（三）提出提高教育質量、推進素質教育的政策措施。質量是教育的生命線，是教育工作永恆的主題。《xx市中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的完成目標：到2024年，xx將率先全面實現教育現代化，率先基本建成學習型社會，率先建成教育強市，形成強有力的區域性人力資源優勢，教育發展總體水平位居全國同類城市前列，主要標誌是：教育體系完備,居民學有優教；管理體制健全，辦學多元開放；教育師資優良，財政保障有力；教學質量一流，教育特色鮮明。為此，各區市、各單位要把提高質量、實現公平、科學發展作為教育改革發展的核心，將素質教育和科學發展貫穿於各級各類教育的始終，努力提高青少年思想道德、科學文化和健康素質，著力培養青少年的社會責任感、創新精神和實踐能力。針對素質教育面臨的突出矛盾和深層次問題，制定提高教育質量、實施素質教育的重大政策措施。切實減輕中國小學生過重的課業負擔，完善教育質量保障體系。把依靠教育家辦教育、培育名師工作室、構建現代學校制度、加強教師隊伍全員專業化建設作為關鍵措施。
（四）深化教育綜合改革的總體思路和重點領域，進一步完善保證教育優先發展的政策環境和保障機制。各區市、各單位要以教育綜合改革為動力，促進制度創新，研究深化教育管理體制改革、辦學體制改革、學校管理體制改革、教育教學改革、人才培養體制和考試招生評價制度改革等總體思路和重大措施。切實轉變政府職能，提高管理水平，落實學校辦學自主權，形成各級各類學校富有特色、充滿生機和活力的辦學體制和機制。促進公辦教育與民辦教育共同發展，研究全面提高教育開放水平的重點領域和關鍵措施。同時，研究提出加強黨和政府對教育工作領導的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發展教育事業承擔的責任；堅持教育公益性質，制定推進教育公平的目標和實現措施；研究加強教育法制建設、促進教育治理體系和治理能力現代化的重大措施；研究加大政府財政教育投入，不斷提高財政支出中教育經費所占比重，提高教育經費使用效率的政策措施；制定和完善吸納社會資金辦學的政策措施和管理辦法。
四、規劃體系
全市教育規劃實行兩級兩類規劃體系，其中按行政層級分為市級規劃、區市級規劃；按對象和功能分為總體規劃、專項規劃。
其中總體規劃分別由市、區市教育部門組織編制；專項規劃由市教育局相關處室負責編制。各區市專項規劃是否單獨編制根據實際情況自行確定。
1．學前教育發展規劃由學前處負責；
2．義務教育、高中教育、特殊教育等基礎教育發展規劃由基教處負責；
3．職業教育、成人教育發展規劃由職成處負責；
4．高等教育發展規劃由高教處負責；
5．民辦教育發展規劃由民管辦負責；
6．體育、衛生與藝術教育發展規劃由體衛藝處負責；
7．師資隊伍建設教育發展規劃由人事處負責；
8．教育行政管理幹部和校長隊伍建設教育發展規劃由組織處負責；
9．教育基礎設施建設發展規劃由基建辦、裝備辦、後勤中心負責；
10．教育國際化發展規劃由辦公室（國際交流與合作處）負責；
11．教育法制建設規劃由法規處負責；
12．教育投入保障機制發展規劃由計財處負責；
13．高校政治思想教育工作發展規劃由思政處負責；
14．教育信息化發展規劃由電教館、裝備辦負責；
15．教育質量監測發展規劃由督導室負責；
16. 全市各級各類學校（含幼稚園）辦學水平督導評估規劃由督導室負責；
17．駐青高校制定本校總體發展規劃（由高教處協調督辦）；
18．各區市、局屬單位教育發展規劃（由計財處、教科所協調督辦）；
19．《xx市中長期教育改革和發展規劃綱要》中期完成情況評估工作由教科所、計財處負責；