食品安全專項整治工作方案

(四)整治食品消費環節。強化對學校食堂、餐飲業及建築工地食堂,特別是小餐館、個體門店的檢查和監督。全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。

(五)突出整治兒童食品。對全國兒童食品的生產、加工、銷售企業進行一次全面普查,加大清倉查庫力度,摸清底數;對未經批准生產兒童食品的加工點要堅決取締,對不法分子依法從嚴從重從快懲處;要進一步完善兒童食品的準入條件,建立健全既能確保食品安全、又有利於經濟發展的兒童食品企業的管理規範,實行嚴格的市場準入,對不符合條件的要堅決清除出市場。

(六)整治食品包裝、標識印製業。對合法的包裝標識印製企業要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設立印刷點從事印刷活動的,要堅決取締,進一步規範印刷行業管理。

(七)積極推進食品安全信用體系建設。進一步發揮行業協會作用,加強行業自律和行規行風建設,引導、監督企業模範遵守法律法規,生產經營安全食品。按照政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則,積極開展食品安全信用體系建設試點工作,運用信用懲戒機制,使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。

(八)認真抓好農村食品安全監管和銷售網路建設。行政執法部門要加強對基層食品流通的監管,建立食品安全義務信息員隊伍,形成嚴密的食品安全監管網路,保證農村食品安全。積極探索農村食品銷售網路建設,鼓勵大型食品經營企業到農村建立網點,形成食品供應的主渠道。

(九)依法及時查處大案要案。行政執法部門要嚴格執行國務院 《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,及時移送涉嫌食品犯罪案件,切實解決以罰代刑的問題。對應當移交而不移交的,要嚴肅處理。為確保辦案效率,防止涉嫌犯罪人員逃匿,對涉嫌犯罪的食品案件,行政執法部門應當及時與公安部門取得聯繫。當前要緊緊抓住阜陽劣質奶粉事件和玉環縣私屠濫宰人員暴力抗法事件,舉一反三,查源頭,端窩點,堵漏洞,重拳出擊,依法從嚴從重從快處理一批大案要案,狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰,形成強大的震懾力。

四、工作要求與保障措施

(一)強化地方政府的責任。地方各級人民政府要從立黨為公、執政為民的高度出發,將食品安全專項整治作為當前整頓和規範市場經濟秩序工作的重中之重,結合近年來民眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題,對食品安全專項整治進行全面部署,狠抓薄弱環節,落實監管重心下移,強化農村市場監管。建立食品安全專項整治責任制,明確一名分管領導,強化主要負責人的責任。發生食品安全事故,給當地人民民眾身體健康和生命安全造成重大損害的,要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。

(二)建立健全食品安全協調機制。食品安全專項整治涉及多個監管部門,需要各方面協同配合,應加快食品安全方面法律法規的制定和修訂工作,儘快理順食品安全監管體制。建立有效的食品安全協調機制,整合執法力量,推進綜合執法和聯合執法。食品安全監管部門在各司其職的同時,應加強溝通與協作,切實解決各自為政、多頭執法、重複執法問題。地方各級人民政府要統籌協調各執法部門對食品市場的監管,做到共認或者互認抽查結果。食品安全專項整治牽頭部門,要切實發揮好組織協調作用,通過綜合監督資源,綜合監督力量,將分散的監管力量集中起來,將具體的監管內容統一起來,形成統一、協調、權威、高效的食品監管機制。

(三)強化行政執法部門監管責任。嚴格行政執法責任制,不能簡單地以檔案貫徹檔案,以會議落實會議。嚴懲行政執法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘,扭轉有法不依、執法不嚴、違法不究以及重審批、輕監管,甚至亂審批、不監管的局面。

(四)加強食品安全的社會監督。切實加強對食品安全的輿論監督和民眾監督,努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光,揭露醜惡,警示違規;同時要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績,加強正面引導。普及食品安全知識,提高廣大人民民眾的自我保護能力。

(五)開展食品安全專項整治工作綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細、抓實,食品藥品監管局要會同有關部門對專項整治工作開展綜合評價,並對先進單位給予表彰。

五、工作步驟與時間安排