳化健康服務。一是建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。二是深化醫改，完善基本公共衛生服務，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務的短板。三是加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病。四是提升中醫醫療服務能力，鼓勵提供和套用中醫藥服務，發揮中醫在養生保健服務中的'作用，探索中醫藥與養老、旅遊、文化等產業協同發展新業態。
（四）培育健康人群。一是引導居民建立合理膳食、適量運動、戒菸限酒和心理平衡的健康生活方式，增強民眾維護和促進自身健康的能力。二是提高出生人口素質和婦女兒童健康水平，強化婦幼健康和計畫生育服務工作。三是大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。四是開展民眾性健身活動，提高全民身體素質。五是加強健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康主題公園等健身場所。
（五）發展健康文化。一是大力倡導健康文化，創作出更多民眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民民眾日益增長的多層次健康文化需求。二是倡導正確的健康理念，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳。三是著力提高全民健康意識，把健康科學知識轉變為民眾能夠理解接受、易於養成踐行的良好行為習慣。四是加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升民眾中醫養生保健素養。
三、主要任務
（一）提高人群健康素養水平。建立健全全市健康促進與健康教育體系，制定《孟州市健康城市發展規劃（20xx—20xx）》，定期收集製作《孟州市健康城市評價報告》，撰寫健康城市建設工作總結報告。主動對接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉村建設技術指導和評價辦公室），定期邀請省專家庫人員來孟州進行技術指導和效果評價，組織做好全市健康城市建設的數據報送和總結評價等工作。加大學校健康教育力度，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容。以中國小為重點，建立學校健康教育推進機制。積極建設和規範各類廣播電視等健康欄目，充分利用各種媒體拓展健康教育，加大健康科學知識宣傳力度。全面推進公共場所禁菸。開展健康教育進社區、進企業、進機關活動，建立健康生活指導員隊伍，以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點，指導居民養成健康生活方式。建立健全健康素養監測體系，指導公眾健康行為。居民健康素養水平不低於國家標準，醫生、教師、公務員健康素養水平要高於平均水平。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市教體局、文廣旅遊局、融媒體，各鄉鎮辦事處，市直各有關單位。
（二）開展健康“細胞”工程建設。以創建國家級、河南省級、焦作市級健康鄉鎮、健康村莊、健康單位、健康企業、健康學校、健康醫院、健康社區和五星健康文明家庭等為重點，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，推進健康“細胞”工程建設，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務，倡導團結和睦的人際關係，提高城市文明健康水平。以機關、事業單位、醫療衛生機構、學校、企業等為重點，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創造有益於健康的環境。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市文明辦、教體局、科工局，各鄉鎮辦事處，市直各有關單位。
（三）建立健康管理工作模式。堅持預防為主，加強防治結合，健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。建立專業公共衛生機構、綜合和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，建立成熟完善的分級診療制度。加快推進健康服務信息化建設，基本建成統一權威、互聯互通的人口健康信息平台。實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，完善家庭醫生簽約服務，加強重大傳染病防治，推動慢性病綜合防控示範區建設，實施擴大國家免疫規劃。加強婦幼衛生保健和生育全程服務，實施母嬰安全計畫。關愛青少年健康。開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預；建立健全老年健康服務體系。發揮中醫預防保健優勢，探索開展中醫特色健康管理。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市人社局、醫保局、教體局、財政局。
（四）提升城鄉環境衛生服務水平
1.城市區域。以鞏固提升創建國家衛生城市成果為抓手，進一步完善城市長效管理機制。以全省百城提質新三年行動為契機，遵循新型城鎮化規律，實施城市更新行動，完善治理體系，強力推進城區路網綜合改造工程，抓好背街小巷道路改造工程，加快建設精緻孟州、宜居城市。加速推進衛生（健康）細胞工程建設，以街道辦事處轄區和市直單位為重點，壓茬推進國家級、省級、焦作市級衛生（健康）社區、村莊、居民小區、先進單位、五星健康文明家庭創建活動，街道辦事處轄區的行政村、居民小區全部要建成焦作市級以上衛生村（居民小區），80%以上的要建成省級衛生村（居民小區）、健康村莊（居民小區）。所有行政企事業單位、市直市管醫療衛生機構、公辦學校要建成省級衛生單位、健康單位。村（居）民委員會要健全下屬公共衛生委員會，推動落實好愛國衛生工作。堅持城區“一眼淨、全域淨”環衛清掃保潔機制，確保城區主次幹道、背街小巷、城中村、城郊村、專業市場、居民樓院乾淨整潔。加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，餐廚垃圾逐步實現分類處理和管理，城市生活垃圾分類收集處理，實現減量化、資源化和無害化，消除病媒生物孳生場地。城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率達到“十四五”規劃的目標要求。不斷提高城市公廁建設檔次，提升人性化管理水平，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規範的城市公廁服務體系，完善醫療衛生機構、學校、視窗單位等公共場所的衛生間設施，補齊影響民眾生活品質的短板。聚焦社區治理、要素保障、交通安全、城市管理等領域，完善智慧安防系統，在“智慧小區（村居）+平台”建設上實現突破，加快城市數位化轉型。堅持“把城市建成公園，把公園建在城市”的理念，提高園林綠地規模和質量，全面提升園林綠地建設和管控水平。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市住建局、衛健委、教體局、公安局、大定辦、會昌辦、河雍辦、河陽辦，市直各有關單位。
2.鄉村區域。圍繞鄉村振興戰略，持續改善提升農村人居環境，不間斷開展農村環境衛生綜合整治，健全衛生管理長效機制，以城帶鄉，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解村鎮衛生常態化管理難題。加速推進鄉村衛生（健康）細胞工程建設，在7個鄉鎮全域全覆蓋壓茬推進國家級、省級、焦作市級衛生（健康）鄉鎮、村莊、單位、五星健康文明家庭創建活動，到20xx年全市國家衛生鄉鎮占比不低於20%（2個鄉鎮），河南省級以上衛生（健康）鄉鎮占比不低於80%（6個鄉鎮），每個鄉鎮轄區90%以上的村建成焦作市級以上衛生村，其中省級衛生（健康）村占比不低於60%。村民委員會要健全下屬公共衛生委員會，推動落實好愛國衛生工作。建立村莊保潔制度，完善保潔員隊伍，清理亂堆亂放，整治坑塘河道，加強病媒生物防制。全面推進農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度，鄉鎮建有垃圾轉運站，實現生活垃圾日產日清，密閉收集轉運。積極倡導生活垃圾分類收集，資源化利用。主次幹道、街巷、溝渠、河道無明顯垃圾積存。加強農業面源污染治理，強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，規範收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。採取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。加速推進農村改水改廁，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。鄉鎮政府所在地、中國小、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線、旅遊景區、基層站所、村委會等區域要建設國家二類以上標準衛生公廁。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁、污水處理等項目，推進農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，讓農村居民喝上乾淨水、用上衛生廁所。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格。大力開展健康素養傳播活動，充分利用鄉村文化站、科技站、衛生站（所），以及報刊雜誌、板報櫥窗、衛生計生宣傳欄、黑板報等傳統媒體和微信等新興媒體，傳播健康素養基本知識，引導民眾養成文明衛生習慣。
牽頭單位：市農業農村局
責任單位：市鄉村振興局、衛健委、城管局、水利局、住建局、市教體局、生態環境分局，各鄉鎮辦事處，市直各有關單位。
（五）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口，開展飲用水水源地規範化建設，定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，並按時向社會公布。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。
牽頭單位：市生態環境分局
責任單位：市水利局、城管局、衛健委，各鄉鎮辦事處。
（六）改善提升環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共運輸，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣品質情況。以改善水環境質量為核心，分流域、分區域、分階段科學治理，推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。保護和改善土壤環境，加強土壤污染風險管控，探索實施建設用地準入管理，防範人居環境風險。大力實施綠化美化亮化工程，推進國家生態園林城市建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。
牽頭單位：市生態環境分局
責任單位：市科工局、交運局、公安局、自然資源規劃局、水利局、農業農村局、城管局，各鄉鎮辦事處。
（七）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網路建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防範食品藥品安全事件發生，食品安全風險監測基本全覆蓋。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市應急管理局、交運局、衛健委、農業農村局、市場監管局、教體局，各鄉鎮辦事處。
三、工作安排
（一）宣傳啟動階段（20xx年3月1日—20xx年3月15日）。召開工作動員會，成立孟州市創建全國健康城市工作領導小組。抽調專業人員組建創建辦公室，組織到省內外已經開展創建活動的城市考察學習，完善創建辦組織體系結構。邀請河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉村建設技術指導和評價辦公室）專家來孟進行業務培訓。結合孟州實際制定《孟州市健康城市發展規劃（20xx—20xx）》等重要檔案，細化任務，明確責任，建立台賬，自查自糾，確保各項考核任務落到實處。
（二）組織實施階段（20xx年3月16日—20xx年5月底）。按照發展規劃，組織、協調、督促各責任單位積極開展建設活動，紮實推進各項工作。期間，按照《健康城市評價數據報表（20xx年國家樣表）》（詳見附屬檔案3），進行一次基礎數據收集。同時，積極主動對接中國健康教育中心（全國健康城市評價工作辦公室）、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉村建設技術指導和評價辦公室），邀請國家、省專家庫人員來孟進行技術指導、把脈問診和模擬技術評估，提升我市健康城市建設工作人員的業務能力，進一步明確創建工作重點和改進方向。針對國家、省專家組的反饋意見，對照標準，制定切實可行的整改方案，完善問題台賬，深化集中整治，解決突出問題，除難點、抓亮點、創精品，進一步完善問題台賬，並針對薄弱環節積極開展專項整治活動，強化整治措施，逐條逐項完成達標。
（三）綜合評估階段（20xx年6月1日—20xx年12月底）。按照國家、省填報評價工作要求，撰寫《健康城市建設工作總結報告》《健康城市評價報告》，對接省衛健委出具《健康城市建設工作評價意見表》。對照《全國健康城市評價指標體系（20xx版）》，填報《健康城市評價數據報表》，將各項評價指標分解到具體主管部門，組織進行考核評價、數據填報，安排專人負責數據收集，並加大對數據的核查力度，確保數據的完整性、真實性和準確性。同時，鞏固和深化建設成果，推廣健康城市建設先進模式，建立健全全民健康的長效機制，推進健康城市建設工作持續向更深層次邁進。
四、保障措施
（一）加強組織領導。健康城市建設是一項惠及百姓、關係民眾健康的民心工程，市委市政府決定成立孟州市創建全國健康城市工作領導小組。市衛生健康委負責全市健康城市建設的組織協調和統籌謀劃，遴選相關專家組建專家庫，具體負責對全市健康城市建設進行技術指導和效果評價。
全市動員會後，各鄉鎮、街道辦事處和市直有關單位要組建各自專門創建機構，明確分管班子成員和業務骨幹，將健康城市建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，紮實推進建設工作。各單位儘快將分管領導和聯絡員的姓名、職務、手機號碼傳送到信箱：。
（二）完善保障措施。根據健康城市建設要求，各單位要制定具體實施方案，明確任務，落實責任到人。市委、市政府將把健康城市建設主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標，將考核結果作為各級黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲使用的重要參考。財政部門要保障對健康城市建設的基本投入，多方籌資，充分發揮社會組織和志願者作用，形成各方力量有序參與健康城市建設的良好格局。
（三）積極宣傳引導。健康城市是衛生城市的升級版，是更好改善健康支持環境、提高健康素養的有效途徑，各單位要大力宣傳健康城市建設的重要意義和工作舉措，要大力開展城鄉民眾性愛國衛生運動，加強健康城市、健康鄉村、健康單位、健康企業、健康家庭理念宣傳，提高民眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與、支持健康城市建設。
（四）強化主體責任。各鄉鎮、街道辦事處是健康城市建設的責任主體，政府各職能部門要切實履行職責，完善健康城市建設體系，建立責任單位聯絡員工作機制，制定督導檢查工作制度。領導小組辦公室要及時了解工作進展情況，研究解決存在問題，確保健康城市建設工作有力、有序、有效開展。